能源办双联行动工作规章制度.docx

能源办双联行动工作制度
工作制度
为了加强管理，明析职责，使“联村联户为民富民”工作规范化、制度化，结合实际情况，特制订本制度。
一、不准向基层提任何不合理的要求，体恤基层干部，服从基层安排。
二、不准接受基层的吃请，同联户群众同吃同劳，吃农家饭付伙食费，每餐十元。
三、不准收受基层馈赠的钱物或土特产，加强自我约束，接受群众监督。
四、不准参与酗酒、赌博等不良活动，严格遵守工作纪律，密切党群、干群关系维护，党员、干部形象。
五、不准包、替基层组织的正常工作，主动参与和配合基层组织阶段性工作充分发挥基层组织的客观能动作用。
六、不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事，顺应民俗民意，维护群众权益，不干扰村民正常的生活秩序。
七、“双联”办公室要专人办理业务，做好信息收集统计工作，按时汇总上报“联村联户为民富民”工作进展情况，做到上传下达及时，信息畅通。
八、联户干部每人每月向“双联”办公室提交一条工作信息，1
真实反映所包农户发展变化及生活状况，反馈自己工作成绩。办公室每月将反馈信息记录在案，并上墙公布。年终将每个人提交信息多寡汇总上报，实行奖优罚略。
九、联户干部要按时填写帮扶日志，半年提交一份心得体会，一年提交一份工作总结或调研文章，并经常化、制度化，计入个人工作档案。
十、联村联户领导小组要定期或不定期的召开“双联”联席会议，了解被联系农户呼声，掌握联户干部工作状况，做到双联工作下情上晓，上情下明，思路明晰，统一化一。
二〇一二年三月三十日
第二篇：双联行动工作汇报双联行动工作汇报
尊敬的***、各位领导：
我们现在所到的是**乡**村。**村是**的"双联"行动联系点，研究院32名干部联系该村66户特困户。该村地处**、**、**三乡交界处，总土地面积22.36平方公里，辖8个村民小组、437户、1916人，有党员48名，其中女党员7名。全村现有耕地7340亩，人均3.8亩，其中有效灌溉面积460亩。主要种植冬小麦、玉米、黄豆、胡麻等农作物。2011年全村人均纯收入3142元，是**县241个贫困村之一。
"双联"行动开展以来，研究院32名干部分批轮流驻村开展调查摸底、入户对接、项目规划等帮联活动，为该村协调争取基础设施建设项目11个，其中列入2012年实施计划的项目9个，概算总投资672.02万元。目前，**村级活动场所改扩建工程、齐家台交通桥工程、2处提灌供水工程、7处提灌供水维修改造工程和**希望小学教学用房屋面维修工程全部5个项目已完成前期勘测、设计与预算工作，即将开工建设。4月中旬，研究院投资电脑5台、无线网卡5套、打印机1台，并出资开通互联网，在**村部建立了农业信息服务点；在**村举办了党员干部培训班，培训本村党员干部40多人，为村上发放《共产党员修养系列谈》读本40本；向该村甘水湾小学捐赠电脑10台，电脑桌椅10套、交换机1台和电脑安装用线，建成了计算机网络教室；向该村**希望小学捐赠价值1.58万元体育用品一批。
**希望小学是1996年7月依托"希望工程"项目建设的农村小学，服务半径10千米，覆盖人口1066人。学校占地6000平方米，现有教师11名，学生176名。为推进农村小学信息技术教育和现代远程教育，研究院向该校捐赠电脑32台、电脑桌椅32套、交换机1台和电线、网线、插座等所有配套设施，共计价值20万元，帮助该校建起了计算机网络教室。该校现有砖混结构楼房18间360平方米，砖木结构瓦房16间320平方米。今年8月，在研究院的衔接争取下，该校整合农村税费改革转移支付危房改造资金和中小学校舍安全工程中央财政专项资金14万元，对校舍进行了改扩建，拆除土木结构危房9间，新建砖木结构瓦房8间160平方米，目前已完成主体建设和院落硬化，砖砌操场围墙260米，教室室内粉刷和安装门等后续工程即将展开。
第三篇：开展双联行动工作总结开展双联行动工作总结
2013年，按照市委开展"联村联户、为民富民"行动的要求，根据我局确立的"联村联户、为民富民"行动"五年工作规划"的工作思路和确定的目标任务，我局双联领导小组制定方案、健全机制、拟定计划、强化措施、靠实责任，搭建心系群众载体，使全体干部达到深入一线转作风、提升境界强服务、改进工作赢民心、帮扶群众奔小康、促进发展搞和谐的要求，发挥部门优势，推动了双联工作有序进行。
一、工作开展情况
今年，我局"双联"工作在去年帮扶的基础上，力争为困难群众办实事、解难事，突出产业发展、农民增收，取得了阶段性进展。
（一）强化组织领导，靠实工作责任。一是全面安排部署。及时召开干部职工会议，贯彻省、市"双联"工作会议精神，把"双联"行动摆上重要议事日程，主要领导牵头抓，重大工作亲自部署，难点问题亲自协调。二是结合帮扶户产业发展需求，制定干部职工"联村联户、为民富民"行动工作行事历，细化工作任务，明确分工，靠实了工作责任。三是修订完善了"两规划、一计划"。结合联系村、户实际情况，分析牧业发展现状，掌握当前发展的短板、瓶颈，重新修订完善了切实可靠的发展推进计划，帮助联系户进一步明确发展思路，因户施策，既指出了问题，又提出了解决问题办法，即宣传了惠农政策，又找到了产业发展。组织干部职工深入联系村、户，了解近期帮扶落实情况，并组织召开了一次帮扶座谈会，听取了部分群众对2013年帮扶计划的意见和建议，并对民情台账、增收台账、增收计划进行了充实和完善，为下一步更好地有序推进"双联"行动奠定了坚实的基础。
（二）不断完善工作制度，确保工作顺利开展。根据工作实际进一步修订完善了干部联户登记制度、干部联户进村考勤制度、干部联户工作纪律制度、干部联户考核制度和干部职工考核办法等八项制度，规范了工作程序，确保了上下联动、双向互动，形成了干部职工自觉进村入户开展帮扶工作的良好格局。
（三）及时建立健全台账，做好信息采集。进一步健全和完善了双联工作台账、工作日志、民情日记、联系户发展变化台账及影像资料等，建立健全了各种档案资料，做到了资料齐全、管理规范、合理利用、高效便捷。
（四）严格工作纪律，树立良好形象，并强化督导检查。在深入开展"联村联户、为民富民"行动过程中，广大干部职工严格执行"八个不准"。严格要求自己，注意个人言行举止，本着入乡随俗，实事求是、尊重当地群众发展意愿的原则，真心实意地为被帮扶对象排忧排难、答疑释惑，要求参加帮扶的干部职工在行动开展过程中严格遵守工作纪律，不搞形式主义、面子工程，不影响村上的正常工作，不给帮扶对象添麻烦、增负担，自觉维护我办干部的良好形象，让领导放心、群众信任、基层满意。对帮扶干部工作实行月督查、季考核的工作制度。
二、主要做法和成效
（一）落实帮扶措施，加强宣传。结合"六个一"、"八个全覆盖"、"五件实事"主题实践活动，帮扶干部职工深入村社、农户，针对联系户提出的问题，及时给予办理，对一时办理不了的问题制定解决方案，及时予以答复，移交跟踪办理，真正将反映民意工作落到实处。同时，干部职工深入田间地头，广泛宣传党和政府惠民政策，讲解法律法规知识，打消帮扶对象思想顾虑，增强法制观念，拓宽致富视野，博得群众信任。截止目前共下村开展工作33次，发放了十八大资料、惠民政策宣传资料，双联惠农贷款宣传资料，村级产业发展互助社宣传资料、医疗救助"一站式"服务政策解答、患有26种重特大疾病等宣传资料2000余份，帮助解决各类矛盾纠纷2次，编写简报7期。
（二）修订联系户脱贫致富增收计划。各联户干部以奔小康为目标，与联系户反复沟通衔接，在去年制定的联系户脱贫致富五年计划的基础上，重新修订计划。通过与联系户交流制定出符合他们要求的目标任务，增强了实效性和可操作性，起到促进联系户发展生产、尽快脱贫致富的作用。
（三）随时联系、做好民情日记记录。各联户干部制定了2013年帮扶计划，围绕制定的目标，做到计划数据详实、措施具体可行、联系情况详细属实。将群众最关心、最直接、最现实的利益问题同自己的工作紧密结合，做到工作双联两不误，针对联系户提出解决的问题，当及立断、多方联系，直到办事结果满意为止。并选派工作责任心强的干部，到联系村帮助开展工作，局"双联"领导小组主动谋划、统筹协调，全力保障了行动的正常运行。
（四）积极宣传"双联"惠农贷款。我局多次组织联户干部深入村社，走访农户，掌握贷款需求，围绕"如何贷、为谁贷、干什么"等问题广泛征求群众意见，并通过摸底，大力宣传双联惠农贷款的意义、对贷款申请人的条件、贷款用途、额度、期限等相关政策作了深入宣传，为切实提高双联惠农贷款财政贴息政策的知晓率营造浓厚氛围，并认真填写了《**市"双联"惠农贷款调查摸底表》500余份。目前，联系村69户贷款农户的各项资料已经上报市农行，并已通过审核，共发放贷款291万元。
（五）积极开展村级产业发展互助社入社宣传动员工作。我局和尕杨家村委召开了村级产业发展互助社筹备工作动员会议，传达了《**市村级产业发展互助社工作实施细则（试行）》，我局各联户干部根据局双联领导小组的安排，利用工作日及双休日多次入户宣传，向联系村524户农户详细讲解了什么是村级产业发展互助社，给农民朋友提供什么样的帮助等，填写了《**州村级产业发展互助社农户调查摸底表》500多份和《**州村级产业发展互助社入社申请表》100多份，发放了《南龙镇村级产业发展互助社入社问答》、《致南龙镇广大农民朋友的一份信》及十八大报告等宣传资料1000余份。截至目前，尕杨家村村级产业发展互助社入社户数达135户，入社户数已完成70％的目标，万亿房地产公司为互助社注入资金49万元，政府注资50万元，尕杨家两家企业各注资5万元，农户缴纳互助金13.5万元，共计吸纳资金122.5万元。
（六）争取项目，改善基础设施。我局积极和有关单位协商，争取资金，一是对村委会院内进行了硬化、绿化、美化，形成一定的规范。二是加大了本村村容村貌整治力度，形成长效机制，对到村社的道路600米，总2100米，人行道占地8400米，进行街道的硬化，使村容村貌有一个大的变化。三是利用"一事一议、财政奖补"项目对中干渠长1500米，进行了衬砌。四是对幼儿园的教学楼进行了粉刷，进一步改善了幼儿园办学条件。五是在村委会门口安装了卫生宣传牌子，增强了联系村村民的医疗保健意识。
（七）落实救助保障，实施"新农保"全覆盖。为使联系村新型农村社会养老保险实现全覆盖，按照局双联领导小组的安排，我局联户干部多次入户做好"新农保"政策的宣传讲解，努力做好群众思想工作，切实提高群众对"新农保"政策的认识，截止目前新农保投保率已达90％以上，在后面的工作中，将进一步进行宣传工作，力争达到95％以上。
（八）加强组织建设，提供信息办公设备。我局一是通过组织党员参加远程教育等方式，提高村两委班子成员及全体党员的先进性，进一步加强村两委班子建设和基层组织建设，帮助配齐配强班子成员。二是通过建立健全全村自制机制，实施"四议两公开"工作法，发展了3名优秀中青年加入党组织，充实村委会后备力量。三是筹措资金，在我局联系站配置电脑设备一套，满足办公需求。
（九）加大劳务输出，增加农民收入。我局通过调查摸底，通过宣传，鼓动剩余劳动力外出打工就业，截至目前该村有条件外出务工的家庭劳务输出达到35人，进一步提高了群众的收入。
（十）调整结构，提高经济收入。我局根据市场需求、立足当地资源优势，充分利用农业科技成果，以优化、提高产品质量、增加农民收入为切入点，把投资少、见效快、覆盖面广、能尽快提高贫困群众收入的种养业为开发重点。一是为提高联系村农民的科技水平，进一步加快全市花椒产业的发展步伐，切实提高花椒种植管理水平，激发种植户种植花椒的热情，促进农民增收、农业增效。1月25日，我局在联系村举办了冬季花椒修剪培训班，此次培训，共计培训花椒种植户78人，发放相关资料350余份。二是我局把"双联"行动与单位中心工作有机结合起来，以帮扶发展为重点，以发展优质核桃、樱桃产业、改善生态环境、调整林业产业结构、增加农民收入为目的，大力发展以核桃、大樱桃为主的经济林示范园区，并对栽植经济林的农户实行"三免费"政策，免费提供优质苗木、免费进行打点、免费进行技术指导、培训。三是为联系村提供技术指导，帮助联系村新育苗50多亩，育苗品种主要为速生柳和云杉。通过经济作物、育苗产业的发展，调整种植结构，不断给联系户带来新的增收途径。
（十一）实施危房改造，改善居住条件。我局积极衔接汇报争取，于10月底前建成了该村29户的危房改造，每户补助资金8400元，共计243600元，进一步解决了部分贫困户住房困难问题。
（十二）科学引导，帮助春耕生产。春播期间，我局视农民春耕所需，积极提供帮助，为特别需要的联系户帮助解决了春耕生产急需的化肥、地膜、农药等实物，并提供了生产效益所需的政策、技术、信息等。为解决联系户家庭的实际困难，我局联户干部为特困户杨尕有家送去了面粉等慰问品，鼓励他通过自己的辛勤的劳动，不断改善生活条件。
（十三）继续加大村容村貌整治力度，形成长效机制，为使村容村貌有一个大的变化，我局结合自身实际，在联系村及多个村镇扎实开展森林抚育工作、实施退耕还林，重点实施荒山荒沟、山坡地和村庄道路绿化和行道树修建工作。通过上述工作的开展，可使联系村和周边村镇林分质量得到提高，村容村貌得到改善，生态功能得到加强，有效减缓了各种自然灾害影响，减轻有害生物发生和蔓延，防止森林火灾的发生，明显改善森林景观，进一步推动联系村生态旅游业的发展。今年，我局共开展村容村貌整治5次，出动联户干部和发动群众500多人次，清理垃圾5车次。
（十四）详细调查填写了《双联行动扶贫攻坚图标式管理模式表》，"联系村2012年与2013年农民收入对比表"、"联系户2013年增收计划表"和"联系户2013年增收措施表"三份表。按照"两规划一计划"发展目标，结合帮扶户的实际情况，通过经济作物种植，育苗培育，劳务输出，使帮扶户在2013年增收计划各项收入人均达到5376元，实现贫困地区农民人均纯收入增长l5％的年度目标。
（十五）做好城乡医疗救助一站式服务工作。一是加大政策宣传，公开救助程序。我局积极向广大群众宣传了医疗救助"一站式"即时结算服务工作的流程和"一站式"即时结算服务工作为救助对象所带来的种种医疗便利等。二是强化责任意识，明确工作要求。城乡医疗救助"一站式"服务，是方便广大困难群体享受医疗救助的重要举措，涉及广大困难群体的切身利益，我局将宣传和登记任务逐一细化，分解到各小组，落实到个人，确保工作人员各司其职，全面搜集、准确录入信息。
（十六）健全档案，实现管理明细化。我局不断加强建立健全专项工作档案，实行专人负责，对帮扶对象基本情况、"一对一"帮扶措施、实施进展、最终帮扶效果等方面档案，进一步分类整理，分户登记，成册建档。
三、存在的困难和问题
尽管我局"双联"行动，组织有力，措施具体，扎实有序，但还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是部分群众对"双联"行动认识片面，认为"双联"行动就是给钱、给项目、给物资，还存在等靠要思想，自己不主动作为。二是群众发展规模化养殖与种植存在资金周转困难的问题，只靠帮扶单位、帮扶干部让农户脱贫致富，难度较大。三是部分帮扶农户家庭非常贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。四是"双联"行动推进工作的力度还不够大，速度还不够快，效果还不够明显。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我局将按照省、州、市的总体要求和具体安排，进一步强化组织领导，采取有效措施，以"双联"行动为平台，密切联系群众，改进工作作风，以良好的作风赢得广大群众的信任，确保行动有力、有序、有效开展。具体抓好以下几个方面的工作：
一是继续广泛深入宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络、板报、专栏等媒体，继续加大"双联"行动宣传力度，营造良好的舆论和社会氛围。
二是是坚持输血与造血并举，通过思想引导和联系帮扶，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心，帮助联系村、联系户自力更生、艰苦创业，进行发家致富、加快发展，力促"双联"行动整体推进，更有成效。
三是进一步加强调查研究。把具体联系户作为深入一线的窗口，小中见大，从个别现象分析出普遍规律，有效拟定致富计划。先解决当前在生产、生活上存在的困难，再商讨探索脱贫致富的新途径和新举措。既有村组发展规划，也有农民发展计划；既要帮扶农户脱贫致富，也要推动村组经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。
四是充分利用优势资源，在项目、人才以及特色产业的扶持上下功夫，立足长远谋划主导产业，增强群众的"造血"功能，提高群众的自我发展能力和生活水平，改善当地群众的贫困面貌。
五是扎实做好省委、市委提出的"八个全覆盖（实现融资担保、小额信贷业务、贫困家庭劳动力输转、乡村公路、公共卫生室和文化活动室、"两委"办公服务场所、村级农资产品综合服务社会覆盖）"和办好"四件实事（为联系村o-3岁儿童捐赠营养包、做好闲置土地合理流转、加强村级基层组织建设、关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长）"的阶段性工作目标，把务实和创新贯穿于工作全过程，不断提高综合服务能力和协调推进能力。
第四篇：乡镇双联行动工作汇报乡镇双联行动工作汇报
县“联村联户、为民富民”协调推进工作领导小组办公室：
*****位于****西南部，有***“北大门”和“苹果之乡”的美誉。国道*****公路穿境而过，交通运输便利，人流、物流、商流相对活跃。共辖***个行政村，***个村民小组，***户，***人。总面积***平方公里，其中耕地面积***万亩，xx年全***农民人均纯收入***元。xx年被中国果业协会评为全国百强苹果生产基地，***设施种菜已有较大规模。为了将“联村联户、为民富民”行动引向深入，*****按照一年打基础、两年见成效、三年上台阶、四年奔小康、五年有突破的工作目标，全面落实党在农村的各项惠民政策，进一步促进全乡经济快速发展，拓宽群众致富门路，*****在“双联”行动中取得了显著成效，现将具体情况汇报如下；
一、联村联户基本情况
根据新标准下贫困户建档立卡情况，我乡贫困户***户，****人，占全乡总人口的****%。“联村联户、为民富民”行动中，我乡共确定县直帮联单位***个，帮联干部***人，乡直帮联单位***个，帮扶干部***人，县级领导干部***人，没有省、市、单位和领导联系。根据帮扶单位和帮扶干部实际情况，全乡共确定帮扶贫困户***户。
二、加强组织领导，靠实工作责任。
全县“联村联户、为民富民”行动动员大会召开之后，*****党委高度重视，及时召开党委会议进行研究部署，于**月***日召开了全乡“联村联户、为民富民”行动动员大会，传达了省、市、县有关会议精神，成立了由党委书记任组长、乡长、党委副书记任副组长，其他班子成员、各村党支部书记及有关单位负责人为成员的*****“联村联户、为民富民”行动协调推进工作领导小组，并布置了专门的办公室，确定了专职业务人员，制定下发了《“联村联户、为民富民”行动工作实施方案》，进一步靠实了工作责任，细化了工作任务，明确了工作措施，为活动的顺利开展提供了可靠的组织保障。各村、各有关单位也按照乡上的要求，及时成立了领导小组，并分层次召开了群众大会进行了动员。
三、加大宣传力度，营造舆论氛围。
为使“双联”行动取得实实在在的效果，我们把宣传工作作为搞好“双联”行动的主要抓手，采取召开群众会议、发放宣传资料、出动宣传车辆、悬挂宣传横幅、刷写宣传标语、编发工作简报等群众喜闻乐见和通俗易懂的宣传方法，组织干部群众及时进村入户宣传“双联”行动的目的、意义、任务、措施，活动开展以来，召开各类专题会议50多场次，悬挂横幅12幅，刷鞋宣传标语30幅，制作宣传牌面15个，发放宣传资料500多份，编发简报7期，和电视、广播网络等现代传媒，做到了电视上有图，广播中有声，网络上有页。通过多领域、深层次的宣传活动，真正使“联村联户、为民富民”行动家喻户晓，人人皆知。
四、强化工作措施，取得明显成效。
动员会议召开之后，我们及时与各帮联单位联系，召开了由帮联单位、帮联村和乡党政班子成员参加的“双联”行动联席会议，各帮联单位和乡村干部一道，及时进村入户，根据新的贫困人口划分标准，对全村贫困户进行了一次全面摸底调查，并经村党支部初步提议，民意调查测评，村民代表会议审定，乡上核查，初步确定了帮联对象，对确定的对象在一定范围内进行了为期***天的公示，在群众无异议后，最终确定帮联对象****名，根据帮联单位和帮联对象实际情况，认真搜集梳理帮扶贫困户家庭基本情况，及时建立了台账。同时，乡上和帮联单位、帮联村对各村在发展中存在的问题和急需解决的问题进行了整理汇总，制定切实可行的帮扶计划和具体措施。各帮联单位能够及时组织干部进村入户，与农户开展对接工作，了解群众家庭困难和需要帮助的项目，根据家庭成员的文化程度、致贫原因等具体情况，认真制定了帮扶计划、帮扶措施和预期目标。
帮扶对接工作完成后，乡政府与各村积极行动起来，及时与帮联单位勤联系、多汇报，各单位能够按照工作要求，认真落实帮扶承诺，将口头承诺的事项落实到行动上。县***局***名干部已经为****村50名贫困户每户送来1袋面粉、2袋化肥等农资用品；县****已投资价值***多万元的棚膜，完成****蔬菜基地设施大棚维修工作，并全部恢复生产，投资***万元的地膜，完成双垄沟播顶凌覆膜***多亩，***名干部为***户帮扶群众每户送去地膜***卷；县****计划帮助***村***户群众每户种植油松苗1亩，由****局无偿提供油松种子，并进行合同回收，目前已落实地块36亩；县****局计划帮助帮扶***村新建生猪养殖场1处，目前正在进行建设前各项准备工作；乡政府组织干部及时进入***村投劳，帮助群众修复蔬菜大棚***座，整理地块***亩，乡政府干部和乡直单位干部都入户和帮联群众进行了对接，制定了帮扶计划。
五、完善各项制度，建立长效机制。
一是干部联系户登记制度。干部每次入户必须有入户记录，对联系户的家庭情况必须全面掌握，把群众实际困难和所需、所想、所盼记录清楚，并针对农户实际情况及致贫原因，提出行之有效的意见建议，找准发展路子，拓宽致富渠道。
二是进村入户考勤制度。乡“双联”行动协调推进工作领导小组办公室成立“帮联”行动考勤工作小组，对帮联单位、帮联干部进村入户情况进行考勤，要求帮联单位必须保证每年进村不少于4次，累计时间不少于1个月，每个联户干部必须保证每年入户不少于两次，累计时间不少于1周。年终由乡协调推进工作领导小组办公室向全乡通报帮联单位和帮联干部进村入户情况。
三是干部联系户目标管理。根据各村帮联单位、帮联干部的帮联计划和帮扶措施，乡上将对帮联单位和帮联干部进行半年和年终两次考核，并将考核结果纳入相关村和有关单位班子和干部年终综合考核，对工作措施得力、工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对工作被动应付、帮扶效果不明显的予以通报批评，并报县“双联”办进行备案，
在“双联”行动中，尽管我们作了大量工作，取得了一定成效，但客观地讲，与上级的要求和广大人民群众的期望还有一定差距，在今后的工作中，我们将进一步加强领导，强化措施、细化任务、创新方法，使“双联”取得实实在在的效果。
第五篇：双联行动民情日记双联行动民情日志
徐克文
星期六天气晴
在前期大量宣传和周密部署的基础上，今天我们与“双联”行动帮扶户取得了联系，我们利用休息时间，来到了临泾乡祁庙村张文选和张年平家中，正式进行“双联”帮扶行动。张文选家中共6口人，其中夫妻二人已上年纪，孩子张喜堂已结婚，生育2女孩一个5岁一个3岁。共有两个青壮年劳动力。房屋破旧，家庭情况较困难。上年人均纯收入1000元左右，家庭经济收入主要以种植农作物为主。张年平家中3口人，生育1子，其中张年平患有精神性疾病不能正常劳作，家庭主要依靠妻子维持，家庭经济收入也是以种植为主。由于两家所耕种的土地都较为贫瘠，大多数年份都是毫无经济效益的保本耕种，导致其家庭生活困难，没有好的发展出路。
针对两家存在的问题，我与两家联系户沟通，商讨出一下发展措施：
1、调整种植业结构以增加单位面积种植业效益为主导，依据近年来农产品市场需求规律，最大限度地压缩小麦种植面积，扩大玉米双垄沟播种技术、黄豆、药材等经济作物种植面积，大幅度提升种植业效益。
2、鼓励发展养殖业
依托当地养殖业基础，坚持量力而行的原则，使目前户均养殖猪牛羊3只左右的规模扩大到8只以上，目前没有养殖的鼓励其尝试养羊或者养猪，经循环发展，力争养殖业年纯收入达到2000元以上。
3、鼓励输出劳务了解和掌握务工信息，鼓励农户壮年劳力在农闲季节外出务工，力争年均务工纯收入5000元以上。
4、开展技术培训
有针对性地开展种养业技术培训。种植业上，重点培训玉米双垄沟播种技术种植、膜侧当归种植、黄芪、党参栽培及田间管理、病虫害防治、丰产技术，通过科技措施最大限度增加作物单产。多渠道培训务工实用技术，依据个人所长，鼓励青壮年劳力拜师学艺，如车辆修理、泥瓦工、木工、装修、粉刷工等技术，实现“苦力型”务工向“技术型”务工的转变，使务工收入有大幅度提升。
5、鼓励农户多渠道开辟财源
引导农户不断解放思想，转变观念，坚持多条腿走路，多渠道增收。一是开展小型加工业。如对中药材进行清洗、切片、烘干等粗加工，增加附加值；二是对养殖业产品初加工。如对养、猪等进行屠宰加工出售，增加收入；三是从事对种植业、养殖业产品的贩运业。既活跃种养业产品的市场流通，也可大幅度增加贩运户收入，刺激种养业扩大规模、形成相对稳定的生产基地，增加整个生产链条的经济收入，促进良性循环；四是积极探索联合务工的劳务输出路子。如有一技之长的农户可联合开展输出劳务，进行工程包揽等，不仅大幅度地提升自己劳务收入，也可以带动更多人员增加劳务收入，改变单打独斗的局面。
6、培养良好的生活习惯
一如既往地抓好农村精神文明建设。鼓励和引导农户继承和发扬
吃苦耐劳、团结互助、邻里和睦、尊老爱幼、积极上进的传统美德，积极参与全民健身运动，远离疾病、远离赌博、远离毒品，转变金钱婚姻观念，倡导婚育新风，最大限度地防止和减少因病返贫、因婚返贫、因不良恶习返贫现象发生。牢固树立“以人为本”的观念，动员和鼓励农户抓好对子女的教育，杜绝适龄儿童辍学现象发生，提高农户子女文化素质，增强发展后劲。
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