村村党组织建设规章制度.docx

XX村村党组织建设制度 第一篇：xx村村党组织建设制度党支部党员大会制度 支部党员大会一般每季度召开一次，由支部书记或副书记主持。主要任务包括： 1、传达学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示及工作部署精神，制定贯彻落实的计划和措施； 2、定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督； 3、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分； 4、讨论罢免、撤换不称职的支部委员； 5、选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表以及讨论决定其它需要由支部大会讨论决定的重要问题。 为保证支部大会达到预期目的，会前要由支委会根据实际工作需要，研究确定支部大会的议题，并将会议内容和要求事先通知全体党员，同时认真做好会议的准备工作。凡需要提交支部大会表决的事项，支委会先研究，统一意见，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的程序和方法进行表决，形成决议。 支部大会都应指定专人做好详细记录。 党支部委员会会议制度 党支部委员会议一般应每月不少于一次，紧急事项需要研究决定，可以随时召开。 1、研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见； 2、制定支部工作计划，检查总结工作实施情况； 3、组织过支部委员民主生活。 需要注意的事项： 一是支部委员会会议不能代替支部党员大会。 二是支部委员会对支部党员大会所作出的决议不能修改或推翻。 三是支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。 四是支部委员会决定重要问题时，到会的支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效。如遇重大问题要做出决定，但能到会的委员又不超过半数时，应召开支部党员大会讨论决定。 党小组会制度 党小组会一般每月召开一至两次，特殊情况，可随时召开。 党小组会的主要内容。学习马列主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。 组织生活会制度 1、按规定要求认真组织开好支部民主生活会和党员组织生活会，每个党员必须积极参加。 2、支部民主生活会和党员组织生活会，原则上每年一次，时间一般安排在“七一”前后，如遇特殊情况提前或延期召开，必须征得党组的同意。 3、支部民主生活会和组织生活会，会前要做好准备，确定中心议题，广泛收集意见建议；会上要从团结的愿望出发，认真进行善意的批评，讲者做到“知无不言，言无不尽”，闻者做到“有则改之，无则加勉”。 4、坚持党性原则，坚持批评与自我批评作风，坚持摆事实、讲道理、和风细雨、以理服人的方法，党员干部要正确对待群众的批评和建议，会后要认真研究措施，切实进行整改。 5、对民主生活会提出的问题要梳理归类，制定整改措施，狠抓落实。属于个人的，要查找原因，及时纠正；干部群众关心的热点问题，要采取措施，认真整改。 6、支部民主生活会和党员组织生活会要指定专人作好记录，按规定接受上级党组织的调阅或检查。支部委员民主生活会召开之前要向上级党组织报告，必要时请上级组织派员参加。 7、支部民主生活会后十五日内，要向党组报送民主生活会情况报告及会议记录，党员组织生活会议情况要及时向广大党员和党外群众通报。 党员“三会一课”制度 1、每季度召开一次总支委员会，听取各支部的工作汇报，小结上季度党建工作情况，研究并安排部署下季度党建工作。 2、每月召开一次支委会，听取支部委员的工作汇报，小结上月党建工作情况，研究本月工作。 3、每季度召开一次党员大会，传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的重要决议、指示，讨论工作中的重大问题。 4、每半年上一次党课，联系工作实际和党员思想状况，采取集中授课、收看电教片、外出参观学习等形式，对全体党员进行经常性的党性党风党纪教育、政策形势教育、实用技术教育等。每次党员到课率达90%以上。 党支部选举制度 党支部的选举工作，主要是由支部党员大会选举产生支部委员会或出席上级党代表大会、代表会议的代表。 选举的原则。选举必须充分体现选举人的意志，要坚决反对和防止侵犯党员的选举权利，妨碍选举人体现自己意志的现象。选举要采用无记名投票的表决方式，选举中，每一个正式党员都享有同等的选举权。 选举的方式。就选举人而言，可分为直接选举和间接选举，就候选人与应选人名额而言，可分为等额选举和差额选举。 选举的程序。（1）做好选举前的准备工作。首先，召开支部委员会，商讨选举工作有关事项，并经过全体党员充分酝酿，党支部委员会认真考察的基础上，提出候选人名单。其次，支部委员会将酝酿情况包括选举内容、选举办法、候选人名单、选举时间等形成书面材料向上级党委汇报请示。经上级党委批准后，进行具体的准备工作，如印制选票、制作票箱、布置会场等。（2）将准备工作情况向上级党委汇报，经上级党委同意后方可开会。（3）正式召开党员大会进行选举。（4）将选举结果向上级党委报告。（5）将有关材料归档备查。 坚持党支部选举制度，应注意以下几方面问题。（1）选举前，要通过党的组织生活会和必要的会议着重对党员进行民主集中制教育、干部标准教育和党员的权利和义务教育；使党员正确行使表决权、选举权。（2）正式选举前，大会主持人要宣布有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5；会议有效，方可进行选举。（3）监票、唱票、计票等选举工作人员的推选可由党员提名，也可由党支部委员会提出建议，经大会通过。本届党支部委员会成员和下届党支部委员会候选人不宜担任选举工作人员。 党员学习制度 以建立学习型党组织为载体，结合新时期党员干部的思想实际，注重抓好学习创新，认真开展学习讨论活动，建立健全各项学习制度。 1、个人自学制度。坚持每天一小时以上个人学习和讨论制度，并养成自觉学习的习惯，形成良好学习氛围。 2、每年召开支部委员会学习不少于六次、支部大会学习不少于四次，上党课二次，认真开展学习讨论活动。 3、坚持每季度一次政治理论学习考试，并列入综合量化考核，考试不及格的进行扣分。 4、坚持每年对党员和入党积极分子进行政治理论、新知识、新技能培训，积极组织党员和入党积极分子参加各类业务培训学习，不断提高党员和入党积极分子的综合素质。 学习档案制度 1、准确记载党员干部学习、实践等基本情况。 2、保存党员干部年度参加党支部集体学习的计划；保存党员干部各时期学习计划。 3、真实记录党员干部参加集体学习考勤情况；真实保存党员干部学习、讨论、参观和研究的重要问题及考试结果。 4、存放党员干部学习笔记；存放党员干部学习所获得的各种奖励资料和实践成果。 学习激励制度 1、鼓励党员干部进修学习，并纳入人才库，作为提拔任用的重要依据。 2、对人才培养、考核、选拔实行动态管理，每年分批次对党员干部进行考评，并与党员干部选拔挂钩。 3、对本行业、农场改革发展起到推动作用的学习和调研成果，将对有关人员给予表彰和奖励。 4、用考核、表彰和奖励等激励措施，激励党员干部自觉学习，在全体党员、干部中营造崇尚学习、崇尚创新、尊重知识、尊重人才的良好风气。 学习考勤制度 1、党支部建立学习考勤表，对每次集中学习、集中活动进行认真考勤，每季度对党员干部的学习记录进行通报。 2、严格请假制度，党员在集中学习时一般情况下不准请假；如有特殊情况要向党支部书记请假，每月对党员学习的出勤情况进行通报。 3、党支部每次集中学习结束后要对参加学习的党员情况进行详细通报，学习情况列入年终党员考评。 4、党支部每月对本支部学习情况向农场党委书面汇报，每季度对小组成员的学习、实践等综合情况进行考核通报。 学习培训制度 1、坚持每周一集中学习制度，党支部中心理论学习由党支部统一制定学习计划、安排学习内容，各业务部门要制定本行业的学习计划。 2、学习十七届三中、四中全会精神和党的路线、方针、政策及总局党委、分局党委、农场党委（扩大）会议精神；国家的法律法规；组织党员干部收听收看知识讲座。 3、每名大学生党员每年至少在报刊发表2篇以上与学习有关的新闻稿件；每名党员干部每月在红星信息港发表1篇与学习相关的稿件或与本行业相关的理论文章。 4、每季度召开一次学习经验交流会，每半年召开一次读书会。 发展党员工作制度 1、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。 2、发展对象须经过短期集中培训，未经培训的，不能发展入党。 3、对经过一年以上培养、教育和考察，符合党员条件的入党积极分子，被列为发展对象后，要按照规定程序，履行相关手续，才能吸收为预备党员。 4、实行发展党员工作全程公示制度。做到选苗、培养、考察、审批、转正“五公开”。公示时间不少于七天。 5、实行发展党员票决制度。党支部在讨论推荐入党积极分子作为发展对象、讨论确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正时，必须进行无计名投票决定。 民主评议党员制度 民主评议党员工作要把党员教育、管理和监督融为一体，与保持共产党员先进性相衔接。通过评议，使基层党组织和党员做到“五好五带头”，进一步强化党员意识，树立党员良好形象。 1、各党支部坚持每年对党员进行一次民主评议工作。 2、评议内容：依照党章规定的党员标准，突出“六看六做到”，即：看政治立场稳不稳，做到违反原则的事不在我身上发生；看宗旨观念牢不牢，做到群众在我这里办事不受冷遇；看党性觉悟高不高，做到党员的责任不在我这里丧失；看组织纪律严不严，做到违纪行为不在我身上存在；看业务素质精不精，做到工作差错不在我这里出现；看党员形象好不好，做到党的先进性不因我而损害。 3、评议方法。学习教育。认真组织全体党员学习党章、中国共产党党内政治生活的若干准则等党内文件，总结个人在思想、工作、学习、廉洁自律等方面的情况，肯定成绩，对照党员标准找准差距，明确努力方向。 民主评议。召开党支部会议进行民主评议，先由党员进行自评，然后进行互相评议，采取党内评议与群众评议相结合的方式，广泛听取党外群众的意见。在搞好民主评议的基础上，召开支部党员大会，采取票决的方式，按照优秀、合格、不合格三个等次对每个党员做出客观公正的评价。经支委会综合评议后，报总支、党组审批，形成组织结论。 整改提高。每个党员都要针对民主评议中反映出来的问题，制定整改措施。各级党组织要加强督促检查，确保整改措施的落实，保持党员的先进性。 4、党总支对各支部民主评议党员工作要加强指导，确保评议质量和效果。 5、党总支每年对评出的优秀党员进行一次表彰奖励，树立先进典型。 争先创优制度 1、根据党组的统一部署，制定好“创建五好基层党组织、争做优秀共产党员”活动计划，明确“争创”活动的指导思想、目标、内容和评比条件，纳入全年党建工作目标管理。 2、联系本党支部的工作实际和党员的思想实际，对“争创”活动进行动员、安排部署，教育和督促党员自觉参加“争创”活动。 3、结合党支部年度考核、民主评议党员、“七一”纪念活动等，对开展“争创”活动的情况进行有重点的检查、评比。对在活动中表现突出的先进典型予以表彰。 4、每年对“争创”活动进行一次全面总结，肯定成绩，找出不足，并以书面形式上报党组。 党员廉洁自律制度 为了加强全体党员干部廉洁自律工作，根据党中央、国务院和省、市关于党风廉政建设及廉洁自律的有关规定，特制定本制度。 1、全体党员要认真遵守和带头执行中央关于党政机关履行节约，制止奢侈浪费行为的若干规定、中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）、关于领导干部廉洁自律的若干规定等有关廉洁自律的制度和规定。 2、党员不得利用职权和职务上的便利为自己和他人的谋取私利。 3、党员一律不准收受服务对象以及与其行使职权有关系的单位和个人的现金、物品、有价证券和其他支付凭证。 4、党员不得到村内企业报销应由其本人及其配偶、子女支付的个人费用。 5、党支部要把每个党员干部执行上述规定的情况纳入年度民主评议党员之中，对违反规定的党员和有关人员要严肃查处；对瞒案不查不报的，将追究支部书记和行政负责人的责任。 党员交纳党费制度 按时交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。因此，各级党的组织，要教育党员懂得交纳党费的意义，自觉地按时按规定交纳党费。根据党章及有关规定，党员要按照以下要求交纳党费： 1、党员必须本人交纳党费。在一般情况下，本人交纳党费确有困难，如生病、外出，方可允许他人转交。 2、必须按时交纳党费。一般情况下，党员应按月在规定的时间内交纳党费。如因为出差或因事出国、出境等，本人交纳党费有困难的，支部可以允许他提前交纳或回来后补交。预交和补交的时间均不得超过六个月。对于没有正当理由不按期交纳党费或集中交纳党费的，支部应及时进行批评和教育。党员没有正当理由连续六个月不交纳党费，支部应作为自行脱党处理，支部大会作出决定予以除名，并报上级党组织批准。 3、必须按规定标准交纳党费。中央关于党员交纳党费的标准，是根据党员的实际经济状况决定的，不可以少交，但自愿多交不限。 4、支部应安排专人负责收缴党费。支部每半年向乡党委缴纳党费。时间为：上半年党费于6月25日前缴纳，下半年党费于12月25日前缴纳。 第二篇：党组织建设制度党组织建设制度 一、党委会议制度 （一）党委会议每月至少召开一次，如遇特殊情况可增加次数或推迟召开。 （二）党委会议的主要内容： 1、传达学习党的路线、方针、政策和上级党委的指示、决议。 2、部署中心工作及阶段性重点工作。 3、探讨推进党建、思想政治工作的方法及措施。 4、收集经济发展、工程建设等方面的意见和建议。 5、需提交党委会议讨论研究的其他事宜。 二、党员大会制度 （一）党员大会原则上每季度召开一次全体党员大会，如遇特殊情况可增加次数。 （二）党员大会的主要议题： 1、传达学习党的路线、方针、政策和党（工）委的决议、要求，制定贯彻落实的计划、措施。 2、组织观看电教片，开展党员电化教育。 3、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。 4、需要提交党支部党员大会讨论研究的其他事宜。 三、各党支部会议制度 （一）各党支部每月至少召开一次支委会，根据工作需要可 以增加召开支委会的次数。 （二）党支部委员会会议的主要内容： 1、检查支部贯彻执行党的路线、方针、政策和完成党委部署的工作及落实党支部党员大会决议的情况。 2、安排和总结本月的工作，围绕重要工作的完成做出决议。 3、讨论研究本支部党员的教育和组织发展工作。 4、分析党员、预备党员、申请入党积极分子的思想状况和发挥作用的情况，制定帮促计划。 （三）参加支部委员会会议的委员不得少于三分之二，要严格执行民主集中制原则和少数服从多数的原则，决定重要问题要进行表决。 四、党小组会制度 （一）党小组会是党小组活动的主要形式之一，是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月应召开一次，如支部有特殊情况和任务，可增加次数或推迟召开。 （二）党小组会的内容要根据党委和支部的安排、布置和工作需要来确定，主要事项是： 1、学习党内文件，传达支部及党委、党支部大会的决议和要求，讨论研究贯彻执行的计划和措施。 2、根据党的任务和上级的布置，讨论党小组的工作以及党员应该承担和完成的工作任务。 3、党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议情况，开展批评与自我批评。 -2 （二）党支部委员既要按时参加所在党小组的生活会，也要定期参加党支部委员的民主生活会。 （三）民主生活会的主要内容是检查贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强班子建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况；其他重要问题。 （四）民主生活会的主要程序是找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题；向上级党组织报告召开事宜；组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础；广泛征求意见；认真撰写发言提纲、深刻进行自我剖析；开展谈心活动，坦诚交流思想；认真开展批评与自我批评；制定落实整改措施，达到统一思想、提高认识、增进团结、促进工作的目的。 七、民主评议党员制度 （一）评议党员是党支部对党员在一个时期的思想、工作、学习、组织观念、遵守党纪等方面进行的全面评价和考核。建立民主评议党员制度是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。 （二）民主评议党员在党委领导下以党支部为单位进行，一般一年开展一次。 （三）民主评议的内容要对照新党章规定的党员标准检查党员工作，把党员坚持四项基本原则、艰苦奋斗、清正廉洁、完成党的工作任务、维护党的大局等内容作为评议的重点。 （四）民主评议一般经过学习教育、自评、互评、群众评、 -4 和人民的利益的行为，都必须受到追究。党支部实行违纪追究应严格按照中共中央颁布的中国共产党纪律处分条例（试行）执行。 十一、请示报告制度 请示报告制度主要包括党员向党组织、党小组向党支部以及党支部向党委请示汇报的制度。党委对于自己职权范围内的问题，要独立负责地解决，遇到重大问题或超越自己职权范围的问题必须请示上级党组织。党委还必须定期向上级党组织汇报工作，遇有特殊情况，应及时报告。 十二、集体领导制度 党支部要建立和完善有关的议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人负专责。党委书记和委员要定期向党委委员会报告工作，党委委员会要定期向党员大会报告工作，接受党员群众的监督。 十三、党内统计制度 中国共产党党内统计主要包括党员统计和党组织统计。党支部必须认真做好党员统计工作，必须严格按照中国共产党党内统计工作规定要求，派专人负责，坚持实事求是的原则，以严肃认真的态度做好党员统计工作。 -6- 第三篇：基层党组织制度建设村级党建工作制度 一、“三会一课”制度 “三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。“三会”是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是：按时上好党课。 一、支部党员大会 1、会议时间。每季度召开一次，会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。 2、与会人员。会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。 3、会议内容。（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；（3）讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；（4）选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表；（5）讨论需由支部大会决定的其它重要事项。 4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。 5、会议记录。支部组织委员负责会议记录，会议记录要认真保管，年终归档备查。 二、支部委员会 1、会议时间。支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。 2、与会人员。会议由全体支委会成员参加。会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。 3、会议内容。（1）研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；（2）讨论通过年度支部工作计划和工作总结；（3）开展批评与自我批评；（4）开展民主评议党员活动；（5）研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员；（6）讨论支部工作重要事项和工作措施。 4、会议要求。支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。 5、会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。 6、会议记录：指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管，存档备查。 三、党小组会 1、会议时间。党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。 2、与会人员。会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。 3、会议内容。（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策；（2）传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；（3）党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况；（4）开展批评与自我批评；（5）定期召开民主评议党员活动。 4、注重效果。会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。 5、会议记录。指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。 四、按时上好党课 1、上课时间。每个季度上一次党课。 2、党课内容。（1）学习中国共产党章程；（2）学习党的方针政策；（3）学习党建相关理论和知识；（4）结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。 3、党课要求：（1）要认真制定党课计划，由组织委员负责；（2）建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席，对3 因故未能参加党课的党员要及时补课；（3）党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任，每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效；（4）每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。 二、村“两委”联席会议制度 1、村党支部和村民委员会联席会议制度（以下简称村“两委”联席会议制度）对村里的日常工作进行讨论研究，对必须由村民代表会议表决的重大事项提出意见和建议。 2、村“两委”联席会议一般每月召开1次，如遇特殊情况，可以随时召开。 3、村“两委”联席会议由村党支部书记召集并主持，或委托副书记、村民委员会主任召集并主持。必要时乡镇党委可指派驻村干部临时召集主持。 4、村“两委”联席会议村党支部、村民委会班子成员参加，并邀请驻村干部列席会议。参加会议人数须超过应到会人数的一半方可举行。根据会议需要由主持人指定不是村两委成员的党员、村民代表、团组织、及其他人员列席会议。 5、村“两委”联席会议决定事项必须实行民主集中制的原则表决赞成票超过应到会有表决权人数的半数，决议方为有效。会议决定多个事项的，应逐项表决。 6、凡是提交村“两委”联席会议讨论的日常工作，先要广泛听取党员、群众的意见和建议，再由村“两委”联席会议讨论决定。涉及村民自治的重大事项，应经村“两委”联席会议讨论通过后，提交村民代表会议讨论决定。 7、村“两委”联席会议议事程序：由村党支部、村民5 委员会、村民监督委员会、110以上村民联名或l5以上村民代表联名提出议题，经村党支部研究后形成议题，提交村“两委”联席会议研究，提出具体意见和建议，形成正式方案。 8、村“两委”联席会议研究决定的事项必须由村党支部书记、村民委员会主任共同签署意见，党支部、村民委员会共同盖章。 三、发展党员制度 1、发展党员以“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。 2、每个党员至少联系培养一名入党积极分子，建立保持一支占本村人口5的入党积极分子队伍。 3、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况记入考察表。 4、对入党积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。 5、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。 6、发展对象须经为期57天或不少于40个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。 7、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。 8、发展新党员以妇女和35周岁以下青年为重点，文化程度一般在初中以上，文盲一般不发展。 9、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。 10、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。 四、专题组织生活会和民主评议党员制度 党支部（党小组）组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。党支部（党小组）组织生活会一般每季度或半年召开一次，也可根据需要随时召开。民主评议党员制度是一项将党员教育、管理、监督有机融合的重要的组织生活制度，民主评议党员工作要结合专题组织生活会每年进行一次。具体步骤如下： 1、认真组织学习，提高思想认识。村党支部要组织广大党员进一步学习党章，学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。 2、开展谈心谈话，沟通交流思想。通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动。村党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足。 3、撰写简要对照检查材料，列出问题清单。主要围绕8 党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题。村党支部及其书记一般应形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。 4、召开支委会，开展批评和自我批评。村党支部要召开支委会，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题，相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。 5、召开党员大会，开展民主评议党员工作。首先由村党支部书记通报支部班子对照检查情况；之后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。每名党员都要对照党员标准，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。民主评议的主要内容重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。 五、“四议两公开”工作法 “四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。 一、决策内容 1、村级党务要做到“九必议”。主要包括。（1）党组织做出的涉及贯彻落实党的路线、方针、政策的重大决策；（2）制定党组织工作、议事、决策制度程序；（3）发展党员工作；（4）党支部工作报告；（5）确定后备干部；（6）研究部署创先争优活动；（7）党员慰问经费使用；（8）调整村组干部的规则、过程和结果；（9）民主评议党员干部的程序、过程、结果及运用。 2、村级事务要做到“十必议”。主要包括。（1）本村建设长期规划和年度工作计划；（2）制定和完善村规民约及各项规章制度；（3）本村大额款项的支出，公益事业建设及筹资筹劳方案；（4）村集体土地的承包、租赁，土地征用及补偿分配，宅基地的审报；（5）本村集体经济所得收益的使用，村集体财产的处置；（6）本村享受误工补助的人员及补助标准；（7）计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和10 制度的落实；（8）重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助；（9）比较大的矛盾纠纷调处；（10）需要议决的其他村级重大事项。 二、工作程序 进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施： 1、村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的政策要求和法律法规，符合本村发展实际，符合群众意愿。 2、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。 3、党员大会审议。对村“两委”商议拟定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把审议内容告知全体党员，由党员进行酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村11 民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对审议内容修订完善，同时组织党员深入农户做好宣传解释工作。 4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会审议通过的事项，依照有关法律法规，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。 5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和村务公开栏公告，公告时间原则上不少于7天。 6、实施结果公开。决议事项在村级党组织领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。 六、一事一议筹资筹劳制度 1、适用范围。村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。 2、村级一事一议筹资筹劳应遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则。 3、一事一议筹资筹劳的审批程序。需要村民出资出劳的项目、数额及减免等事项，应当经村民会议讨论通过，或者经村民会议授权由村民代表会议讨论通过；村民会议或者村民代表会议表决后形成筹资筹劳方案，筹资筹劳方案报经乡镇人民政府初审后，报县级人民政府农民负担监督管理部门复审。 4、筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用。任何单位或者个人不得平调、挪用一事一议所筹资金和劳务。 5、村民民主理财小组负责对筹资筹劳情况实行事前、事中、事后全程监督。筹资筹劳的管理使用情况经民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。 七、党员联系和服务群众制度 村党支部要组织党员在做好本职工作的基础上，根据实际情况，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。 1、结对帮扶困难群众。凡有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，村党支部根据每个党员的具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的方式，确定联系对象，一般应联系1户（名）贫困户或建国前入党的老党员，尽可能的给予关心和照顾。 2、参加主题实践活动。党员要积极参加村党支部开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受村党支部和群众的监督。 3、参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择村党支部设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。定期走访群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决。 4、参加社会公益活动。党员要积极参加村党支部开展的多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。 八、党员学习制度 1、学习内容。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记系列重要讲话精神；省、市、县、乡重要会议精神；党章和党的路线、方针、政策；国家的法律法规；现代科技知识和相关业务知识、技能。 2、学习形式。集体学习和自学相结合。每周组织一次党员集中学习，每次学习时间不少于1小时。有重要、紧急的学习任务随时安排。每名党员要按照支部安排的学习内容进行自学。每周1-2小时。 3、学习要求。每名党员必须重视政治学习，端正态度，认真对待。学习时，不得做与该次学习内容无关的事，不得随意议论，干扰他人。要积极踊跃发言，围绕学习内容，结合工作实际，本着有利于提高素质、改进工作的积极态度进行，不得漫无边际谈天。讨论时必须由专人作好记录，发言记录要妥善保管。将党员学习情况纳入年度考核内容，集体学习和自学都要认真做好学习笔记，定期不定期进行抽检。对党员经多次检查仍无学习笔记的，将在党员大会上予以通报公布名单，公布名单后仍不改正者将对其本人提出批评。