1、干部备案和责任追究制度 为提高市委决策的权威性、有效性和严肃性,根据中共XX省委关于进一步贯彻中国共产党地方委员会工作条例(试行)、中共XX县区委关于市、县(市、区)党委工作运行机制的指导意见及有关规定,市委决定实施决策备案和责任追究制度。 一、市委决策备案和责任追究的原则 (一)坚持民主执政、科学执政、依法执政的原则; (二)坚持执政为民的原则; (三)坚持权责统一的原则; (四)坚持政令统一的原则; (五)坚持实事求是的原则。 二、市委决策备案的主要内容 (一)全市党员代表大会形成的事关全市经济社会改革发展的重大决议、决定、规定、规划、计划、方案;涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者有
2、重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案。 (二)市委全委会在市党代表大会闭会期间,依据中共*市委全委会议议事决策规则(试行)的议事范围,所形成的决议、决定、会议纪要等文件。 (三)党员代表大会、全委会召开的时间、地点、议程、重要议题的讨论、审议、表决过程和结果,市委委员、市委候补委员、市纪委委员的选举过程和结果,重要岗位干部的审议、选举表决过程和结果。 (四)市委常委会在全委会闭会期间,依据中共*市委常委会议事决策规则(试行)的议事范围,所形成的请示、报告、汇报、决定、规划、指导意见、会议纪要、通知等文件,会议推荐、提名、任免和奖惩干部的审议表决程序、方式和结果,市委常委个人向市委推荐干部
3、人选,撰写并署名的推荐材料。 (五)市委常委会议每次召开的时间、地点、参加人员、主持人、会议研究讨论决定的各项议题,每个常委发言的主要观点和明确意见,表决的方式、结果等内容。 (六)市委领导研究处理本市突发性重大事件召开会议的时间、地点、参加人员、主持人、参会人员发言的主要观点和明确意见,会议研究决定的措施和办法、表决的方式、结果等内容。 (七)市委常委依据职责权限和分管工作,在其召集的部门会议上,所作的指示和具体要求,在分管部门的汇报和信访信件上所作的批示。 (八)人大、政府、政协党组为贯彻落实市党代会、全委会、常委会精神所制发的各类规范性文件,指导经济社会发展的政策性措施、办法、实施意见、
4、通知等文件。 (九)各乡镇党委、市直各部门党组织在贯彻落实市党代会、全委会、常委会精神中上报的各类请示、汇报、报告等文件及市委相应形成的指示、批示等文件。 三、市委决策的责任追究 对确属违反议事决策规则和决策必经程序,造成一定后果的决策事项,依据党章、党内监督条例等相关规定,对决策责任主体和责任人,根据备案资料追究相关责任。 (一)违反市委全委会议、常委会议议事决策规则的; (二)违反决策程序的; (三)未通过应由全委会、常委会集体议事和会议表决,领导个人擅自决策的; (四)决策时不尊重班子多数常委意见的; (五)决策中不如实向常委会介绍情况的; (六)未按上级党组织要求重新议事的; (七)集
5、体决策出现偏差和失误的; (八)全委会、常委会作出的决策,未超过三分之二成员同意而未进行复议,改变原决策的; (九)违反保密纪律的。 上述违反规定的行为,情节轻微的,主要责任人和直接责任人应当在常委会或全委会上作出检查,接受批评;情节较重并造成后果的,按照干部管理权限,进行诫免谈话;情节严重给事业造成重大损失的,按规定上报组织处理;构成违纪的,由纪检监察机关查处。 四、市委决策备案单位 (一)市委办公室建立市委决策备案室,负责对市党员代表大会、全委会、常委会,市委书记、副书记召集的各类会议及书记、副书记的批示件等应备案内容进行登记备案。 (二)人大、政府、政协应备案内容由其办公室认真填写统一标准的中共*市委决策备案单,并经其党组书记审签后,报市委决策备案室备案。 (三)市委常委所在部门办公室依据常委工作的应备案内容,认真填写统一标准的中共*市委决策备案单,经常委审签后,报市委决策备案室备案。第4页 共4页