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浅谈煤矿习惯性规章的原因及对策 浅谈习惯性规章及对策 开拓三区* 序。安全工作煤矿企业的天字号工程，安全教育已成为职工思想教育的重要内容，同时也是党支部工作的重要内容，党支部书记作为基层单位安全教育的第一责任者，必须把安全教育作为重要工作来抓，通过卓有成效的工作，努力实现安全的最佳状态，来保证公司的政治稳定和经济工作的顺利进行，根据从事多年井下工作和职工安全教育工作的实践，通过分析归纳就习惯行“三违”的共同特征表现其如何治理谈谈个人的看法。从煤矿所发生的各类事故分析来看，大多是由于违章指挥，违章作业和违反劳动纪律所至，这就要求我们彻底清除“三违”恶习，同“三违”行为作坚决的斗争，彻底铲除“三违“的温床。尽管从党中央各级政府及至我公司领导十分重视安全问题，采取各种措施作了大量工作，安全状况有了明显好转，但零打碎敲的事故时有发生，究其原因，是习惯性违章行为没有彻底根除，对安全工作构成了直接的威胁。因此，必须采取强有力措施，制约和减少与习惯行为，必然对减少各类事故的发生起到积极作用。 一、习惯性违章及其形成原因 习惯性违章： 所谓习惯性违章，是指企业职工在较长时期内逐渐养成的，不按章程办事的习惯性的违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。 习惯性违章的形成原因： 习惯性违章的形成，原因是多方面的，根据其现实表现，概括起来，主要有： 1、职工素质偏低，由于历史原因和行业特点及用工制度等诸多因素，从事煤炭行业的职工的总体的素质偏低，特别是文化层次低，使得学习和掌握专业基础知识，存在一定的困难，对煤矿企业的法规，规程理解不透，听不懂、记不住、做不到，有时甚至出现违章却不知违章。有相当一部分井下职工简直就是“规程盲”，不懂规程，就很难按规程去做。 2、现场管理水平低。现场管理人员大部分都是由工人中选拔出来的，没有接受过系统的培训，靠传统的经验做法去管理，缺乏科学管理知识和专业理论知识。有的传统的做法和经验本身就带着习惯性违章的因素，由此造成违章指挥，这种违章，一方面容易造成群体违章，另一个方面，现场管理人员本身违章，为易产生上行下效的恶果。现场管理人员“安全第一”的意识差，有的追任务，忽视安全；有的管理不规范，发现职工发现违章不说不管，视而不见，造成违章职工无所顾忌，有恃无恐。现场管理人员不能正确运用手中权力，违章指挥，职工拒绝作业，以卡、罚、扣相待。造成职工无可奈何的违章。 3、传统的习惯做法的影响，煤矿开采有悠久的历史，长期实践积累了许多经验和教训，对安全管理工作的加强起到了积极的作用，但也有一些不良的习惯和作业方式，也会由于新老工人的交替残存下来，正如一些新工人违章时所辩解的：“我不知道违不违章，我上班后我老师就是这么教的。”如井下“点明炮，甩检漏，抓车”等都属此类。 4、个人气质类型不同。从心理学的角度分析，人的气质分为多血质，胆汁质，粘液质和抑郁质4种类型，由于气质类型的差异，不同类型的人对同一事情的看法和反映不同，多血质的人轻浮好动，反应灵敏，但容易散漫；胆汁质类型的人，胆量大，好猛干，容易任性。这两种人容易蛮干，冒险。粘液质的人，反应迟缓，行动不灵活，这种类型的人，由于反应不灵活，容易被动地出现事故。有时不好动，井下躺卧等违章，多发于此类。 5、家庭环境的影响，家庭环境的影响对习惯性违章起着不可忽视的作用，职工家庭人员素质影响，家境文化知识层次较高的，受家教影响，能自觉地遵守规程，但如果家庭人员素质低，家教层次比较低，如父亲、兄长本身就是蛮干，受其影响，本人也就容易造成习惯性违章。家里经济条件的影响，因而说经济条件比较好的人家，不易造成习惯性违章。家庭生活环境的影响，如家务事多的人，为了忙家务，容易造成“抓车，抢罐”等违章。 6、法规，规程的变更。随着科学技术的发展及管理水平的不断提高，新技术、新设备、新工艺的引进应用和推广。为了适应这个变化，一些法规规程的条文，也必须随时更新。这有可能出现两种现象，一是新的技术设备应用，规程来不及更新，有的职工钻了空子，采取了传统的习惯做法，造成习惯性违章，二是新的法规规程出台，新老交替中，不了解的部分学习不够，照搬老规程规定去做，造成违章。 习惯性违章的行为特征表现及其危害性 党中央各级政府及企业各级领导，都十分重视安全工作，把“安全第一”做为安全生产的方针。并制定了各类法规，保证安全工作的进行，对于安全来说：“领导有要求，规程有规定，事故有教训，家属有嘱托，本人有愿望。”为什么习惯性违章还没能从根本上杜绝，有的甚至造成同类事故的重复发生，归根结底，是由它的特征所决定的。 1、习惯性违章的表现及行为特征 利己性。任何事物都是相矛盾而存在。习惯性违章也是一样。一方面习惯性违章，造浅谈煤矿习惯性规章的原因及对策第2页 成事故是必然的，但又不是每次违章都造成事故，这就对违章人员造成一种侥幸心理。另一个方面，又存有利己性的一面，表现为有时习惯性违章会对违章者带来利益。主要表现为，偷工减料，投机取巧，有时会省时省力，任何习惯性违章都是把个人利益放在第一位，与规程措施、集体利益相对立。 现场管理过程中的“公开性”。由于现场管理人员摆不正安全，生产，效益的关系，所以有时为了完成任务，现场管理人员对“三违”现象睁一只眼闭一只眼，不加监督，视而不见，任其自由发展，使得“三违”在施工现场半公开化，领导和专职安全监察人员在场时倍加小心，按章操作，离开时，违章蛮干。由于班组长和职工相互保安，相互监督的意识差，久而久之形成了“违章现象都知道都不管”，得不良习惯。 故意性。习惯性违章，并不都属于无知，而且在某种思想的支配下明知故犯。班前会，安全教育规程培训活动，领导一讲安全就心烦，认为都是老一套，认为天天都是老一套，把规程、纪律看成是束缚自己手脚的条条框框，产生了一种逆反心理。出现事故，对规程规定，安全管理制度都知道，就是在操作中不按规程去做，明知故犯。 随意性。违章人员法制规程观念淡薄。安全技术知识掌握得少，自我保安意识差，存在着侥幸心理。在行为上表现出随意性，按自己的意志行事，不考虑后果，从而导致事故发生。 隐蔽性。“三违”本身是一种不合法的行为。三违者往往是不公开的，多数是背着领导和安检人员的监督暗暗的行事，其本质是虚伪的，行为是隐蔽的，抓时机钻现场管理松懈，监督检查不严和时间差的空子。利用多数手段为自己打掩护，所以有的违章现象，在不出现事故时，有时很难发现。虽然在查处惩处“三违”而采取了一系列措施，仍有一部分仍未发现而“漏网”。 腐蚀性。“三违”在某种程度上可获得物质和精神上的收获，有的管理者在考核职工的岗效时，口头上是坚持“安全第一”实际是还是把生产任务完成得好坏作为硬指标，只看结果不看操作过程和管理过程，以完成任务的好坏来评价某班组和个人，使对个别安全意识薄弱者，具有很大的诱惑力，导致“三违”屡禁不止，同时又影响了周围的职工，特别是个别现场管理人员的违章指挥和违章操作和腐蚀性更大，生产任务完成好并不是必须违章，而各别人属这种现象。 2、习惯性违章的危害性和后果是：容易造成各类事故人员伤亡事故和重大事故从近年来我公司发生几起重伤和伤亡事故，如：郝洪峰蹬电瓶车触电死亡；杨玉清蹬电瓶车造成重伤；马德清处理车落辙因站位不对造成的重伤；徐文山斜井蹬矿车伤亡事故等都是习惯性违章造成的严重后果。造成安全第一思想的淡化。因为并不是每次违章都能带来事故和造成严重后果，这就是违章者对安全产生麻痹和侥幸心理，条件具备时就会出现违章现象。由于违章具有隐蔽性和腐蚀性的特点，有的习惯行为上可能带来一些效益，所以违章者在查处惩办违章严时，也就是抓安全力度大时，会小心从事，稍有松劲，就会铤而走险，同时又影响着周围的人，容易产生不良风气，致使安全生产工程质量等出现滑坡。 治理习惯性违章的对策 根据对习惯性违章的分析，习惯性违章的表现形式是多种多样。其违章主体有集体也有个人。出现习惯性违章的原因也是多方面的。造成后果是严重的，所以必须采取有效措施，杜绝习惯性违章现象，根除事故源。 1、加强职工的教育，提高职工的整体素质，增强职工的安全意识。 习惯性违章行为，最终是由大脑支配的，如果思想认识问题不解决，也就是不能从本质上解决问题，只抓现象，必然会出现按下葫芦起来瓢的结果，所以解决习惯性违章问题，必须首先解决思想认识问题，重点抓好以下工作：一是重点抓好思想教育，职业道德教育和专业知识教育，真正使职工树立起“安全第一”的思想，使每一名现场管理人员明白“违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人”的道理。当前要认真落实矿党政确定的系统规范化管理的指导思想，教育职工按规定操作，管理人员按标准化管理，真正实现“两个规范”二是加强班组长和员工的安全知识培训。只有掌握规程和规范标准，才能按规程和标准去做，因此必须强化培训工作，制定周密的培训计划和严格的考试考核制度，培训考试不合格不许上岗，不能使培训工作流于形式。 2、加强班组建设，发挥好班组的阵地作用。班组是企业的细胞，一切工作任务都必须通过班组去实现，安全工作也是这样，通过对习惯性违章的特征的分析看，抓好班组的安全工作显得尤其重要。首先是抓好班组的建设，选配好班组长。班组长必须具备安全管理是现场重要的管理意识，不抓安全的班组长一个不用，把好现场安全的第一关。二是建立安全连保，互保的责任制，班组一个人违章，全组人人受株连，同时受到惩罚。这样有利于增强职工相互保安，相互监督的意识，相互制约，共同负责，形成一个人违章人人受株连的氛围。使违章者良心上受到谴责，使违章没有表现的市场，从而形成群防群治。 3、加强企业安全文化建设，实现本质安全化，从煤矿企业的各类事故的原因看，主要是两大因素：一是事物不安全状态；二是人的不安的行为。要达到人、机、物、环境的有机结合，必须通过建设企业安全文化来进行，加强企业安全文化建设是实现煤矿长治久安的根本途径。一是解决好物的不安全状态，为职工创造一个良好作业环境，使职工在安全良好的作业环境中和严密的监督管理中，没有违章的条件和必要，是职工不能违章。主要通过搞好井下现场文明生产，工程质量标准化工作，保证作业环境的干净、整洁、安全；加大安全的投入，不断采用新技术，新设备，向科学技术要安全，抓好作业规程，施工措施的编制，确保作业规程具有针对性，实用性，安全性和可操作性。二是解决人的不安全行为，主要通过坚持以人为本的管理思想，向职工贯彻以人为本，“安全第一”“安全就是效益”“完全是为了生产”“违章“就是隐患”，“预防胜于处罚，责任重于泰山”，安全是最大的幸福，以及安全培训，规范化操作增强职工安全知识等来实现。通过安全文化的建设，形成一个“我想安全，我要安全，我会安全”的良好气氛围，形成一个“不能违章、不敢违章、不想违章”，的自我管理，自我约束机制。 4、加强制度建设，认真落实安全管理责任。人的行为的养成，依靠教育，二靠约束，建立健全一套安全管理制度和安全管理机制，是搞好煤矿安全生产的有效途径，必将对习惯性违章行为也是一种震摄。因此，必须加强制度建设，并同时建立落实制作保证机制。 加强安全规程的落实机制，让职工明白什么是对的，什么是错的，应该干什么，不应该干什么，违反规定应受到什么处罚，使安全管理有据可查。 现场安全监控机制，解决习惯性违章，除了职能部门和专职安全监察人员外，必须落实跟班干部、现场顶岗人员，班长、组长的安全生产责任制，对现场监控不力，造成事故的对其作出严厉的处罚。 现场安全监察机制，除上级公司和职能部门检查外，党政工团齐抓共管，依照自己的职责，加大检查力度，不给习惯性违章者时间和机会。 安全的奖励惩罚机制，对习惯违章者的违章行为，一经查获必须严肃处理，对发生事物的必须按四不放过的原则，分析事故原因，明确事物责任，进行责任追究，另外班组分配上要加大安全地奖罚力度，做到奖要奖的眼红，罚要罚的心疼。 制度是靠工人自觉地遵守，对不遵守制度的必须他通过强制实行，我公司及各单位在抓安全管理，制止违章等方面制定了一系列制度和奖罚标准，对制度违章现象、避免故事起到了一定作用，成绩是显著的，但由于习惯性违章形式表现多样，习惯性违章的还没有根除，这对安全工作构成极大威胁，我们要通过艰苦的努力，加大习惯性违章的查处力度，根除习惯性违章，从源头抓起，为安全工作打好基础。第10页 共10页