县区住房和城乡建设局(行业动态)——《建设工程质量安全监督工作督查规章制度》.docx

【XX县区住房和城乡建设局(行业动态)】建设工程质量安全监督工作督查制度 建设工程质量安全监督简 报 第6期（总第17期） XX市建设工程质量安全监督局 2015年9月30日 本期目录 质安监督工程监督概况工作动态 1、召开会议全面部署三季度质量安全监督工作 2、开展预拌混凝土生产企业专项检查 3、开展干线公路工程项目现场监理及工地试验专项督查 4、认真开展市直外来检测机构登记工作 5、调查处理违规行为 6、妥善处理桩基检测不合格事宜 7、开展在建工程第三季度安全生产检查市政工程质量投诉 8-9月份房屋质量投诉受理及处理情况事故通报检查通报 1、关于干线公路工程项目现场监理及工地试验专项督查情况的通报 2、关于公路工程第三季度安全生产专项督查情况的通报 -1 办理建筑起重运输设备注销61台，其中塔吊28台，升降机33台。工作动态 部署三季度质量安全监督工作 2015年8月17日下午，胡时永局长主持召开周例会和第三季度安全生产会议。副局长程从稳、高方平、袁正友，各科室负责人、房建科各室室长参加了会议。 一、会议传达了市住房城乡建委第三季度安全生产会议精神，总结了上半年市质安局安全生产工作，部署了三季度安全生产重点工作任务。 会议认为，上半年，我局认真开展安全隐患排查治理，创新安全监督检查方式，扎实开展“安全生产月”活动，加大对违法违规行为的惩处力度，安全生产工作取得明显成效，安全态势平稳。 会议要求，三季度要重点抓好以下工作。一是进一步抓好汛期高温等恶劣天气安全生产工作；二是开展三季度安全生产大检查；三是加强建筑施工扬尘污染防治工作；四是深入开展“打非治违”专项行动。 会议强调，8月12日，天津港发生特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和经济损失。我们要从中吸取教训。全体人员要切实转变工作作风，提升个人素质，加强安全监管，提高工作效能，确保工程安全生产。 二、会议学习了省住房和城乡建设厅关于公布2014年度工程质量监督人员考核结果的通知（建质函20151472号）和市住房城乡建委关于对建筑施工项目经理质量安全违法违规行为实施动态记分管理工作的通知（池建质函2015363号）文件，听取了业务科室近期工作汇报，部署了下阶段工作任务。 -3 开展预拌混凝土生产企业专项检查 8月18日至20日，我局联合XX市建筑建材质量检测中心实验室于对供应主XX县区在建工程的10家商品混凝土生产企业进行了专项检查。 本次检查采取查资料，看现场、随机抽样的方式，着重检查了各搅拌站的规章制度、管理台账及现场生产环境，对预拌混凝土现场进行了随机抽样，检测混凝土出厂坍落度及28天混凝土抗压强度，对原材料砂、石现场取样，并进行级配分析。 检查发现，各生产企业基本建立了质量保证体系和各项管理规章制度，现场均具备了生产所需的工艺、试验设备及车辆工艺流程，工艺操作规程基本能满足要求并得到有效运用。但也存在一些问题，如：砂、石、外加剂等原材料无第三方检测记录，部分无质量证明文件；质量管理制度建立不齐全，无针对性；混凝土标养室未采用保温门；原材料砂石未分区，无防雨、防扬尘措施；混凝土出厂坍落度较大，不满足施工要求等。对检查中发现的问题检查组现场进行了反馈，提出了限期整改要求，检查情况将在全市范围内进行通报。 开展干线公路工程项目现场监理 及工地试验专项督查 8月18日21日，聘请专家对我市在建的干线公路工程现场监理和工地试验进行了督查。 依照监理及试验检测信用评价相关办法，本次检查了s321西 -5 委，建议按相关规定进行处理。 妥善处理桩基检测不合格事宜 9月7日，我局技术人员通过jcq基桩远程监管系统发现曼哈顿国际社区9X楼工程所抽查的6根桩基的单桩竖向抗压承载力检测数据中有1根桩不满足设计要求，我局立即向XX省建筑工程质量第二监督检测站进行了确认，并督促池州金牌盛典文化产业投资有限公司尽快组织相关责任主体查明该质量问题产生原因，依照质量问题产生的原因按规范要求拿出经各方责任主体认可的桩基单桩竖向承载力扩大检测方案和不合格桩处理方案，并严格按照方案处理。目前，建设单位已组织各方责任主体查找此次事故的原因并协商处理方案，及时消除了隐患，确保了工程质量。 开展在建工程第三季度安全生产检查 9月10日至25日，开展了全市在建公路工程建设项目安全生产专项督查。共督查了10个在建项目，其中干线工程3个、市政工程2个、农村危桥改造项目5个，发现安全隐患和不合规的地方共61条（处）。督查发现，各项目建设单位都比较重视安全生产工作，重大危险源都得到有效控制，基本保证了安全生产的平稳运行。但也存在安全生产意识薄弱、安全生产投入不足、安全资料整理不规范等现象。督查发现的问题现场及时进行了反馈，提出了处理意见，责令参建单位限期整改；督查通报以函件形式报送相关单位并在我局网站上公布。 9月18日至24日，抽调相关专业技术人员组成三个检查组，对市直在建61项工程进行了拉网式的检查，对检查中发现的问题及时进行了反馈和督促整改。 -7 监理单位安全责任未落实到人，监理日志无安全检查记录，无安全教育及培训资料。发函要求建设单位督促相关单位立即对上述问题进行整改；督促施工单位对照图纸复核路基宽度及边坡；对未施工到位的路段，督促施工到位；对于因特殊原因改变原设计的要做好变更手续，同时报我局备案；督促施工单位尽快清除道路两旁的弃土。 质量投诉 八、九月份房屋质量投诉受理及处理情况 8、9共受理各类房屋质量投诉111起，反映渗水和开裂质量问题共95起，占总投诉的85.6%。其中直接受理的75起，领导批示及接访转办的4起，市长热线电话交办的26起，部门信箱交办的3起，“民生在线”反映的0起，通过网上信访系统交办的3起。现已办结53起，占47.7%，其他未办结的正在协调处理中。 事故通报 2015年8月21日上午10点10分左右，海棠湾项目工地发生一起高坠事故，伤者及时被送至医院进行救治，次日晚10时左右因抢救无效死亡。 事故发生后，我局高度重视。24日，及时下发了监督意见通知书，要求立即停工整改。26日，分管局长召集房建科所有监督员开会，分析事故产生的原因，认真吸取教训。要求监督员加强日常监督管理，督促参建各方抓实三级安全教育，提升现场操作人员的安全意识，要举一反三，有针对性地采取措施，消除工地安全隐患，避免类似事故发生。 -9 2、各项目建设单位应加强现场监理及工地试验的管理力度，建议每月开展主要人员在岗及履约情况考核、现场监理人员能力考核、各标段间工地实验室互查互纠等活动。 附件： 1、工地试验室督查情况汇总表（略） 2、现场监理督查情况汇总表（略） 关于公路工程第三季度安全生产 专项督查情况的通报 根据关于开展公路工程第三季度安全生产专项督查的通知（池质安交函201519号）要求，我局于9月10日至25日开展了全市在建公路工程建设项目安全生产专项督查。现将督查情况通报如下： 一、基本情况 本次共督查了10个在建的工程项目，其中干线工程3个、市政工程2个、农村危桥改造项目5个，共发现安全隐患和不合规的地方共61条（处）。我局对督查中发现的问题现场进行了反馈，提出了处理意见，责令参建单位限期整改。具体问题详见附件。 二、总体评价 从本次督查情况看，各项目建设单位都比较重视安全生产工作，重大危险源都得到有效控制，基本保证了安全生产的平稳运行。主要表现在以下几个方面： 1、公路干线工程管理基本规范，重大危险源得到有效控制。公路干线工程参建单位均建立健全了安全管理体系，制定了各项安全管理制度和措施且基本得到执行，安全生产责任基本落实到位，危险性较大的工程均编制了专项施工方案，通过专家论证、评审进行了完善。 -11 合格后组织验收。 2、各项目建设单位在提升自身安全生产管理能力的同时，要督促监理单位、施工单位进一步提高安全生产意识，认真落实安全生产责任制，保障责任落实明确，监督检查明确，责任追究明确，确保安全生产工作落到实处。 3、各单位应完善安全生产管理制度，保证各项措施有效施行。特别是安全教育培训制度、安全资金保障制度、安全技术交底制度、安全检查制度等，不能将制度停留在纸上，挂在墙上，应切实应用到安全生产管理中去。 4、各单位务必要加强工程变更的管理，尤其是对项目安全运行产生影响的变更，应慎重对待。如因特殊原因改变原设计的要做好变更报批手续。石台香源路路面工程已完成，对k22+588处弯道要督促设计单位完善变更设计，消除影响道路安全运行存在的安全隐患。 5、施工单位编制专项施工方案、应急预案、临时用电方案时，应充分考虑项目的特点，要有针对性、可行性。监理单位要认真审查方案内容，并加以完善。同时要加强关键施工工序和较大危险分部分项工程管理，严格按照方案组织施工。 附件：公路工程安全生产督查的情况汇总表（略） -13-第9页 共9页