公开还需规章制度配套.docx

公开还需制度配套
《高等学校信息公开办法》的公布，将课题经费、财务审计和决算等一系列信息纳入公开范围，对高校推进民主化、科学化管理，无疑是一个重要举措。
问题是，这些内容上的细化，究竟能细到何种程度。比如，高校经费使用情况要公开，公开的是收支总账，还是每笔收入、每笔支出。如果是前者，几乎就等于没有公开。而所谓“征求师生意见”，过去许多高校一直在做，有多少真正被采纳了呢。
《高等学校信息公开办法》是在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》通过审议之后，教育部公布的第一个部门法规。要使《办法》得到贯彻落实，应当与高等教育管理制度改革和推进现代大学制度建设结合起来。这就要求调整政府与学校关系，实行管评办分开，把教育评价权交给社会，引导高校从关注政府行政评价，逐渐转到向公众公开信息，赢得好的社会评价。
推进现代学校制度建设，就是要让师生在大学决策中不是被动的“征求意见者”、不是政策决定之后被告知的角色，而要成为决策的参与者。没有这样的制度，高校信息公开，就始终受制于教育行政部门以及高校行政领导。如果师生和社会公众的知情权无法有效保障，又何谈表达权、参与权和决策权、监督权呢。
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