平安工地建设管理规章制度.docx

平安工地建设管理制度 1目的 按照交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知交质监发（2012）679号的要求，为强化安全管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设，建立公司安全监管长效机制，进一步提高安全生产标准化管理水平，有效预防生产安全事故发生，特制定本制度。2范围 开展“平安工地”考核评价是交通运输部安全监管工作的重要抓手。公司范围内所承揽的高速公路和大型水运工程项目应开展“平安工地”考核评价工作，其它公路水运工程可参照执行。3引用文件 3.1国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）； 3.2国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）； 3.3交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知（交质监发2012679号）。4管理内容 4.1职责 4.1.1项目经理是工程项目“平安工地”建设活动的第一责任人，对创建活动负全面领导责任。 4.1.2项目副经理、项目总工协助项目经理负责创建活动的计划、组织、布臵和检查，在分管工作范围内对创建工作负领导责任。 4.1.3项目部各岗位管理人员及施工队长、班组长是“平安工地”创建活动的直接责任人，负责职责范围内创建工作的具体开展。 4.1.4公司各职能部室协助基层单位开展好“平安工地”创建活动，为基层单位顺利开展“平安工地”创建活动提供支持及各项保障。 4.2“平安工地”领导小组的建立 4.2.1凡满足“平安工地创建规模的工程项目，项目部应以创建“平安工地”为安全管理目标，强化科学管理，对本合同段创建“平安工地”及考核评价结果负主体责任。 4.2.2成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，项目专职安全员、各岗位管理人员和施工队长为组员的“平安工地”创建工作领导小组，具体负责“平安工地”创建工作的计划、布臵、检查、总结和评比等工作。 4.2.3项目部应建立健全安全生产保证体系，保证安全生产条件，落实安全生产责任，编制专项施工方案，开展风险预控。 4.2.4项目部设“平安工地”创建工作领导小组办公室，由项目副经理具体负责。 4.2.5按照交通运输部“平安工地”考核标准，经常性地开展安全生产自查和安全隐患排查，每月应至少组织一次全面自查，重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况，及时消除安全管理中的薄弱环节。 4.2.6“平安工地”创建工作由项目经理组织每月开展自查考评，对检查中发现的不足项应按照职责划分落实整改和完善。自查考核评价结果应存档，并向监理和建设单位报备。 4.2.7因工作不到位和失职等考核不达标，对考核存在问题不落实、不整改的个人，项目部应在内部予以通报批评，视情节给予200-500元的经济处罚，并酌情上报公司处理。 4.2.8公司各部室根据各自职责负责监督检查项目部“平安工地”创建工作落实情况，按照考核标准进行定期抽查，对项目部落实不好或不到位的提出整改要求，对拒不整改的按照公司考核制度给予处罚。 4.3“平安工地”评价程序 4.3.1各地交通运输主管部门负责对直接监管的工程项目组织开展“平安工地”考核评价工作，对不达标的工程项目挂牌督办，督促落实整改。考核评价分为示范、达标、不达标三个等级。 4.3.2工程项目开工前，建设单位负责按照标准规定内容，组织开展项目安全生产条件核查，提出核查意见，并向负责监管的交通运输主管部门备案。 4.3.3凡满足“平安工地创建规模的工程项目，项目部应以创建“平安工地”为安全管理目标，在工程开工前，积极请求建设单位向省、市负责监管的交通运输主管部门备案。 4.3.4工程施工期间，项目部应按照交通运输部“平安工地”考核标准认真落实各项安全生产工作，并按要求通过网络向负责考核的交通运输主管部门及时上报相关材料。 4.3.5工程项目交工验收前，项目部要积极协助建设单位，接受负责监管的交通运输主管部门对工程项目“平安工地”的考核评价。 4.4工作要求 4.4.1统一思想，提高认识 （1）创建“平安工地”活动是项目安全管理的重要组成部分，是促进责任落实和各项安全保障措施进一步完善的有效载体，是交通工程建设施工企业安全发展的需要。 （2）各管理岗位人员应立足长远和科学发展的高度，把创建“平安工地”活动列入重要议事日程，认真贯彻落实上级、公司和项目部有关“平安工地”建设活动要求。 （3）通过积极开展“平安工地”创建工作，强化日常安全监督管理，认真落实各项安全措施，消除各类安全隐患，确保项目施工生产安全。 4.4.2加强宣传，增强创建工作的自觉性 （1）项目单位要利用办公会议、安全例会、工地例会、施工现场宣传橱窗、现场各种责任牌、规程牌、须知牌、告知牌、警示牌等多种载体，有声有色的进行宣传发动，营造创建“平安工地”创建工作的浓厚氛围。 （2）项目安全管理人员要利用工余和雨天组织各施工队（作业人员）观看安全生产教育片，开展安全生产技术讲座，对新进场、转岗、复工人员开展岗前安全培训教育，提高作业人员的基本安全生产技能，增强他们的安全意识。 （3）必须按规定配设相应的专（兼）职安全管理人员，确保安管队伍稳定，并要针对目前安管人员的实际情况，加强管理和教育，增强安管人员的工作责任心、自觉性、主动性，提升业务素质，为创建工作的开展夯实管理基础。 4.4.3明确责任，加大创建工作的主动性 项目部应按照创建职责划分，扎实做好本职范围内的工作，并将创建责任层层分解，切实把“平安工地”创建工作落实到每个施工队、每个作业人员、每个施工环节。同时，项目部要参照公路水运工程“平安工地”考核评价标准对照并动态自查自纠，确保创建工作各项措施和各项管理制度的落实。 4.4.4不断总结，提高创建工作的针对性 项目部要以开展“平安工地”建设活动作为安全管理工作的重心，深入开展“平安工地”创建工作的实践，并注重亮点发掘，以点带面示范推广。 （1）确定创建日常工作重点。根据项目创建工作目标，针对“平安工地”创建工作面临的困难，结合工程项目施工特点，确定创建重点，明确创建要点、标准、措施，推进创建工作的深入开展。 （2）强化创建措施。进一步健全创建工作责任和追究机制，打造责任清晰的管理体制，确保人员、责任、措施和安全投入四到位。 （3）加强常态管理。进一步完善安全管理定队、定人、定点模式、进一步落实日常巡查和定期检查制度，实现对施工现场的全程实时控制和动态管理。 4.4.5完善创建措施，推进创建工作的长效性（1）完善安全生产专项整治措施。结合“安全生产月”和“百日安全大检查”等各项活动，深化施工现场安全隐患排查治理工作，找不足、寻漏洞、查原因、治源头，跟踪落实措施，整改薄弱环节、消除安全隐患。 （2）落实安全例会制度。面对施工项目安全生产存在的复杂因素，每月召开安全例会，分析施工项目的安全生产状况，寻找解决办法，时刻保持清醒头脑，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和紧迫性，破除自满情绪、畏难情绪和麻痹意识，确保平安目标的实现。 （3）完善安全投入措施。通过奖惩并举的办法，以更多的投入保障安全生产，将培训教育、临时用电、现场布设、驻地建设、临时设施、施工作业、安全防护、标志标牌等方面的工作措施落实得更全面、更规范。 （4）加大奖惩力度，确保创建工作质量。各部门、各单位要依据“平安工地”检查考核评分表，每月对创建工作情况开展自查和完善，对工作措施不力、现场安全管理混乱，造成创建不达标的施工队，项目部将进行内部通报批评和经济处罚，对存在严重隐患，可能会导致重大责任事故的，进行停工整顿，通过检查、考核和奖惩，确保创建工作质量。 4.5考核和奖惩 为严肃“平安工地”建设达标及创建示范工地考核纪律和工作要求，切实重视和深入贯彻并开展相关创建工作，强化责任落实，特制定如下考核奖惩细则： 4.5.1项目部应建立“平安工地”考核机制，并建立奖惩细则，按季度对参加“平安工地”建设的各岗位人员及各分包队伍、施工队伍实施考核。考核结果经项目安全生产领导小组集体讨论和研究决定。 4.5.2对公司及上级部门检查考核评分未达到创建目标考核标准分的，项目部应按规定对因工作不到位致考核严重失分的责任人和分包单位进行处罚，并按严重失分项追究相关人员的责任。 4.5.3对公司等上级部门检查考核评分达到创建目标考核标准分但低于85分的，不予奖惩。考核评分达到85分及以上的，项目部应根据实际得分及扣分情况，对表现突出的个人给与奖励。 4.5.4在创建工作中有好的建议并被项目部创建领导小组采纳；或者有好的做法和创新点或亮点，被广受好评的，项目部应视情给予经济奖励。 4.5.5对上级部门检查考核评分未达到创建目标考核标准分的，公司将参照安全生产奖惩考核制度对项目部进行一次性处罚，对严重失分项将追究相关人员的责任。 4.5.6在整体及年度“平安工地”创建考核达到省级部门检查考核评分示范工地标准的，公司将参照安全生产奖惩考核制度有关规定给与项目部一次性奖励。对在创建示范“平安工地”工作中有突出贡献的个人给予1000-3000元的贡献奖。 4.5.7“平安工地”创建检查考核评分表详见公路水运工程“平安工地”考核评价标准。5相关文件5.1公路水运工程“平安工地”考核评价标准。 第二篇：平安工地建设制度“平安工地”建设制度 一、公司成立“平安工地”建设领导小组，负责“平安工地”建设的整体布置和管理活动。各项目部由项目负责人组织，贯彻落实平安工地创建计划，严格执行建设计划，配合做好日常管理。 二、保证安全生产，不发生一般及以上的安全生产事故。 三、保证民工的合法权益，不发生拖欠民工工资而引起的集体上访或造成社会不良影响的时间。 四、项目部实行月初统计并公布民工工资，月中集中发放工资的制度。 五、坚持文明施工，不发生施工现场场容场貌脏、乱、差现象。 六、强化工地管理，不发生因工程施工造成周边房屋损坏、噪声、扬尘、污染等引起的投诉事件。 七、及时解决各类矛盾，不发生群体性打架斗殴事件。 第三篇：平安工地建设制度贵州江习古高速公路开发有限公司 “平安工地”建设制度 四川公路桥梁建设集团有限公司 平安工地建设制度 为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2015年全国交通运输工作会议精神，严格执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例有关规定，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高江习古高速公路安全监管水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，从今年开始在江习古高速公路全线内开展为期三年的“平安工地”建设活动，现将有关安排如下： 一、指导思想 和工作目标 指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第 一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓各总监办、总经理部、各施工分部、重点施工点、抓关键的原则，大力推进本项目安全管理标准化。 工作目标。通过开展“平安工地”建设工作，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，各参建单位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现项目重特大事故为零、遏制较大事故、实现“零”伤亡工地的目标，推进安全管理水平整体提升。 二、活动时间 和参加范围 活动从2015年开始，2017年结束，为期三年。第一年为创建示范年，第 二、三年为达标推广年。 各参建单位积极参加活动。活动由业主公司牵头，以各施工分部为单位开展，各总监办、项目经理部参加。 三、实施步骤 （一）第一年。创建示范年。 各施工分部结合实际，制定本分部“平安工地”建设活动实施方案，并将“平安工地”建设活动部署到班组、作业队。“平安工地”建设活动应根据建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全技术规程、水运工程施工安全防护技术规范等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。 1.安全制度建立和安全责任制落实情况。各分部要对作业人员造册登记，并对各项安全管理规章制度及各种操作规程进行检查。施工单位制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度（包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全生产责任制度（包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂、分包（协作）单位等）、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、隧道等危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。 2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况。各总监办要对危险性较大工程加大安全检查力度，确保工地不出现重大安全问题。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程，桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等，混凝土浇注、爆破工程等，临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。 3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况。建设单位要对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长期工种施工人员要进行新技术、新工艺的安全教育培训。施工单位项目负责人、专职安全员应持有“三类人员”考核合格证书，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。 4.隐患排查治理情况。各分部针对本项目特点制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。项目经理部、监理单位应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对现浇桥梁、高墩大跨桥梁等高空作业安全设施，高边坡安全管理，储油罐安全管理、施工用电、生活用电等方面，要重点进行隐患排查，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。监理单位应采取旁站、巡视等多种检查形式，对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监理，对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改，对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。 5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况：建设单位应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。施工单位应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业，大型桥梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业，水上作业的临边防护，以及地质预报和监控量测，临时便道硬化安全设置是否严格按照规范要求，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布置、选址是否符合相关规程，各种防坠落设施、救生消防避雷设施等是否按有关规定设置。 6.安全专项费用落实和使用情况。 建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，确定某几个施工分部为“平安工地”建设示范工点，组织各总监办、项目经理部、各分部观摩交流，及时总结好的经验。 （二）第 二、三年。达标推广年。 建设单位在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制定、印发本地区“平安工地”达标标准。建设单位负责对各部门开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，施工分部应立即整改。确保江习古高速施工现场安全管理水平整体提升。 活动结束后，各参建单位及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标单位进行表彰。将“平安工地”建设活动制度化，不断规范本标段现场安全管理工作，同时对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”分部进行表彰。 四、组织机构 公司成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。贵州江习古高速公路开发有限公司“平安工地”建设活动领导小组：组长：鲜峻岭副组长：宋平何利 成员。曾静何熙包俊杰廖云张小波戴小江徐威许平冯川领导小组下设办公室在公司安全综合处，由包俊杰同志任组长，负责组织推动活动的开展。 五、工作要求和保证措施 （一）高度重视，确保“平安工地”建设活动取得实效。 建设“平安工地”是夯实安全工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强管理，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。公司各部门要加强对活动的组织安排，明确活动目标成果，抓好示范分部，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工分部要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。 （二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。 各施工分部要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设工作与日常安全检查工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。 （三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。各参建单位要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设工作的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、横幅、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目扎实有效开展，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。对确定为“平安工地”示范分部，根据实际情况给予相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。在工程结束前，上报分部“平安工地”的总结报告到业主安全综合处。 贵州江习古高速公路开发有限公司 2015年3月7日 第四篇：平安工地建设争创“平安工地”管理办法 1总则1.0.1目的 为了贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的部署和要求，根据交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知精神，进一步落实交通运输厅2012年交通工作会议精神，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进我省交通建设领域安全管理水平整体提升。 1.0.2适用范围 本标准适用于XX省公路水运工程“平安工地”创建达标工作的指导和考核。 1.0.3与相关规范关系 本标准为行业内部标准，在具体实践中如与有关法律法规、标准和规范不符时，以相关法律法规、标准和规范为准。 2“平安工地”建设目标 通过开展“平安工地”建设活动，全面落实安全生产法律法规、技术标准，加强“双基”建设，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制；实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，促进行业安全管理水平整体提升。 3“平安工地”建设内容 1安全制度建立和安全责任制落实； 2危险性较大工程专项施工方案制定、审查和执行； 3劳动用工登记和岗前安全培训教育；4隐患排查治理； 5施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标；6安全专项费用落实和使用。4“平安工地”建设考核验收标准 4.0.1依据建设标准对“平安工地”建设各项工作开展、落实情况逐项进行评定，以建设标准为依据。 4.0.2对“平安工地”建设的审核和评定，我项目部对下属管理人员、技术人员、施工人员进行考核，确立奖罚制度，保证平安工地的建设。 1施工单位依据“平安工地”建设标准，进行自评。2安全监督部门依据“平安工地”建设标准，对项目安全生产管理进行综合评价。 5安全制度建立和安全责任制落实5.0.1建立健全如下一系列安全管理制度：1安全生产责任制度;2安全生产教育培训制度;3安全检查及隐患排查制度;4安全生产费用管理及投入保障制度;5特种作业人员（备注）持证上岗制度;6安全技术交底制度;7安全专项施工方案制定及审查制度;8特种设备（备注）检验登记制度;9安全生产故事应急救援制度及安全事故报告制度;10施工现场安全管理制度; 11施工场地总体布设、施工驻地建设安全管理制度。以上制度是安全生产的一些主要管理制度，我施工单位还需根据工程实际进一步补充和完善。 5.0.2施工单位要成立安全生产领导小组，设置安全管理机构安全科，配备（专职）安全工程师，各施工队设专职安全员，施工班组设（专）兼职安全员，形成自上而下健全的安全管理体系。 5.0.3结合项目的工程特点，建立项目的安全生产保证体系，从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行全面管理，确保达到创建平安工地的标准和要求（具体内容详见表4-1：安全生产保证体系）。 5.0.4明确施工单位主要负责人和安全管理机构的岗位职责：1施工单位必须明确项目经理、副经理、技术负责人、质检负责人、安全管理部门、专职安全员、特殊作业人员、作业班组长等各岗位的安全职责。 5.0.5施工单位必须逐级履行安全生产责任，做到横向到边、纵向到底，签订完善的安全生产合同或目标责任书。 1、施工单位相互之间签订安全生产合同，对安全生产风险较大的工程，设计单位必须在设计文件中要有安全专项施工技术措施或安全专项施工方案。 2施工单位相互之间必须签订安全生产合同书； 3施工单位各自内部管理人员必须逐级签订安全生产目标责任书； 4施工单位与劳务队相互之间必须签订安全生产合同书；劳务队与劳务人员等逐级签订安全生产目标责任书。安全生产合同书、安全生产目标责任书要与所建工程项目紧密结合，内容要有 针对性，操作性，签约率必须达到1006危险性较大工程专项施工方案制定、审查、执行6.1一般规定 6.1.1工程施工中如果存在如下危险性较大工程施工时，需编制相应的安全专项施工方案： 1不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；2滑坡和高边坡处理； 3大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除； 4其它危险性较大的工程。 6.1.2施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。 6.1.3危险性较大工程安全专项施工方案编制时应附安全验算结果，并经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员负责施工现场的落实。如安全专项施工方案中有设计计算，必须由施工方委托有设计资质的单位设计，或经设计单位复核审查认可，加盖正式设计出图章后方可执行。 6.1.4危险性较大工程安全专项施工方案要包括以下几项内容： 1编制依据，分部分项工程概况； 2影响质量、安全的危险源分析及相关措施；3临时构筑物设计计算书和设计施工图等设计文件；4施工准备和部署，质量检测和相关观测预警措施，现场平面布置图； 5应急预案； 6安全检查和评价方。 6.1.5施工单位在危险性较大工程安全专项施工方案自审后，有必要的需组织专家论证会，进一步论证。 6.1.6在编制安全专项施工方案时，制定方案内容必须与所建工程项目实际相符合，不得直接套用其他工程项目类似方案，并做到方案内容齐全、部署详尽周密。 6.1.7在自审、监理审查以及专家论证各阶段，都要进行严格审核，批注详细审核意见，无批注意见视为未通过审核。 6.1.8安全专项施工方案重在落实，如现场安全防护措施不到位或与安全专项施工方案不符，视为方案执行不到位或未执行。 7劳动用工登记和岗前安全培训教育7.0. 1严把劳务用工入场“六关” 1资质关：在签订劳务合同前审验劳务企业的资质证照是否齐全、合法、有效，在劳务队伍进场后，动态监管其资质证照，确保其始终具备合法、有效的用工主体资格； 2合同关：用工单位在实施劳务用工前，与劳务企业签订劳务协议（合同），并认真核实每名劳务人员与对应劳务企业签订劳动合同的真实性、合法性、时效性； 3技能关：核查劳务企业是否按照投标承诺、合同约定和施工生产的实际需求提供相应的作业人员，动态检验其上岗证或特种作业证，确保职（执）业资格满足要求； 4健康关：是指在入场前对劳务人员进行健康检查，预防职业病、传染病入场，确保劳务人员体能状况符合岗位任职要求； 5培训关：坚持实施全员培训，先培训后上岗，对所有进场劳务人员实施以安全知识、岗位技能、文化素质、管理制度为主要内容 的三级安全教育培训和岗前培训，考试合格后编入班组，保证培训率达100%； 6风险关。一是督促用人单位履行法定义务，为劳务人员参加相关社会保险和，要求用工单位为劳务人员购买意外伤害保险；二是认真核查每名入场人员的身份，杜绝身份不明的人员进入施工现场，降低管理风险。 7.0.2落实“两个责任” “两个责任”。工资关系责任和连带关系责。工资关系责任主要是在离场前做好每名劳务工资清算，做到人走工资清，按时足额支付劳动者的劳动报酬；连带关系责任主要是在劳务工离场前进行职业健康体检，形成完整的职业健康档案。同时要求每名劳务工按照管理程序完善离场（职）手续，办理好各种工作用品及生产、生活资料的交接工作。 7.0.3严格执行岗前培训 建设项目必须按照XX省路桥建设项目施工安全安全控制法的规定，建立安全教育培训基地，适时进行全员岗前、轮岗和安全技能、防护技能等教育培训。 1培训对象。外部协作队伍及临时性用工人员都在安全教育培训对象范围之内。 2培训的重点内容，具体如下：1）岗前安全教育培训内容 安全生产法律法规及安全生产基本知识，各施工企业内部安全生产规章制度及劳动纪律，有关事故案例。 本单位安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例。 岗位安全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法，事故案例。 2）特种作业人员安全生产教育培训，主要内容；安全生产法律法规； 国家规定的与本工种相适应的、专门的安全理论知识和操作技能； 本工种的安全技术操作规程； 本工种作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。 3）转岗、换岗人员的安全生产教育培训，主要内容：安全生产法律法规及安全生产基本知识，安全生产规章制度及劳动纪律： 岗位安全操作规程，有关安全事故案例。 4）要充分利用“教育培训基地”，对于在岗的从业人员经常性地开展岗位技能、安全生产和环保知识教育培训，主要内容是： 本岗位操作技能； 结合工作岗位，突出实用性的安全生产及环境保护法律法规和要求； 作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施； 事故案例。 6）在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的操作技术、安全、环保教育，培训内容主要是新工艺、新技术或新设备、新材料的操作（使用）方法、安全技术特性及应采取的安全防护、环境保护措施。 3培训方式。特种作业人员由地方专门的培训机构培训取证，其它业务技能培训由各建设项目、施工单位组织现场培训，可结合多媒体、案例或身边的事例进行教学。 4培训程序。及时掌握劳务人员信息，确保培训需求、制定培训计划、实施培训、效果评估四个步骤齐全，未考试和考核不合格者必须进行再培训，保证培训率达100%。 7.0.4建立对劳务人员的动态管理机制，及时掌握劳务人员进、退场情况，并做好相关记录。 7.0.5施工单位组织教育培训至少每月一次。根据工程进度还应结合所遇较大危险状况进行有针对性的教育培训。 7.0.6安全教育培训的内容要有针对性，对施工人员在某一阶段施工过程中可能遇到的危险源都要在培训内容中阐述清楚。 7.0.7关键岗位人员，主要是特种作业人员必须持证上岗，持证上岗率要达到100%，坚决杜绝无证上岗。 7.0.8建立安全教育培训考核制度，对劳务人员培训和持证上岗情况进行监督、指导和检查考核。 8隐患排查治理 8.0.1安全隐患是指各类生产活动中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的行为或状态，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 8.0.2安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响 致使公路施工企业自身难以排除的隐患。 8.0.3针对重大安全隐患要成立专项治理领导小组，负责重大安全隐患的排查治理，并对治理情况进行监督、检查和奖罚，同时建立重大安全隐患档案。 8.0.4一般安全隐患，要制定针对性的治理措施、落实相关责任人，限期整改，并对安全隐患复查闭合。 8.0.5所确定的重大安全隐患，要进行安全评价，以书面形式上报上级主管部门或地方相应管理部门，并制定实施重大安全隐患治理方案，落实治理措施、责任人员、资金、时间。 8.0.6对未制定安全隐患排查制度、未按规定上报有关资料、未制定隐患治理方案、重大隐患不报或未及时上报以及隐患排查治理不彻底的要依据有关规定进行处罚。 8.0.7治理重大安全隐患所用资金，要建立专用资金账户，并对资金实施严格管理。 8.0.8施工前期的危险源辨识工作要紧紧围绕所建项目开展，分析评估后将主要危险源在施工点设公示牌予以告知。 8.0.9建立安全隐患周检查、月排查制度，至少每月对施工中存在的安全隐患进行一次大排查，并将排查结果整理后及时上报。 7.0.10对已确认的重大安全隐患，至少每季度进行一次治理情况的专项督查或检查。 7.0.11排查出的安全隐患要进行逐项登记造册，实行整改消号制度，对不能短期整改到位的隐患要落实责任人，追踪落实。 8.0.12安全隐患治理整改过程中安全防护措施要到位，防止次生事故发生。 7.0.13对每次安全隐患排查治理结果进行整理汇总，建立项目 安全隐患信息档案。 9施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护9.1施工场地总体布设、施工驻地建设的一般规定和基本要求施工场地总体布设、施工驻地建设都要符合安全、环保、标准化建设有关规定，具体要求见附录a。 9.2安全防护要求9.2.1施工现场安全防护 （1）根据设计图纸并结合现场实际情况合理布置施工现场的生活、工作、生产设施，做到封闭施工。建立防洪、防火防控体系，配齐消防设施，制订“三防”措施和管理制度，使防洪、防火工作落实到实处。并对现场施工人员进行消防设备使用培训并考核，使所有人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。 （2）进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，特殊工种应按规定配备防护用品。 （3）特殊工种必须经过专业培训并取得相关证件，做到持证上岗。所有工人进场前严 格进行安全培训，考核合格后方可上岗作业。 （4）所有的机械设备有安全操作防护罩和详细的安全操作规程，必要处进行安全围护，设置警示标志。 （5）工地应配备应急救援设施，落实劳动保护措施，做好防害灭病和饮食卫生工作。 （6）对施工现场的危险品制定严格的管理措施，危险品的存放、领用、运输、使用、销毁（或退还）方法等必须符合国家法律、法规和当地有关部门的规定并报业主、监理及相关部门批准。 （7）禁止在危险品库房以外地点存放危险品。 （8）在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度不低于国家有关规定。 （9）执行照明、高压电力线路的架设标准，保证绝缘良好。各种电动机械和电器设备均设置漏电保护器，确保用电安全。 9.2.2施工机械安全防护 （1）制定各种机械设备的安全操作规程（详见附录b）和维护保养细则，并向操作和维修人员交底。认真作好机械设备的管、用、养、修。特种设备应按管理程序制订专项的规程和细则。 （2）各种机械操作人员和车辆驾驶员取得操作合格证，并对操作人员建立档案，专人管理。 （3）操作人员按照机械说明和有关规定，严格执行工作前的检查制度、工作中注意观察和工作后的检查保养制度。 （4）机械操作室应