上半年工作总结及下半年工作参考计划.doc

上半年工作总结及下半年工作参考计划
　　今年上半年，在市委市政府和市农业局及经管处的领导下，我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和《市农业局系统责任目的治理考核方法》确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包运营制度、农村财务“双代管”、农民负担监视治理、农经信息化建立、农村专业合作经济组织建立、涉农信访案件查处六项工作重点，大胆创新，开辟进取，并完善落实了各工程标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济治理工作获得明显成效。
　　一、上半年工作的根本情况
　　（一）认真贯彻《农村土地承包法》，接着做好稳定和完善农村土地承包运营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传，尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等方式宣传外，还由市委组织部牵头，对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进展了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进展了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面完毕后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包咨询题，本照既依法办事，又实在可行的原则，进展了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在5％以内，如今按《农村土地承包法》应计在5％以内，目前已陆续到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件，市经管局设立了信访科，并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首咨询负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起，处结率100％。
　　（二）完善制度，量化考核，促进农村财务治理标准化。首先，为处理全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的咨询题，在搞好调查和广泛征求意见的根底上，市局印发了《市农村财务“双代管”工作标准标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息精确及时打下了根底。其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底，全市818个行政村，已实行资金代管的789个，占总村数的96.5％，全市代管资金结余额达6670万元。再是，强化考核机制，依照市政府《二○○五年农村工作综合考核方法》，我局印发了《市农村财务“双代管”工作百分考核方法》，对各项工作进展了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作情况进展一次考核，并将考核情况书面通报到乡镇。
　　（三）加大督查，落实政策，农村负担工作常抓不懈。在这项工作中，我们主要把握了以下几点：一是加大督查力度，三月份，我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进展执法大检查的请示，市委组织减负办成员单位分四个组对全市15处乡镇XX年农民负担工作进展了全面检查，采取看文件、材料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了34个村，102个农户，并对检查出的咨询题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”治理、“一事一议”等政策。经查XX年度全市转移支付资金拨付到位，共发放粮食补贴852万元，公益事业金全部取消，“一事一议”资金全面停收。三是完善制度标准治理。严格实行《农民负担信访责任制》、《违犯农民政策责任追查制》、《农民负担信访责任制》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面施行农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。XX年度农民负担卡，已于麦收前发放到农户手中。「1」「2」「3」