从利益角度创新廉政规章制度.docx

从利益角度创新廉政制度
用利益的观点探索廉政建设措施、创新廉政制度，是从源头深化廉政建设、遏制腐败行为的一条新路，也是通过改革逐步铲除滋生腐败的土壤的重要途径。
保证从政人员权力行为的廉洁，应该调整现有利益格局，逐步建立合理的公务员收入增长机制，有效地解决社会分配不公的问题，为从政人员廉洁奉公创造良好的客观条件。
从近几年的实践经验来看，必须从以下两方面着手建立与完善廉政利益制度：
一方面是官员待遇货币化。官员待遇以往较多表现为实物形态，如干部住房、公务用车、通讯工具等。官员在享受过程中缺乏有效的限制和统一的标准，导致官员趋利动因的消极因素恶性滋长。而官员待遇货币化既承认公务员享有待遇的合法性，又使之有了有效限制和统一标准，为遏制公务员在福利住房、交通工具等问题上的不正之风从制度上创造了条件。另一方面是官员补贴明朗化。以往官员补贴实行“暗箱操作”，合理补贴部分和不合理补贴部分混淆在一起，导致一些部门官员的补贴恶性膨胀。
从利益的角度改善从政人员薪金待遇，可以分步骤逐步实施：一是在现阶段我国经济实力仍然较弱的情况下，先从改善公务员部分福利待遇着手，适当增加有关补贴的货币含量。二是抓好部门权力和利益的调整，合理调整分配政策。三是在公务员工资部分中设置廉政保证金，并随经济的发展逐步加大廉政保证金的货币含量，作为公务员从政清廉的必要补偿。
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