总公司安全生产规章规章制度汇编.docx

总公司安全生产规章制度汇编 目录 一安全生产目标管理制度.3二安全生产责任制度.8三安全生产费用管理制度.19四安全生产法律法规标准规范管理制度.21五文件管理制度.23六记录管理制度.27七安全教育培训制度.29八施工设备管理制度.34九安全设施管理制度.38十安全标志管理制度.42十一交通安全管理制度.45十二防洪度汛安全管理制度.48十三消防防火责任制度.51十四脚手架搭设、拆除、使用管理制度.53十五施工现场临时用电安全管理制度.57十六工程分包管理制度.63十七交叉作业管理制度.67十八安全技术交底制度.70十九施工现场文明施工管理制度.73二十动火作业审批制度.77 1 二十一危险化学品管理制度.80二十二相关方及外用工（单位）安全管理制度.83二十三安全生产变更管理制度.86二十四安全隐患排查治理制度.89二十五安全生产预警预报和应急管理制度.96二十七风险评估和控制管理制度.100二十八劳动安全防护用品（具）管理制度.104二十九职业健康管理制度.106二十九职业健康管理制度.110三十应急预案评审制度.131三十一生产安全事故快报、调查及处理制度.135三十二安全标准化绩效评定制度.138三十三工伤保险管理制度.140三十四安全检查制度.142三十五安全生产管理奖罚制度.144三十六安全生产文件档案管理制度.146 2 一安全生产目标管理制度 1目的 为明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，使公司安全生产目标管理规范化和制度化，确保公司安全生产目标能自上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现，特制订本制度。2范围 本制度适用于集团公司所有部门、各分公司和项目部以及全体职工，各单位可在遵循此制度的情况下细化制定本单位安全生产目标制度，本制度由集团公司安全生产委员会和生产安全部监督执行。3职责 3.1公司主要负责人负责决策公司中长期安全工作规划和年度安全生产目标。公司安全生产委员会审定批准公司中长期安全工作规划和年度安全生产目标。 3.2分管安全副总经理负责组织公司中长期安全工作规划和实施年度安全生产目标。 3.3公司安委办（生产安全部）负责编制年度安全生产目标，并分解落实到各部门各单位。 3.4各部门各单位负责落实各自安全生产目标。4工作程序4.1目标的制定 4.1.1公司安全生产委员会组织起草、审定公司中长期安全工作规划，审定年度安全生产目标。 4.1.2公司主要负责人签发公司中长期安全工作规划和年度安全生产目标。 4.1.3公司分管安全副总经理组织编制公司中长期安全规划，确定安全生产总目标。 4.1.4生产安全部根据公司中长期安全工作规划，编制年度安全生产目标。 4.1.5各工程项目部结合工程项目实际，制定项目部安全工作目标。 4.2目标的分解 4.2.1公司生产安全部根据安全生产工作的各个方面建立全面先进的安全目标体系，将公司中长期安全工作规划分解制定年度安全生产目标。 4.2.2公司生产安全部将公司年度安全生产目标分解到各部门各单位。 3 4.2.2各部门各单位根据分解到本部门的指标，结合实际工作情况，建立各自的安全目标体系。 4.2.3每个目标体系都包括相应的目标和保证目标实现的对策措施，自下而上层层保证目标的实现。 4.3目标的实施 4.3.1建立、健全企业的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，全面提高企业安全生产管理水平。 4.3.2进一步完善安全生产条件，从完善设备设施等物质条件、作业环境条件以及安全管理条件等三方面着手，保证安全生产投入，提高企业生产条件安全化水平，预防和减少生产安全事故的发生。 4.3.3健全和完善企业安全生产规章制度，规范员工的安全生产行为，将生产经营活动与安全工作结合起来，最大限度地保障员工的安全。 4.3.4加强安全生产宣传教育，使广大员工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自控自防的自我保护作用，有效地防止事故的发生。 4.3.5常态化的开展安全生产检查，及时发现生产过程中安全状况的各种变化和可能引起的事故隐患，及时采取治理和防范措施，以避免事故的发生。 4.3.6严格生产现场安全管理，加强对作业过程和人的行为管理，控制违章违纪行为；加强对设备设施和作业环境管理，控制物的不安全状态。 4.3.7重视职业安全与健康。建立健全职业安全卫生制度，积极推行职业危害监控，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件。 4.3.8强化应急管理工作。制定事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急物资和装备，保持有效的应急能力。 4.3.9做好生产安全事故管理。对于事故和未遂事故都应重视，按照“四不放过”原则加以处理，并从中吸收教训，防止类似事故再次发生。 4.4目标的绩效考核 4.4.1公司安全生产委员会负责对本制度的考核工作。负责对公司基层单位主要负责人、机关职能部门负责人履行安全职责情况进行考核。 4.4.2公司级安全目标责任考核每半年进行一次，年终进行总结，由生产安全部汇总，分管安全副总经理提出奖惩意见，安全生产委员会审核，法定代表人批准。 4 4.4.3各基层单位安全生产领导小组负责对本单位的管理人员进行目标责任考核，每季度一次。班组作业人员的考核由班组长负责，每个月一次。 4.4.4公司法定代表人与各职能部门、基层单位主要负责人签订年度安全生产目标责任书，基层单位主要负责人与所属职能部门及项目主要管理人员，班组长与班组作业人员，层层签定安全生产目标责任书。安全责任应明确内容、时间和考核标准的奖惩办法。 4.4.5根据考核情况，在年度安全生产管理工作中有突出表现的基层单位和优秀个人，由公司予以表彰奖励。 4.5目标的调整 4.5.1年度安全生产目标的调整工作，每年进行一次。由各部门在实际运行过程中提出，安委办（生产安全部）报公司安全生产委员会会议讨论，经主要负责人审批，并作为检查和考核的依据。 4.5.2除特殊原因外，原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。 4.6目标的管理 4.6.1全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。 4.6.2建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。 4.6.3制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。 4.6.4组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。公司每季度召开一次安全生产委员会会议，项目经理部每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。项目经理部每月至少开展二次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强危险源管理，开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工 5 （8）设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，明确各岗位安全生产职责，并对安全生产责任制的落实情况进行检查。 5.总工程师安全生产职责 （1）认真贯彻执行国家和省市有关劳动保护法规、制度和上级有关安全生产的规定，对集团公司的安全生产工作负技术领导责任。 （2）审查重大施工安全技术措施，解决施工中存在的重大安全技术问题，使之符合安全技术要求。 （3）审批有关安全施工的技术革新及新技术、新工艺中的安全技术问题。（4）协调安全生产保证体系运行中的重大技术问题。（5）副总工程师协助总工程师以上工作。 6.总会计师安全生产职责 （1）贯彻落实劳动保护法规，保证职工劳动保护的合法权益。（2）合理控制安全费用支出，保证安全防护设施必要的资金投入。（3）副总会计师协助总会计师以上工作。 7.总经济师安全生产职责 （1）在领导、组织集团公司开展经营活动时，认真考虑安全生产工作。（2）在审核投标施工方案时，把方案中的安全生产、文明施工、环境保护措施作为重要审核内容。 （3）负责审核经营活动中是否按规定编制安全生产费用并纳入生产经营成本。 8.公司办公室安全生产职责 （1）作为集团公司安全生产委员会成员，参与安全生产研究、布置、检查、评比的各项工作。 （2）建立文件管理制度，做好文件的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管等工作，并严格管理。 （3）建立记录管理制度，做好记录的管理职责及记录的填写、收集、标识、贮存、保护、检索、保留和处置工作，并严格执行。 9.生产安全部安全生产职责 （1）协助法人代表建立、健全并落实安全生产责任制。 （2）具体负责集团公司安全生产文件、规章制度、安全生产计划、安全技术操作 11 规程的起草和编制工作，并组织员工学习。 （3）具体负责识别、获取、评审、更新与安全、环境保护有关的法律法规，及时发布和组织员工学习集团公司适用的安全、环境保护法律法规清单，并及时予以更新、增补或废止。 （4）负责基层单位安全责任人和项目部专职安全员的业务指导和日常监督检查工作。 （5）具体负责指导各基层单位开展“全国安全生产活动月”等安全生产专项活动。（6）参加集团公司组织的专项和季节性的安全检查工作，制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。发现安全隐患，督促有关单位定时间、定人员、定措施进行整改，并跟踪整改情况。若属重大安全隐患，必须及时向集团公司领导汇报。（7）协助劳动人事部做好安全教育培训工作。 （8）参加一般生产事故（轻伤、重伤事故）的调查及善后处理工作，协助事故单位做好安全防范措施的制定和整改措施落实情况的跟踪验证工作。 （9）负责集团公司职工工伤事故的调查和认定工作，指导各基层单位处理好工伤事故。 （10）完成集团公司安全生产委员会交办的工作任务，完成集团公司主要负责人交办的其他工作任务。 （11）做好项目部安全生产费用的监督管理等相关工作。 （12）做好员工三级安全教育和特种作业人员等相关人员培训的监督审查工作。（13）做好设备（含特种设备）的安装（拆除）等相关监督管理工作。（14）做好各基层单位施工作业安全的监督检查工作。（15）做好事故隐患的排查和治理等相关工作。 （16）对重大危险源监控进行辨识和评估，建立档案，并对其进行监控与管理。（17）做好与职业健康相关的各项工作。 （18）建立安全生产应急管理机构，制定集团公司的应急预案，做好应急设施、装备、物资准备工作和应急演练等相关工作。 10.生产技术部安全生产职责 （1）在制定、审查施工方案时，把方案是否符合安全技术要求作为审查重点，对确保施工的安全性负技术责任。 12 （2）本着“管生产必须管安全”的原则，经常深入项目施工现场检查安全生产工作，对施工现场的违反安全技术操作规程的行为坚决制止。对查出的事故隐患，督促工地限期整改。 （3）参加集团公司组织的安全生产大检查工作。 （4）参与一般生产事故的调查和善后处理。参与重大生产事故的调查和善后处理，协助事故责任单位制定整改措施和预防措施。 （5）制定设备管理制度，设置设备管理机构或配备设备专职管理人员，形成设备安全管理网络，建立设备台账并及时更新，做好设备报废等相关工作。 11.劳动人事部安全生产职责 （1）招聘新职工时须经严格的身体检查。负责新职工入场安全教育的组织工作。未经入场安全教育不得分配工作。 （2）组织做好安全管理人员和技术人员安全教育的上岗培训、考核、发证等相关工作。 （3）组织做好特殊工种人员的上岗培训、考核、发证工作。（4）组织做好转岗、换岗、重新上岗人员的安全教育培训工作。（5）负责职工工伤保险的申报和理赔工作。 （6）定期识别安全教育培训需求，制定教育培训计划，建立教育培训记录档案。（7）每年对在岗的作业人员进行不少于12学时的经常性安全生产教育和培训。（8）做好职业病患者的治疗、疗养和调整岗位等相关工作。（9）做好订立劳动合同的相关工作。 （10）做好向安全生产监督管理部门申报生产过程存在的职业危害因素的工作。（11）做好受伤员工及时获得相应的保险待遇工作。 12.财务部安全生产职责 （1）按规定及时支付职工劳动保护用品的开支。（2）按规定合理报销安全费用的各项开支。（3）按规定做好安全费用的提取工作。 13.经营部安全生产职责 （1）在编制投标施工方案时，要有安全生产，文明施工、环境保护的专门论述。安全防范措施的编制要有针对性、可操作性、符合工程特点 13 （2）在经营活动中，按规定编制安全生产费用并纳入生产经营成本。（3）在编制投标文件时将安全生产费用列入过程造价。 14.合同管理部安全生产职责 （1）起草、审核合同条款时，必须明确合同各相关方安全生产责任。（2）监督、评价合同履约时，把安全生产条款的履约作为重要内容。 15.工会安全生产职责 （1）认真贯彻执行国家有关劳动安全生产法律、法规，发现企业行政方面违章指挥，强令工人冒险作业，或者生产过程中发现有明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决建议。 （2）参加职工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查，向有关部门提出处理意见。 （3）协助集团公司推动安全生产、文明施工规范化、制度化工作。 （4）受理职工有关安全、环境保护方面的投诉，依法保护职工的生命健康和安全。（5）重视企业文化建设，促进安全生产工作，组织多种形式的安全文化活动。（6）按规定及时为员工办理工商保险和意外伤害保险。 16.基地管理公司安全生产职责 （1）负责公司基地（包括办公大楼）的消防安全，包括消防设施的购置、更换、验收。 （2）负责公司办公大楼的电梯的维护、运行、报验等工作。（3）负责公司办公大楼的安全保卫工作。 17.项目部安全生产职责 （1）项目部是工程项目安全生产的责任主体。 （2）必须认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规以及集团公司的安全生产管理制度，设置安全生产组织机构，配备安全生产管理人员。认真执行国家劳动保护法，按规定审批发放劳动保护用品和安全防护装备。（3）分解落实各级安全生产责任。 （4）做好安全生产的基础性工作，做到安全生产规范化、制度化。（5）保证安全生产资金专款专用、合理使用，必须满足安全生产需要。 18.项目经理安全生产职责 14 （1）项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。 （2）建立、健全安全生产组织机构，以文件形式明确管理人员安全生产的职责分工，按规定与生产管理人员、施工班组签订安全生产协议书和目标管理责任书。（3）组织完善项目部各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，并付诸实施。（4）组织落实进场新工人的安全教育培训和安全技术交底。 （5）认真组织安全生产自查活动，每月至少两次，及时消除事故隐患。（6）积极组织自然灾害或生产安全事故的抢险救援，及时、如实报告安全生产事故，配合生产安全事故的调查。认真落实整改措施。（7）按规定及时办理工伤保险和职工工伤报告。 （8）严格审查安全生产技术措施，努力改善劳动条件，确保安全生产资金的投入。（9）支持安全负责人（专职安全员）履行工作职责，积极采纳安全生产合理化建议，做到安全生产、文明施工。 19.主任工程师（项目总工、技术负责人）安全生产职责 （1）负责工程项目安全生产技术工作，对工程项目的施工（生产）安全负技术责任。 （2）组织分析、确定本项目的危险危害因素和不利环境因素。针对重大危险危害因素和不利环境因素，制定具可操作性的监测、控制及紧急情况下的应对措施。（3）组织安全技术交底工作。专业性较强、危险性较大的项目，如基坑支护与土方开挖、爆破作业、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、缆机、物料提升机等应编制专项安全施工方案，并亲自进行书面安全技术交底。各分部分项工程以及专业性较强、危险性较大的工种的安全技术交底，也由技术负责人亲自进行。 （4）组织编写符合项目施工特点的有针对性的自然灾害或生产安全事故应急救援预案，并持续改进。 20.基层单位安全负责人（专职安全员）安全生产职责 （1）协助所在基层单位负责人具体落实安全生产责任制，以责任书形式把总的安全管理目标按照职责逐级分解，责任落实到人。建立、健全安全目标责任考核规定。（2）具体负责安全生产、文明施工工作计划、安全费用使用计划的编制工作。（3）负责对施工现场的监督检查，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行 15第16页 共16页