社会维稳风险评估规章制度.docx

社会维稳风险评估制度
按照自治区卫生厅新卫发[20xx]27号《关于印发自治区卫生系统重大事项社会稳定风险评估方案（试行）的通知》的文件精神，切实从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的矛盾和隐患，保证我院和谐稳定、各项工作顺利、健康开展，结合本院实际，特制订本方案：
一、组织机构：
成立维吾尔医医院重大事项社会稳定风险评估领导小组，负责我院重大事项社会稳定风险评估工作决策：
组长：艾尼瓦.买买提
副组长：高建平、夏同德
成员：阿米娜.阿不列孜、阿地里.赛买提、买买提.霍吉、李淑芳、阿孜古丽.依米提、李忠林
活动办公室设在党政办，由党政办主任阿米娜.阿不列孜负责。
二、评估工作范围：
1、风险评估范围：
1）事关医院职工切身利益的重大决策、重要政策和重大改革;2）事关医院长远发展工作方针的制定、落实;
3）医院的基础设施建设、大型设备的采购、工程选址;
4）关系医院纠纷多发、医疗安全存在较大隐患的科室的整顿与恢复等;
5）关系广大医护人员切实利益的改革政策的制定与实施，职工待遇的调整、产权转让、资产重组等;
6）其他设计职工群众切身利益和可能引发群众集体上访、群体性事件的事项和社会关注的重大事项。
2、评估工作内容
重大事项社会稳定风险评估方案重大事项社会稳定风险评估方案
1）合法性。是否符合国家法律、法规、地方性法规、规章、党的政策、文件精神等。
2）合理性。是否符合以人为本的可续发展观、是否符合医院近期和长远发展规划、是否与医院的发展速度相适应，是否遵循公平、公正原则。
3）可行性。是否经过严谨科学的可行性论证等。
4）安全性。是否符合可持续发展，重大事项的制定和出台是否会引发较大的社会关注性事件。
5）可控性。对评估后认为存在可能引发不稳定因素和群体性事件的苗头性、倾向性问题是否制定了相应的应急措施和预案。
三、评估工作的责任主体与评估结果审核的责任主体
医院重大事项社会稳定风险评估工作以“谁主管、谁负责、谁决策、谁评估”为原则。
四、评估程序
（一）确定评估事项，制定评估方案。凡是涉及本意见评估范围的内容，均由所属单位或部门进行社会稳定风险评估。
（二）成立评估机构，组织开展评估。根据重大事项社会稳定风险程度及所涉及的内容，重大事项相对应的科室成立相应的评估机构，采取专家咨询、抽样调查、公示公告、座谈会等形式，广泛征求意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求，并对意见、建议进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的社会稳定风险。要重点分析评估群众、利益相关方的真实心态、接受程度以及重大事项实施后可能引发事态的防控能力的评估，并提出对策意见。
（三）评估报告编制与报送。评估小组根据分析论证意见，负责起草该事项《社会稳定风险评估报告》。评估报告主要内容包括：事项概况、先期预测、民意调查、分析评估、程序依据、稳定风险、意见结论、目前状况等，同时做出总体评估结论，提出意见建议，形成评估报告。
（四）制定工作预案，落实维稳措施。对有风险的重大事项，评估主体在提交评估报告的同时，一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项，不稳定隐患由责任主体及时提请同级党委、政府或上级主管部门调度化解。
五、责任追究对应进行社会稳定风险评估而不组织评估，或虽组织评估但化解和处置措施不落实，导致引发大规模集体上访或发生群体性事件的，对负责人和直接责任人进行责任追究;造成重大损失的，依法追究相关责任人刑事责任。
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