洱源县城市生活垃圾处理工程环境影响评价报告书.doc

1 引言
1.1 评价项目的由来
玉湖镇是洱源县的政治经济文化中心，环境卫生条件的好坏直接影响到当地政府、城市和居民的形象。建设符合国家标准的城市垃圾处理工程是促进城市经济、社会、城市建设和旅游业的可持续发展的需要。
就洱源县而言，当务之急是立即着手进行环卫公共设施和垃圾无害化处理工程的建设。垃圾处理场的兴建可减轻垃圾对城市的污染，提高居民的生活质量，保护生态环境，改善洱源县的投资环境，更有效的利用土地资源，并为今后逐步达到城市垃圾的减量化和资源化打下基础。妥善处理洱源县城区城市生活垃圾，是建设优美、整洁、文明的洱源县城不可缺少的条件，是保障县城人民正常生活、工作，保障人民身体健康的一项重要举措。它的兴建将为洱源县社会、经济和文化的持续发展创造必要的基础条件。
弥苴河既是洱源坝区农田灌溉的河流，又是洱海的主要水源河，占洱海补给水源的50%以上，如果垃圾得不到及时的收运及处理，大量的垃圾及垃圾冲刷形成的径流进入洱海，不仅给洱海流域的居民生活带来影响，而且使闻名于世的大理风景名胜——“苍洱风光”遭到破坏，严重阻碍大理州旅游业的发展。为保护洱海水质，促进洱海水环境的可持续发展，急需加快弥苴河污染防治和生态保护步伐。
针对洱源县现有垃圾处理存在的问题，本着垃圾处理 “无害化、减量化、资源化” 的原则，结合洱源县社会经济实际，建设洱源县垃圾处理工程都是非常必要而紧迫的。
1.2 项目环评的总体背景
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、“关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知”及世界银行操作指南[4.01]版中有关规定，洱源县环境保护局委托大理州环境科学研究所对“洱源县城市生活垃圾填埋场工程”进行环境影响评价工作。
根据项目的特点、性质，评价工作既要满足世行立项的需要，又要符合中国的环境影响评价程序和深度要求。评价组成员认真分析了项目主要内容、性质及建设方案，进行了深入的现场调查，收集了大量与工程有关的社会、经济和环境现状资料，结合环境质量现状监测工作，编制完成了本项目环境影响报告书。
根据世界银行的有关文件规定，通过对本项目的类型、位置、敏感度和规模以及潜在环境影响的特性和大小进行环境筛选，确定本项目的环境评价为B类。
项目环境影响报告书的编制单位：大理州环境科学研究所。
1.3 本次环境影响报告书的主要章节安排
l 引言
l 政策、法规及管理框架
l 项目描述
l 环境状况基线
l 施工期环境影响分析
l 环境影响评价
l 方案比选
l 环境管理与监测计划
l 公众参与

2 政策、法规及管理框架
2.1 适用的法律法规
1）《中华人民共和国环境保护法》（1989 年12 月）；
2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003 年10月）；
3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000 年9 月）
4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997 年3 月）
5）《中华人民共和国水污染防治法》（1984 年11 月）
6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1984 年11 月）
7）《中华人民共和国水土保持法》（1991 年6 月）
8）《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环保总局令第14 号）；
9）《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（国家环保总局环发[2004]164 号）；
10）中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境管理条例》
11）国发(1996)31号文《国务院关于环境保护若干问题的决定》
12）云南省人民政府第105号《云南省建设项目环境保护管理规定》
13）建设部、国家环境保护总局、科技部关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知 城建[2000]120号
14）《关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（国发[1996]36 号）
2.1.1 规划依据
1）《国家环境保护“十一五”计划》；
2）《云南省环境保护“十一五”计划》；
3）《洱源县城市总体规划》；
2.1.2 技术依据
1） J/T2.1-2.3-93《中华人民共和国环境影响评价技术导则》（大气环境）（水环境）
2） HJ/T2.4-1995《中华人民共和国环境影响评价技术导则》（声环境）
3） HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》
4） 水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（1998 年2 月）
5） 《云南省地面水环境影响评价技术规范》（试行）
6） GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》
7） CJJ47-91《城市垃圾转运站设计规范》
8） CJ/T3037-1995《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》
9） CJJ17-2004《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》
10） （87）国环字第002号文《建设项目环境保护设计规定》
11） 水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（1998 年2 月）；
2.1.3 项目有关技术资料
1） 《云南省洱源县城市生活场垃圾处理工程可行性研究报告》 铁道第二勘察设计院昆明勘测设计研究院
2） 《云南省洱源县城垃圾处理场场地可行性研究阶段岩土工程勘察报告》洱源建筑设计所
3）大理州环保局 《关于洱源县城市生活垃圾处理工程建设项目执行环境标准的通知》
2.1.4 世界银行有关规定
1）《世界银行OP/BP4.01 及其附件（环境评价）》，1999 年1 月
2）《世界银行OP/（环境评价）》，1999 年1 月
3）《世界银行GP4.01（环境评价）》，1999 年1 月
4）《世界银行环境影响评价资料集（1-3 册）》，（修订中）
5）《世界银行OP4.11（文物）》，1999 年8 月
6）《世界银行OP/BP4.04（自然栖息地）》，1995 年9 月
7）《世界银行OP/BP4.12（非自愿移民）》，1990 年6 月
8）《世界银行GP4.07（水资源管理）》，2000 年12 月
9）《世界银行GP14.70（世行资助活动中非政府组织的参与）
2.1.5 环境质量标准
1) 评价区执行GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准
TSP（日平均） 0.30 mg/m3
2) 凤羽河、弥苴河执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准
表2-1 地表水环境质量标准 单位：mg/l
污染物
COD
BOD5
NH3-N
粪大肠菌群
Ⅱ类标准
≤15
≤3
≤0.5
≤2000个/l
3) 地下水执行GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅱ类标准。
表2- 2 地下水质量标准 单位：mg/l
污染物
高锰酸盐指数
BOD5
NH3-N
总大肠菌群
细菌总数
Ⅱ类标准
≤2.0
/
≤0.02
≤3个/l
≤100个 /l
4) GB3096-93《城市区域环境噪声标准》执行2类标准。
表2-3 噪声环境标准限值 单位：dB（A）
执行标准
昼间
夜间
GB3096-93 2类
60dB（A）
50 dB（A）
2.1.6 排放标准
1) GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》
生活垃圾渗滤液不得排入GB3838-2002中规定的Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域的饮用水源保护区及GB3097-82一类海域。
排入设置城市二级污水处理厂的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表1中的三级指标值。
表2-4 生活垃圾渗滤液排放限值 单位：mg/l
污染物
COD
BOD5
SS
氨氮
粪大肠菌群
三级标准
1000
600
400
-
-
2) GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》

表2-5 生活垃圾填埋污染控制标准 单位：mg/m3
项 目
颗粒物
厂界排放限值
≤1.0
3) GB14554-93《恶臭污染物排放标准》执行表1中的二级
表2-6 恶臭污染物执行标准中厂界浓度限值
执行标准
新扩改建
氨
1.5（mg/m3）
硫化氢
0.06 （mg/m3）
甲硫醇
0.007 （mg/m3）
臭气浓度
20（无量纲）
4) 施工期建筑施工场界执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》
表2-7 建筑施工场界噪声限值 单位：dB（A）
施工阶段
主要噪声源
噪声限值
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
打桩
各种打桩机等
85
禁止
结构
混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等
70
55
装修
吊车、升降机等
65
55

2.1.7 评价因子、范围及保护目标
2.1.7.1 评价因子：
地表水评价因子：COD、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群；
地下水评价因子：高锰酸盐指数、BOD5、NH3-N、总大肠菌群、细菌总数；
环境空气影响分析因子：恶臭、甲烷、TSP；
声环境影响分析因子：dB（A）声级；
生态影响分析因子：周围土地、植被。
2.1.7.2 评价范围
1） 工程范围：洱源县垃圾收集、清运、中转站及垃圾填埋场；
2） 地下水评价范围：场址周围同一水文地质单元；
3） 地表水评价范围：凤羽河下段；
4） 环境空气评价范围：垃圾填埋场场界周围1000m；
5） 声环境评价范围：垃圾填埋场场界；
6） 生态环境评价范围：填埋场场址周围1000m。
环境空气、生态环境评价范围见图2-1。
2.1.7.3 环境保护目标
1） 水环境保护目标：
保护垃圾处理场投入运行后，附近的地表水体、浅层地下水及居民井水水质不受垃圾渗滤液的污染。
凤羽河、弥苴河执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准； 地下水执行GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅱ类标准。
2） 环境空气保护目标：
确保评价区环境空气质量达到大气环境功能相应环境质量标准要求，重点保护对象为填埋场场周围的居民居住地，执行GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级。
3） 噪声保护目标
保护本项目场界及周围居民点的声环境质量不因本项目的实施而受到影响。
4） 生态环境保护目标：
保护填埋场周围土壤、植被、农作物不受到危害，生态景观不受影响。
5） 居民关心点：上龙门村、大松甸村
项目距主要关心点距离见表7-1。
表7-1 距关心点距离
关 心 点
距 离（km）
方 位
功 能
上龙门村
1.3
东 南
400人居民点
大松甸村
1.5
西 北
300人，居住点
允当河
0.8
南
Ⅱ类水域、地表水
凤羽河
1.5
东南
Ⅱ类水域、地表水

3 项目描述
3.1 项目内容
3.2 垃圾处理现状及存在的主要问题
3.2.1 垃圾处理现状
1）环卫站现有职工60人，其中正式24人，临时工17人，下岗再就业职工19人。
2）环卫站负责大小街道21万m2的清扫保洁。
3）目前全城共设置果皮箱280个，其中公用桶110个，单位及居民区170个；手推车8辆，三轮车1辆。
4）垃圾堆场位于县城东北的三营镇小营村北山地内，距市区7km。该垃圾堆放场于1991年开始使用至今，堆放量按每天10t/d计算，则堆放总量约为10万t（未扣除堆放过程中发酵减少量）。该垃圾场为简易堆放场，未对垃圾进行覆土。现有垃圾堆放场位置见图2-1。
该垃圾场使用至今已填满，由于没有资金投入，对垃圾没有进行全部填埋和气体监测，无防火、防爆措施，垃圾的处理方式多年来形成露天随意性堆放，给周围居民造成了影响。
3.2.2 存在的主要问题
（1）现有垃圾堆场未作任何处理，导致蚊蝇孳生，臭气随风飘散，渗滤液外溢，带来疾病传播的隐患，破坏了周围的生态环境，影响下游居民的正常工作、生活。为结合城区的规划和满足环境保护的要求，必须对现有垃圾堆放场进行封场处理。
（2）城区城乡居民杂居，城区与乡村犬牙交错，城乡结合部、城中村等处卫生死角多，污染大。垃圾收运车辆、人员、经费等均不足。
3.3 贷款项目概况
3.3.1 贷款项目的基本情况
1) 场址：场址位于县城西南方上龙门村和松鹤村交界处，距上龙门自然村1.3km，距县城区8km，从县城有简易公路直达场地。详见建设项目位置图2-1。
2) 项目性质：新建
3) 工程建设规模：生活垃圾60t/d。
4) 处理方式：卫生填埋
5) 占地面积：垃圾填埋场总占地117亩（含进场道路、填埋场、管理区）。
6) 总投资估算：总投资为人民币4805.84万元, 其中：工程费用为3668.87万元。本工程资金筹措方案为：申请世行贷款300.63万美元，折合人民币2405.00万元，约占总投资50%；州县自筹资金人民币480.00万元，约占总投资10%，国家补助资金人民币1920.84万元，约占总投资的40％。
7) 总设计容积：垃圾填埋场总库容为63.2万m3，使用年限20年。
8) 调节池：有效库容取12000m3。
9) 库区防渗：防渗处理采用HDPE防渗膜和基底压实粘土层进行复合防渗。
10) 渗滤液处理采用调节池储存、回喷减量后排至污水处理厂集中处理。
11) 服务范围：
本生活垃圾卫生填埋场主要承担着茈碧湖镇、三营镇、凤羽镇、牛街乡等四个乡镇垃圾无害化处理任务，根据洱源县规划到2010年全县规划总人口为6.56万人，其中上述四个城镇人口为4.92万人；2015年全县规划总人口7.2万人，其中上述四个城镇人口为5.38万人；2020年全县规划总人口7.85万人，其中上述四个城镇人口为5.88万人。2005年至2020年人口综合增长率控制在1.8％左右，并考虑农村人口城镇化趋势。
12) 人员编制：25人
3.3.2 垃圾的产生量及组成
3.3.2.1 垃圾的产生量
根据垃圾量预测，规划期（2007-2027年）内平均垃圾产量为70t/d。
3.3.2.2 垃圾的组成
洱源县城区燃料结构以液化气、电力为主，少量用柴、媒（主要是饮食摊点和近郊农民）。市环卫站对农贸市场、居民区、公用桶等生活垃圾成份分类测算，详见生活垃圾成份现状分析表3-1。
表3-1 生活垃圾成份现状分析表（%）
厨余
灰土
砖瓦
纸类
塑料
织物
玻璃
木竹
其它
37
42
6
1.6
4.4
1.0
1.2
3
1.7

3.3.3 垃圾的收集、转运、运输
3.3.3.1 垃圾收运体系
根据洱源县城的实际情况，近期垃圾收运体系采用多种方式并存，垃圾转运不设转运站，只设垃圾转运房，具体形式为：
1）对于居民区、商业区的垃圾在实现袋装化的前提下，保证垃圾不落地定时定点收运，即：
居民产生的垃圾（袋装收集）→垃圾收集车→垃圾转运房→垃圾运输车→垃圾处理场。或：
居民产生的垃圾（袋装收集）→后装式收运车辆→垃圾处理场。
2）机关、工厂、学校等产生的生活垃圾，收运方式为：
产生的垃圾→单位内部的垃圾容器→垃圾收集车→垃圾转运房→垃圾运输车→垃圾处理场。或：产生的垃圾→单位内部垃圾容器→后装式垃圾收运车辆→垃圾处理场。
3）上述居民区、商业区和企事业单位及工厂、学校收运体系中，当转运房及运输车配置不足时，采用收运车直接送往垃圾处理场。
3.3.3.2 收集方式
洱源县城继续推广垃圾袋装化，主要干道和商业大街继续取消垃圾桶，实行定时定点收集；一般次要街道和居民区、企事业单位设垃圾屋（垃圾间），部分偏僻地段（城乡结合部等）保留垃圾桶，今后逐步推广垃圾袋装化。
县城垃圾仍然由垃圾收集车、收运车直接运往垃圾处理场。
表3-2 收运系统近期建设项目汇总表
项目
人力收集车
后装收运车
垃圾收集车
规格

5t
3t
5t
数量
10辆
1辆
1辆
1辆
3.3.4 垃圾填埋场场址选比
洱源县政府组织建设局、环保局、环卫站等相关部门在距城区15km范围内进行垃圾场场址的踏勘选址。根据洱源县城市总体规划，市区北面及西北面为水源保护区；市区南及东南为远期以后发展用地及洱海保护区。所以，在远期市区的南和东南不考虑选场；宜在城区西南、东及东北进行选场。
根据有关垃圾填埋场选址规范，洱源县城的特点及城市总体发展规划的要求，建设单位拟选了三处场址（巡检村场址、干海子场址和上龙门场址），三场址优缺点详见垃圾处理场场址方案比较表3-3。

表3-3 垃圾处理场场址方案比较表
序号
方案编号
一
二
三
场 址
巡检村
干海子
上龙门
1
所处市区方位
城区东北面
城区北面
城区西南面
2
地 形
山沟里
山沟里
山沟
3
风 向
城区主导风向
下风向
城区主导风向
下风向
城区主导风向
上风向
4
风向影响
对城区无影响
对周围居民有影响
距离远，对城区无影响
5
交 通
方便，214国道附近
不方便，要新开路
通有乡级公路
6
运 距
距城区3.6km
距城区4.0km
距城区10 km
7
重车行车难度
平坦、方便
不便
有坡、弯道
8
施 工
砍伐林木、整治场地，土方量大，施工不便
砍伐林木、整治场地，土方量大，施工不便
荒地、果园，场地平整，土方量不大，施工方便
9
供 水
方便
不便
方便
10
供 电
方便
不便
方便
11
不理想因素
属于城区规划发展区
邻近水源保护区
与城相距较远
12
主要优点
城区位于上风向；交通运输比较方便，运距较短；供水、供电方便；施工方便
运距较短
交通方便；运输方便；供水、供电方便；施工方便，离村庄1.5km。
13
主要缺点
属于城区发展规划区，离弥苴河近，渗滤液不能送污水处理厂处理，渗滤液污染弥苴河
道路施工难度大，附近500m范围有居民，渗滤液污染弥苴河
道路坡度大，运距远，渗滤液可送污水处理厂处理。渗滤液事故排时，流入凤羽河。
经过比较，推荐上龙门场址（方案三）作为洱源县城垃圾填埋场址方案。
上龙门场址为一山坡凹地，地势起伏大，填埋库区（包括一期、二期工程）汇水面积为10.0万m2，最底高程2239m，取高高程为2285m。场址三面环山，地表径流由谷口流出，谷口两岸山坡较陡，谷口筑截污坝作调节池。场址内为荒地，有部份幼龄果苗。场址内及附近均无泉水出露。
洱源县属洱海流域，县境内主要河流均汇入洱海，在这样一个地理环境中，不论在何处建垃圾填埋场，渗滤液排放不可避免都会对入洱海河流造成影响，上龙门场址虽然存在渗滤液事故排放时，渗滤液流入凤羽河，对其产生影响，但是工程措施中渗滤液回喷减量后，剩余量送至县城污水处理厂处理，向凤羽河排放渗滤液的几率很小。与其它二个场址相比，情况要好得多。
比选场址位置详见建设项目位置图2-1。
3.3.5 垃圾的填埋工艺
垃圾填埋采用“分层-单元式”填埋方式。填埋场投入运行后，从垃圾坝处依次往上分单元、分层进行填埋，直至设计终场高程2270m。填埋工艺及污染流程见图2-2。

渗滤液蒸发、噪声：70-95dB(A)、TSP、固体废物
喷药除臭、灭虫

分散排放或燃烧 废气 废气排放系统
噪声：70dB(A)、臭气 填埋库区
垃圾收集 运输 分拣 垃圾场填埋 分层压实复土

送县城污水处理厂 回喷 渗滤液

回收有用物质 回喷泵房 调节池收集渗滤液
噪声：70dB(A)
恢复生态植被 实施绿色工程 平整填埋场地 封场关闭

获取生态绿效益

图3-1 垃圾卫生填埋处理工艺及污染流程图
3.3.5.1 填埋单元
填埋单元根据日产垃圾实际入库量确定，每天作业一单元，每个单元填成长方形斜坡体，高度2.5m（其中压实垃圾厚度，下层2.3m，上层2.2m），压实覆盖层厚度0.2m，长度和宽度视垃圾入库量不同而改变，其斜坡面坡度1:3。
3.3.5.2 填埋中间层
填埋中间层压实厚度0.3m，每个填埋中间层由两层填埋单元组成，高度5.0m，实际填埋垃圾压实厚度4.5m。
3.3.5.3 填埋分层作业
垃圾填埋采用分层压实方法进行操作，每层厚度0.3-0.4m。每日垃圾经过压实后净累计厚度2.2-2.3m，再进行单元式覆盖，覆盖材料采用自然土。覆盖层压实厚度0.2m。填埋单元总高2.5m。每完成两层填埋单元时，即形成一个中间层。
3.3.5.4 终期封场
按“分层-单元式”填埋作业方式依次重复操作至设计填埋高程时，需进行终期覆盖封场。终期覆土由下至上由三部分组成：下层覆土为粘土（渗透系数≤10-7cm/s）或防渗膜，粘土层压实厚度0.3m，若用防渗膜需在压实垃圾上铺5-10cm厚的砂土，以防垃圾杂物刺破防渗膜；中间覆盖贫瘠土，压实厚度0.5m，其主要功能为防止植物根系穿透防渗层而导致渗水；最上层为营养土，压实厚度0.2m，以种植草皮或浅根植物。终场覆盖总厚度不小于1.0m。封场后顶面坡度不小于2%，以利于降雨的自然排除。
3.3.5.5 覆盖材料
垃圾填埋过程中所需要覆盖土包括：单元覆盖土、终期覆盖粘土、终期覆盖贫瘠土和终期覆盖营养土，覆盖土用量4.2万m3。
3.3.6 主要工程内容
3.3.6.1 垃圾坝
根据场区地形，垃圾坝建在场区下游沟谷狭窄处，建坝采用的建筑材料为土、石料，尽可能就地取材，降低工程造价，坝型为碾压式土石坝，最大坝高11m（坝顶标高2255m），坝轴线长58.3m，上游边坡为1∶2.25，下游边坡1∶1.75，下游坝脚设排水棱体，坝型采用碾压土石混合坝，土石方量15000m3。
3.3.6.2 截污坝
截污坝坝型采用浆砌块石重力坝。最大坝高9m（坝顶标高2250m），坝轴线长45.1m。根据调节池调蓄库容和建坝的需要，坝址设在垃圾坝下游容易建坝的狭窄处。迎水面为0.4m厚C20混凝土，坝体石方量6500m3。
3.3.6.3 库区防渗
1） 工程采用高密度聚乙烯（HDPE）土工膜防渗层对该填埋场库区底部及四周进行防渗处理。
2） 防渗方法
根据场地粘土层较厚的地质条件，防渗做法采用HDPE土工膜+基底压实粘土层复合防渗方式。由于基底粘土层质量较好，取消场底HDPE土工膜下的一层土工布，一布一膜。边坡由于基底修整难度较大，很难压实，仍保留HDPE土工膜下的一层土工布，二布一膜。
场底防渗：拟选用2.0mmHDPE膜，上铺400g/m2土工布一层；支持层为500mm粘土层；保护层为200mm中粗砂层；保护层上铺设300mm砾石层。沿谷底设置地下水排水盲沟。为防止在填埋场运行初期由于垃圾压实机械的车轮或履带以及车辆的制动力对HDPE膜造成破坏，建议场底的3～5m垃圾不予压实。
铺设HDPE膜前，填埋库区场底应去除有可能损伤HDPE膜的杂物如树根、碎玻璃、石子等。若铺设于回填土时，要求回填密实度不小于95%。HDPE膜的焊缝搭接宽度不小于100mm。
边坡防渗：本场区山谷两侧边坡较陡，支持层和保护层难以铺设，边坡防渗处理有别于场底平地防渗。先进行边坡修整（坡度小于30－400），再铺设2.0mm厚HDPE防渗膜，膜下铺一层300g/m2土工布，膜上铺一层400g/m2土工布，其上满铺废汽车轮胎（胎内填土）或袋装土保护。
3.3.6.4 渗滤液调节池
根据可研究报告，本工程设计调节池取12000 m3，调节池一次建成。
3.3.6.5 调节池防渗
调节池池底及边坡均铺设高密度聚乙烯(HDPE)土工膜防渗。首先将原地表进行清除平整，然后在池底及坡面铺设300mm厚粘土支承层，再铺2.0mm厚HDPE防渗膜，上铺一层300g/m2土工布，上面再浆砌块石。
3.3.6.6 渗滤液的收集
渗滤液收集系统主要由设置在垃圾库底的集水盲沟和竖向石笼及截污坝、调节池组成。盲沟和石笼内均设有高密度聚乙烯穿孔管，管外填充中粗砂和卵石作过滤层，填充材料粒径是从周边至中间依次增大，这样能使滤层不易阻塞。具体设置如下：
库底顺冲沟埋设一条主盲沟，采用梯形断面，位于库区上游段的主盲沟，其断面尺寸为：下底宽0.8m，上底宽1.1m，深0.5m，沟内埋设Φ300 高密度聚乙烯穿孔管。位于库区下游段的主盲沟，断面尺寸为：下底宽1.0m，上底宽1.4m，深0.8m，沟内埋设Φ400高密度聚乙烯穿孔管。在主盲沟上方按40m左右间距设置竖向导气集水石笼，石笼与盲沟垂直相交。石笼直径Φ1000mm，内设Φ200高密度聚乙烯穿孔管，穿孔管外填充级配卵石作过滤层。各层垃圾的渗滤液进入附近的石笼，经石笼流入主盲沟，最终排入调节池。
3.3.6.7 填埋气体导排及处置
垃圾填埋气体的收集、导排方式有多种，本项目拟采用导气石笼。导气石笼底部与导渗主支盲沟相连，中部与中间层内铺设的横向导气软管相连。导气石笼间距为40m左右，梅花形交错排列，随垃圾填埋层逐渐升高。导气石笼中设有穿孔导气管，导气管除导气外，还兼有排水的作用。
导气管管材采用高密度聚乙烯穿孔管，管径为Φ200mm，管四周设石笼透气层(钢丝网包拢的级配碎石滤料)，导气石笼直径为Φ1000mm。导气井间距与填埋深度、覆盖土厚度、覆盖土渗透系数、导气管直径等有关，导气井间距确定为40m左右。导气井的铺设随着填埋作业面逐层上升而逐段加高。
本工程采取分散排放，分散排放是每个石笼顶部(接近最终覆盖层处)均设一根气体释放管，管径为Φ200mm，管材为铸铁管，排放口高出最终覆盖层1.0m。由于本填埋场进场垃圾量较少，填埋气体的产生量也较少，综合利用价值不大，设点火器作燃烧处理。具体措施是在每个排气口上均装设燃烧装置，点火燃烧。
3.3.6.8 截洪沟
设置截洪沟是截流填埋场汇水范围以内、填埋场库区以外的雨水，避免洪水对垃圾填埋体的冲刷，同时减少进入垃圾填埋体的雨水量。截洪沟设置标高可取2305m。东南侧截洪沟断面采用底宽2m，高1.8m的矩形浆砌块石明渠，控制流速小于1.04m/s，糙率按n=0.022，沟长320m；北侧截洪沟断面采用底宽0.8m，高1m的矩形浆砌块石明渠，控制流速小于1.40m/s，糙率按n=0.022，沟长500m。
截洪沟的过水能力按20年一遇洪水计算。
3.3.6.9 地下水导排工程
库底地下水的导排的主要措施为：在防渗膜下层设置排除地下水盲沟，与渗滤液主盲沟对应设置，其主盲沟断面采用梯形断面，断面尺寸为下底宽1400mm，上宽2400mm，深1800mm，在盲沟内敷设高密度聚乙烯（HDPE）穿孔排水管，管径DN600。通过盲沟穿过填埋库区、垃圾坝、调节池和截污坝，将地下水引至截污坝下游沟谷，再排入允当河。
3.3.6.10 垃圾堆体表面排水沟
为了减少进入垃圾堆体的雨水量，在最终的垃圾堆体周围和表面马道上设置表面排水沟，排水沟为砖砌结构， 断面0.3-0.5*0.3m。排水沟顺势接入永久截洪沟。
3.3.6.11 终场封场
填埋场封场时分别用0.3m粘土压实，中间用0.5m贫脊土压实，最上层为0.2m营养土压实，并留有2%坡度排水。封场后种植草皮或浅根植物，恢复植被。
3.3.6.12 道路工程
1）进场道路：
垃圾的进场考虑沿现有的市区至勐秀林场的简易公路。由于现有的道路仅有路基，需按标准修建，新修路面长约1500m。设计按四级公路标准，使用年限20年以上，采用沥青路面，设计车速15km/h。道路断面为：0.5m(路肩)＋5.0m(沥青路面)＋0.5m(路肩)。
2）场内道路：
由填埋坑底至地面的填埋过程中，要通过马道将垃圾运送至填埋区的底部。设计马道由进场道路（高程2287.5米）沿填埋场西侧厂区按道路纵坡8%向西南通至填埋区底部（高程2260米）。马道途中与填埋区2265米、2270米、2275米、2280米、2285米工作平台相交。
3.3.6.13 场区用水
1）场内用水
场区最高日用水量50m3/d，生产用水包括库区作业降尘洒水、消防用水。生活用水主要是管理区用水。
水源引自松鹤村。用DN80镀锌管专管（距离约4500m）引至场区2285m高地平台建一钢筋混凝土贮水池，容积为120m3。从贮水池引一根DN100 UPVC管至库区、管理区供生活、消防及作业用水。
2）场区消防
在填埋库区周边埋设一根DN100UPVC管，并在管上按100m距离设置室外消火栓，管理区综合楼可适当设置手提式干粉灭火器。
3.3.6.14 绿化
绿化带不但能美化环境，吸收粉尘、臭气以净化空气，而且还能吸收噪声，防水土流失。除了在场区周边加强绿化外，进场道路两边，管理区等应进行绿化。进场道路两边可种植常青乔木，管理区内可种植常青灌木、草皮。
3.3.6.15 安全保障及报警系统
　　处理场填埋库区的潜在威胁主要是甲烷，如果处理不当会引起爆炸或火灾。垃圾填埋的产气量约为0.086m3/kg垃圾，在混合气体中主要成份是CH4与CO2。甲烷产生高峰期一般在填埋后3－8年之间。为保证工程安全，设计主要采取以下措施：
　　（1）设置气体导排系统，并在场地内设置监测仪器对甲烷浓度进行监测，当甲烷含量接近1.5-5％时，通过导气管顶端安装的燃烧器燃放。
（2）在处理场填埋库区边缘设置消火栓并备有风力灭火器、干粉灭火器，以防止火灾的发生。
3.3.6.16 辅助设施
管理设施建筑面积见表3-8
表3－8 管理设施建筑面积表
序号
名 称
建筑面积(m2)
1
办公楼（含宿舍等）
300
2
传达室
25
3
地磅房
25
4
加油站
30
5
机修间
100
6
锅炉房
120

总 计
600
填埋场平面布置、填埋库区横向剖面示意见图3-2、图3-32。

3.3.7 施工期施工活动安排
3.3.7.1 取土场及库区场地平整
据可研报告，垃圾填埋用土量4.2万m3，取土场位于垃圾填埋场的西南面，占用少量果园，该处粘土储量能满足取土要求。
库底清理平整的表土可堆集于一处，留在绿化时使用，其它土用于筑垃圾坝、截污坝，回填，整个场区的挖方、填方基本平衡。取土场位置详见总平面图3-2。
3.3.7.2 垃圾处理场主要工程量
垃圾处理场主要工程内容见表3-8：
表3-8 填埋场主要工程内容一览表
编号
项目名称
规 格
单位
数量
备 注
1
库区工程
113万m3
项
1
含垃圾坝
2
管理区
用地3200m2
建筑700m2
项
1
含综合楼、车库、仓库、
洗车台、地磅房等
3
渗滤液调节池
12000m3
项
1
含截污坝
4
进场道路
B=6m，沥青
km
3.5
改造扩建原有道路
5
环境监测

项
1

6
防护网
H=1.8m
m
2500

7
场外水电

项
1

8
渗滤液排放管
DN150 塑料管
km
8

9
征地

亩
117
含进场路、填埋场、管理区

3.3.8 填埋机械
场内主要填埋机械见表3-7。
表3-7 主要填埋机械表
序号
名 称
技 术 规 格
单位
数量
备 注
1
地磅
称重30t
台
1
在地磅房
2
垃圾压实机
垃圾压实密度达到0.9t/m3
台
1
垃圾压实
3
推土机
功率104KW，行速20km/h，
台
1
填埋时推铺垃圾
4
履带式挖掘机
容积1.5m3
台
1
覆盖土取土
5
自卸汽车
载重 10 吨
台
1
运覆盖土
6
洒药洒水车
容量5000升
台
1
环境保护
7
中型客车
20座位
台
1
职工交通车
8
工程车
5座
台
1
巡视兼取样用
3.3.9 实施计划
2008年3月垃圾处理场计划投入正式运行，为确保工程建设如期完成，建议计划进度见表3-10。
表3-10 工程实施进度计划
序号
项 目
时 间
1
工程项目建议书及评审
2007.03～2007.04
2
工程可行性研究报告及评审
2007.04～2007.05
3
工程设计、勘探招投标
2007.05～2007.06
4
工程地质详勘
2007.06～2007.07
5
工程初步设计及评审
2007.07～2007.08
6
工程施工图设计及评审
2007.08～2007.10
7
工程施工及安装
2007.10～2008.03
8
工程验收及正式运转
2008.03
3.3.10 项目成本计算
项目成本计算见表3-11。
本工程资金筹措方案为：申请世行贷款300.63万美元，折合人民币2405.00万元，约占总投资50%；州县自筹资金人民币480.00万元，约占总投资10%，国家补助资金人民币1920.84万元，约占总投资的40％。

表3-11 工程估算表

项目
计算式
(万元)
A
土建工程

3184.25
B
设备+材料+安装

484.62
C
征地+移民安置

155.20

合计

3824.07
D
工程服务
A*2.5%+B*1%
84.45
E
环境服务
(A+B+C)*10%
382.41
F
基本价
A+B+C+E
4290.93
G
基本预备金
F*10%
429.09
H
涨价预备金
F*2%
85.82
I
总价
F+G+H
4805.84
J
建设期贷款利息

K
世行先征费

M
承偌费

N
其它费

P
总投资
I+J+K+M+N
4805.84

3.4 工程分析
3.4.1 项目与城市战备的一致性
3.4.1.1 洱源县城市规划概要
（1）规划年限： 2007-2027年，
（2）城市规划范围及用地规模：城市规划区范围包括玉湖镇，海尾河至老214国道，北至茈碧湖，东到老214国道，南至腾飞路南1800m，西至环城西路，规划城市建设用地规模为15km2。
（3）城市性质：腾飞路以北（凤羽河至弥茨河）为旅游开发区；腾飞路以南（凤羽河至弥茨河）为县城建设发展区；弥茨河以东（改造后214国道从弥茨河东经过）为工业区（腾飞路南为农产品加工区，腾飞路北为工业区）。
（5）发展方向：规划期内主要发展海尾河至老214国道。
（6）人口规模：根据城市总体规划， 2005年人口4.73万人；2027年