县区国土资源局六个保证深入推行四项规章制度加强政府自身建设.docx

XX县区国土资源局六个保证深入推行四项制度加强政府自身建设
第一篇：XX县区国土资源局六个保证深入推行四项制度加强政府自身建设XX县区国土资源局六个保证
深入推行四项制度加强政府自身建设XX县区国土资源局在深入推行四项制度、加强政府自身建设进程中，以建设观念新、管理严、效率高、服务好的“阳光国土”为目标，以规范执法行为、提高行政效率、服务好人民群众为根本要求，采取六个保证，深入推行四项制度，加强政府自身建设。
一、从组织措施上保证。成立深入推进四项制度、加强政府自身建设工作领导小组，结合各科室工作实际，明确各阶段的目标和任务，细化工作进度和要求，认真抓好各项工作的落实。
二、从制度上保证，制定了《XX县区国土资源局深入推进四项制度加强政府自身建设工作方案》，为进一步推行行政权力透明运行，服务行为规范高效、的行政管理体制提供有效载体；
三、从思想认识上保证。引导干部职工充分认识推行四项制度，加强政府自身建设的重要性、紧迫性；与创先争优活动为契机，增强服务意识，争创“先进窗口”，争当“服务之星”。
四、从机制落实上保证，实行服务受理“零推诿”、服务效率“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”和“一窗式”服务、“一站式”办结、“一次性”完成、“一条龙”服务；
五、从纪律上保证。强化监督检查，领导小组对各科室深入推进四项制度、加强政府自身建设的情况定期和不定期进行监督检查，对落实四项制度不到位、工作推诿扯皮、不
作为、慢作为、乱作为行的，对部门负责人实施行政问责。
六、从服务承诺上保证。在网站、大厅墙上等将承诺事项向公众公开承诺，同时设立投诉电话，主动接受社会各界的监督。严格执行《XX县区国土资源局服务标准》，在窗口大厅设置意见箱和意见薄，广泛征集和认真听取群众意见；对群众反映的服务质量方面的投诉，5个工作日内答复处理结果。
XX县区国土资源局田和灿二〇一一年四月六日
第二篇：XX县区国土资源局深入推行四项制度加强政政府自身建设半年工作总结XX县区国土资源局深入推行四项制度
加强政府自身建设半年工作总结
XX县区国土资源局在深入推行四项制度、加强政府自身建设进程中，以建设观念新、管理严、效率高、服务好的“阳光国土”为目标，以规范执法行为、提高行政效率、服务好人民群众为根本要求，强势推行四项制度，加强政府自身建设，现将我局2011年上半年工作情况总结入下：
一、加强领导明确任务
我局为进一步深入推进四项制度，加强政府自身建设，专门召开全局干部职工大会认真传达和学习了《XX县区人民政府关于印发XX县区行政机关深入推进四项制度加强政府自身建设工作方案的通知》（泸政发"2011"32号）文件精神，客观全面地总结2010年我局贯彻落实四项制度取得的成效，专题分析面临的形势和罗列了重点工作目标，提出要下硬功夫，强势推进四项制度的贯彻落实。成立深入推进四项制度、加强政府自身建设工作领导小组，结合各科室工作实际，明确各阶段的目标和任务，细化工作进度和要求，认真抓好各项工作的落实。制定了《XX县区国土资源局深入推进四项制度加强政府自身建设工作方案》，为进一步推行行政权力透明运行，服务行为规范高效的行政管理体制提供有效载体。
二、深化教育、强化认识
继续坚持把深化四项制度的实施工作作为贯彻党的十七大精神，深化行政体制改革，推进依法行政，建设人民满意的服务型政府的重大举措进行落实。力求通过教育的强化达到认识上的深化，激发活力，增强干部职工自觉执行四项制度的主观能动性，从四方面下功夫，打造“学习＋工作”双轨模式。一是从思想上下工夫，通过会议、座谈、讨论和开展专题理论讲座等形式，让全局职工能正确处理学习和工作的关系，做到从被动学习到主动学习的转变，树立勇于自我超越的新观念，实现学习形式从封闭式向开放式的转变。二是以创建学习型机关为主线，以学习促工作，以工作带学习，树立“学习＋工作”双轨模式理念，要求全局职工都自觉学习、每日学习的意识，培养自身汲取思想理论知识和提高业务技能的能力，不断提升服务水平，做到学以致用，真正在形式和内容上构建新时期的学习型国土机关。三是要求全局职工树立学习与工作密不可分的新观念，以创新学习形式为手段，将工作和学习有机结合，根据岗位职责和工作任务提出学习要求，提高学习效率，通过学习来推动工作创新。四是以提高工作效率和服务质量为准绳，培训工作从“岗位所需”入手，注重职工的岗位业务学习，不要求每一名职工对各部门业务都精通，但必须要对所在岗位的业务做到“专”和“精”。目前我局共组织各种培训12次，培训人数80个。
三、狠抓落实、务求实效
紧密结合国土资源部门的职责要求，强调以贯彻落实四项制度，着重抓好“六个方面”工作，务求实效。一是进一步精简办事环节，清理收费项目。开展办事流程再造，缩短办事时间、提高办事效率，今年1至6月共办理土地初始登记225宗，变更登记309宗，贷款抵押31宗，清理停收测绘费、工本费、评估费、土地登记征地管理费4项收费项目，真正体现“还利于民、让利于民、藏富于民”的执政理念。二是强化执行力建设。全面推行精、细化管理，做到各项管理工作有任务、有标准、有措施、有方法、有组织和责任机制、有检查监督和考核，进一步加大督促检查和效能监察工作力度，确保政令畅通。三是进一步规范行政审批工作。凡是涉及到土地、矿产、测绘管理的审批、登记、发证以及有关费用收缴、减免等与行政管理相对人的有关事项，都做到“五公开一明确”，即公开管理权限、办事依据、办事程序、办事标准和办事结果，明确办事时限；对基层提交的征用土地审批、土地使用权处臵方案、矿产资源勘查许可证、采矿许可证、矿业权变更登记、采矿权转让、矿业权使用费价款、矿产资源补偿费的减免、有关地勘的资格审查等，实现办文窗口化、流程化、时限化。四是加强对重大行政决策的监督。所有重大行政决策都通过电视、报纸、网站等媒休公开，自觉接受舆论监督和群众监督。1至6月共收到社情民意反馈情况20件，办理14件，回复6件。拟定听证事1个，共发布重要事项公示32件，确定重点工项目标倒逼项目2个，接听并回复96128电话29个。五是对各科室开展绩效评估。实行奖优、罚劣、治庸，适当拉开分配档次，着力营造“能上也能下”、“能进也能出”的管理和激励机制；建立党组统一领导、分管领导主抓、社会参与的绩效评估体系，坚持考、评、议相结合，定性评估与定量评估相结合，月度考核与年终评估相结合；加强对绩效评估结果的运用。把评估结果与各科室考核奖惩、岗位任用有机结合起来，将绩效评估与县政府和上级业务主管部门政绩考核有机整合、相互衔接。六是强化政务公开，做好网站建设和宣传工作。目前我局在XX县区国土资源局网站发布信息115条，群众回复信息2条；省国土资源厅网群泸西网站发布136条，接受咨询1条，已答复。半年来各科室上报各类信息共106篇，在国家级刊物《国土资源报》采用1条，省级刊物《云南国土资源通讯》上采用8篇信息；省政府网站采用10条，州级刊物《泸西一周》上采用8篇。做到了时间过半，任务过半。畅通了政务信息平台，保障群众的知情权，提高依法行政水平，进一步把“阳光国土”建立在社会公认和群众公认的基础之上。
四、扩大涵盖、增强影响
按照四项制度的规定，从群众反映和社会及新闻媒体最关注的重点热点问题入手，从关键环节抓起，做好行政问责的投诉受理、调查处理等工作，内容全面涵盖行政决策、行政许可、行政审批、行政执行、行政监督检查等环节，对不作为或乱作为等不良行为加大问责力度；实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、项目审批会签制，对服务承诺执行情况进行对照检查，对群众反映和举报的事项，限时查清，件件有落实；对违反纪律、违反制度规定的，严查到底、严格问责。做到局主要领导问分管领导，分管领导问责科室负责人；科室负责人问责工作人员，实行下管一级，使国土资源系统每个工作人员都臵于四项制度的管理之内。
五、存在问题
下步打算
总结前段深入推进四项制度，加强政府自身建设工作，还存在着一些问题需要在今后工作中加以改进。一是少部分干部对深入推进四项制度，加强政府自身建设工作重视不够，意识不强；二是相关的规章制度需要进一步建立和完善；三是公开公示的内容还需要进一步完善，公开的方式要多样化。深入推进四项制度，加强政府自身建设要有始有终；只能坚持，不能懈怠。必须出实招、下真功、求实效，为此，在下一步工作中，我局将围绕实现“五个更加”，即：“政务更加公正透明、作风更加务实创新、责任意识更加强烈、服务更加贴近群众、工作更加具有成效”的管理、服务新格局、新风貌。达到“四个增强”，即：增强大局意识；增强职能意识；增强责任意识；增强公信意识。着力在学习宣传上下功夫求成效。坚持对内抓学习、对外抓宣传、自身抓业务。高标准、严要求抓好学习贯彻，做到组织动员、集中学习、抽查一人不漏。对好的典型、经验及时通过电视、广播、报刊、政府信息网站等媒体进行广泛宣传。通过抓学习统思想、抓过程求落实、抓弱项谋发展，确保全局在贯彻落实“四项制度”活动中始终做到深入、扎实、有效。
XX县区国土资源局二〇一一年六月二十三日
第三篇：实施四项制度加强政府自身建设工作自查报告关于实施四项制度加强政府自身建设工作情况自检自查报告
州人民政府政务服务管理局：
根据《**州实施四项制度加强政府自身建设工作联席会议办公室关于开展加强政府自身建设工作专项督查的通知》要求，我县对今年来实施四项制度加强政府自身建设工作进行了自检自查。现报告如下：
一、贯彻落实（楚政通〔2012〕42号）、（楚政办通〔2012〕73号）文件精神情况和工作开展情况
为认真贯彻落实《**州人民政府关于印发政府自身建设2012年工作要点的通知》（楚政通〔2012〕42号）、《**州人民政府办公室关于印发政府自身建设2012年工作任务分解的通知》（楚政办通〔2012〕73号）文件精神，**县及时制定下发通知，采取措施，加强领导，强化督促检查，努力推进全县行政机关实施四项制度加强法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设工作的落实。
（一）强化领导，细化方案，完善机制
为贯彻落实好相关文件要求，县人民政府高度重视，2012年6月，结合**县实际，经认真研究，县人民政府及时下发了《**县人民政府关于调整充实县实施四项制度加强政府自身建设工作领导小组成员的通知》（元府明电〔2012〕30号）、《**县人民政府关于调整充实实施四项制度加强政府自身建设工作联席会议成员及办事机构的通知》（元府明电〔2012〕31号）、《**县人民政府关于印发政府自身建设2012年工作要点的通知》（元政字〔2012〕25号）和《**县人民政府办公室关于自身建设2012年工作任务分解的通知》（元政字〔2012〕45号）等一系列文件，及时健全了办事机构，调整充实了工作人员，明确了2012年全县实施四项制度加强法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设的牵头部门和相关责任部门的工作职责，细化分解了2012年的工作重点和工作目标，明确了责任主体。具体抓好以下几方面工作：一是健全完善领导机构。成立了以县长为组长，分管副县长、县政府办主任为副组长，相关部门主要领导为成员的**县实施四项制度工作领导小组，下设办公室于县人民政府政务服务管理局，并指定专人负责，确保有人抓、有人管。二是建立联席会议机制。坚持定期召开联席会议，专题研究深化政府自身建设工作，做到常议常抓。三是加强沟通协作，建立责任部门联络员制度，理顺关系、整合力量、加强配合。为推进全县法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度实施，加强政府自身建设夯实了基础。
（二）明确任务，扎实推进
各牵头单位结合实际，进一步细化分解任务目标，制定了详细的工作进度表，在一定的时候进行督察抽查，对工作滞后的单位及时给予通报，有力推动了我县深化政府自身建设各项工作措施有效落实。
二、法制政府四项制度建设
（一）实施重大国有资产处置审批制度
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第
35、36号）、《XX省行政事业单位国有资产管理办法》以及《**彝族自治州州级行政事业单位国有资产管理办法》，结合我县实际，制定《**县行政事业单位国有资产管理办法》；自2010年以来没有发生重大国有资产处置审批事项。
（二）实施重大资源开发利用项目审批制度
我县严格执行重大资源开发利用项目审批制度，按省州相关部门要求认真做好上报相关材料及配合工作，截止2012年12月31日，我县共审查组织上报19件（其中：2011年我县初审通过项目3个，面积4.457公顷；组织上报城镇建设批次用地报件2个，总用地面积17.2982公顷；组织上报单独选址项目3个，面积5.3073公顷。2012年我县共审查组织上报并获省人民政府和省国土资源厅批准的批次和单独选址项目用地11件45.3553公顷。目前报件组织完毕通过州级审查即将报省国土资源厅的1件0.2347公顷。2012年未办理矿产资源重大审批项目。）。
（三）实施重大投资项目审批和核准制度
认真做好审批和核准项目的转报工作，日常工作中我们坚持依法决策、科学决策、民主决策。为深化行政审批制度改革，完善投资管理体制，进一步规范全县重大投资项目的审批和管理，提高重大投资项目审批、登记备案效率，根据"三重一大"有关要求和《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《XX省重大投资项目审批和核准制度》（云政发〔2007〕63号），结合我县实际，草拟了《**县重大投资项目审批和登记备案制度》，已经2012年7月9日十五届县人民政府第61次常务会考讨论通过，作为县人民政府工作规则7个配套性文件下发全县执行。深化行政审批制度改革，加大重大项目并联并行审批核准三项制度实施力度，提高重大项目并联并行审批核准覆盖率，建立统一的网络审批平台，启动投资项目并联并行网上审批工作。
（四）实施重大财政追加预算支出审批制度
为规范行政事业单位资金活动，提高预算编制和执行质量，建立与部门履行职能紧密结合的预算分配和管理机制，我县制定了《**县部门预算管理暂行办法》、《**县财政专项资金管理办法》、《**县乡镇财政预算管理方式改革实施细则》、《**县2012年部门预算编制方案》等文件，并严格抓好落实，对追加预算支出的，严格按照规定办理；2012年1-9月共审批预算资金299笔38734159.40元，涉及81个单位，严格的执行了重大资金审批制度。
（五）依法行政、规范行政执法行为、深化行政审批制度改革
1、加强和改进政府立法工作，切实增强政府立法工作的科学性和民主性。强化执法主体、执法人员的资格管理。监督和指导县级行政执法部门的行政执法工作，加大对群众关心的社会热点和难点问题的个案监督检查力度。加强组织领导，抓好制度建设，自觉接受各方面监督，努力把行政执法工作提高到一个新的水平。
2、巩固行政执法主体清理成果，推进相对集中行政处罚权和综合行政执法改革，提高行政执法效能；严格执行《行政处罚自由裁量权基准制度》，推进严格执法、公正执法、文明执法；严格落实执法过错责任追究制度，提高行政执法的质量和水平；全县共有行政执法主体资格的单位54个，其中：法定县级行政执法部门36个，省州属部门7个，乡（镇）人民政府10个，受委托组织1个。规范行政审批项目，经清理，全县共有行政许可（含审批）项目389项，行政处罚项目680项，行政强制项目123项，行政征收项目44项，行政裁决项目35项，行政给付项目48项，行政确认项目23项，其它行政职权128项。目前，各项清理工作已经完成，清理结果已以政府正式文件向社会进行了公告。
推进行政复议工作规范化建设，提高各级行政机关的行政复议能力；加强行政执法队伍建设，全面提高执法人员素质；加强行政执法业务人员培训，有效提高我县行政执法人员的业务能力和水平。
3、深化行政审批制度改革。根据省州有关工作部署及要求，完成我县第五轮行政审批项目清理工作，在列入清理范围的32个县级部门保留现有行政审批许可项目85项，合并24项，调整18项，取消94项，做到了县直部门保留的行政审批事项控制在100项以内，压缩审批时限1/3以上的要求。目前，我县已完成第五轮行政审批制度改革工作，并按要求推进了第六轮行政审批制度改革工作。草拟了《**县重点投资项目审批核准并联并行三项制度实施方案》，实施方案正在讨论和征求意见之中。要求在现有已清理和精简行政审批事项的基础上，确保精简率，取消和调整一批不适应经济社会发展要求的行政审批事项，推进我县政府公共服务和管理职能下移。
三、责任政府四项制度建设
（一）实施行政问责制度
我县自实施行政问责办法以来，在加强政府自身建设，强化行政责任，改进工作作风，增强政府公信力、执行力和服务能力，提高工作透明度，促进政府勤政廉政等方面取得了一定成效。近年来全县共对18名干部进行了问责（其中：2010年问责干部4名，正科级领导干部3名，副科级干部1名；2011年问责科级干部2名；2012年问责干部12名，其中涉及10名科级领导干部，分别给予作出书面检查、通报批评；2名一般干部，分别给予责令作出书面检查。）。
（二）实施服务承诺制、首问责任制和限时办结制"三项制度"
全县各级行政部门准确领会和把握四项制度的概念、原则、本质和内涵，将行政许可和非行政许可项目及备案事项办理工作的政策规定、资格条件、必备手续、办事程序、办理时限、承办人等予以明确，确保给社会一个负责任的承诺，让社会各界和广大群众知晓办事的法规、政策、条件、程序、权限和时限，有效对行政机关实施的"四项制度"进行监督。
在实施效能政府四项制度工作中，我县进一步统一思想、提高认识，要求县直各部门、各乡（镇）认真组织干部职工特别是领导干部深入学习行政问责办法等四项制度，在前三年工作的基础上再学习、再动员、再部署，做到思想上不松懈，行动上不松劲，准确领会和把握四项制度的概念、原则、本质和内涵，创新落实责任政府四项制度。截止12月，全县受理及承诺事项共17449件，兑现17449件；限时办结事项共17449项，办结率达100%；投诉办理事项共31项。
四、阳光政府四项制度建设
（一）推行重大决策听证制度
我县严格将重大决策听证、重要事项公示纳入各级政府及其部门的决策程序和办文程序，自实施阳光政府四项制度以来，我县共实施并规范网上发布重大决策听证29项（其中：2010年以前实施并规范网上发布重大决策听证5项；2010年实施并规范网上发布重大决策听证7项；2011年实施并规范网上发布重大决策听证12项；2012年抓听证5场次。）。进一步巩固和深化"阳光政府"重大决策听证，继续加大工作的整体协调推进力度，确保政府决策的阳光、透明，提高了群众参与政府决策的积极性，确保政府决策的科学性和可操作性，进一步提高听证质量，收到了较好的社会效果。2012年对80多件政府部门的重要事项公示和重点工作通报进行审核。
（二）推行重要事项公示、重点工作通报制度
抓好重要事项公示、重点工作通报工作，重点工作通报常态化。逐步拓展公示、通报的领域和范畴。截至2012年12月25日，全县重要事项公示共700项，重点工作1427项，共责令修改完善152项，责令删除90项，其中：2010年以前重要事项公示212项，重点工作通报405项；2010年重要事项公示226项，重点工作通报450项；2011年重要事项公示114项；2012年重要事项公示148项，重点工作通报54项，督促6家部门、单位对不符合公示和通报要求或该公示不公示该通报不通报的及时进行了整改。
（三）推行政务信息查询制度
进一步完善政务信息公开渠道和载体，政务信息岛、政府门户网站以及其他载体的政务信息资源共享、共用。截至2012年12月我县96128政务查询专线共接转到群众来电958次，接转成功746次，接转成功率77.9%；用户满意724次，满意率97.05%；转接失败212次，其中，时忙17次，无应答52次，用户挂机80次，其它原因63次。同时积极推行政府信息公开，完善和充实政府信息公开内容，加大对各单位公开内容的督促检查力度，截至2012年12月我县通过网络主动公开政府信息10415条（其中：2010年主动公开政府信息1957条，其中县级平台公开177条，县级各部门公开1780条；2011年通过网络主动公开政府信息4057条；2012年通过网络主动公开政府信息4401条，其中，门户网站公开信息共计2215条；政府信息公开网站公开信息共计2186条，其中县级平台公开727条，县级各部门公开1459条。）。
五、效能政府四项制度建设
（一）推行行政绩效管理制度
为确保我县行政绩效管理工作扎实有效推进，结合省、州、县政府重点建设项目和重要工作情况，深入研究，确定了纳入我县行政绩效重点事项管理的44个单位（其中10个乡镇、34个部门和单位），共确定了197项重点事项，其中重点项目123项，重点工作74项。2012年共纳入29项重点项目和34项重点工作作为**县2012年行政绩效管理重点事项。截至12月25日止，29项重点建设项目中，已完成有21项，其他8项重点工程项目正在进行中；34项重要工作中，已完成32项，其他2项重要工作正在有序稳步的推进中。
（二）推行行政成本控制制度
严格实施行政成本控制制度，"五控"工作严格执行，无违反情况。为确保行政成本控制取得实效，进一步强化行政绩效管理，我县根据上级部署和要求，结合我县经济社会发展状况，2012年我县县级以上行政机关行政成本控制的主要内容及目标是：继续从严控制"三公"经费，公务接待费用，公务用车购置及运行费用，因公出国（境）团组数、人数、经费支出；加强机构编制和人员经费管理，坚持机构设置和行政编制总数"两个不突破"；严格控制论坛、庆典等活动，以及经费支出；进一步控制出差、会议、文件等一般性支出，出省考察、会议经费和发文总量，提倡电视电话会议或网络视频会议；深入推进公务卡结算制度，不断提高使用率。截至2012年1-9月全县30个行政单位公务接待费用支出534.62万元，与去年相比有所控制。2012年1-9月，没有发生公务用车购置经费支出，公务用车运行费用支出218.43万元；没有办公出国（境）费用发生；30个行政单位召开会议次数194次，其中电视电话会议83次，会议经费支出21.80万元。自2010年7月1日全面启动公务卡结算制度以来，改革进展顺利，工作成效明显。截止2012年10月，全县共有131家商业营运网点，配备安装了135台pos机；全县纳入公务卡结算制度改革的单位共74个，已实行公务卡结算的单位70个，结算面达95%；全县应办理公务卡的单位在职职工2200人，实际已办理公务卡2035人，办理面达93%；全县各单位通过公务卡结算的报销金额累计3154万元，其中：2010年125万元，2011年1587万元，2012年1-10月1442万元，公务卡结算制度的稳步推进，大大减少了行政事业单位的现金使用量，有效控制了现金管理存在的风险和漏洞。
（三）推行行政行为监督制度
我县强化行政行为监督管理。截止2012年12月，全县35个县级行政部门和10个乡（镇）查找出关键岗位涉及人数697人，查找出关键岗位和重点环节450个梳理风险表现形式492条，制定风险防范措施598条，制定行政行为监督工作计划表167份，填写个人承诺登记表678份，填写部门行政行为监督承诺表94份，并向社会进行了公开。其中，2012年查找出关键岗位涉及人数466人，查找出关键岗位和重点环节308个，梳理风险表现形式360条，制定风险防范措施424条，制定行政行为监督工作计划表118份，填写个人承诺登记表440份，填写部门行政行为监督承诺表45份，并向社会进行了公开。同时，开展科学规范和有效监督行政权力运行工作，共清理出行政权力45项，制作流程图13幅，并公布上墙。另外制定下发《**县全面开展廉政风险防控工作的通知》，将廉政风险防控工作从行政机关延伸到党的机关、人大机关、人民团体和企事业单位，目前72个单位成立了领导小组、制定了实施方案，有55个单位清理职权1300项、排查廉政风险点720个、制定风险防范措施600余条，从而实现规范权力的运行和有效监督权力的行使；行政行为监督制度在全县着有成效地积极稳步推进。
（四）推行行政能力提升制度
1、抓好建设学习型机关工作的落实。明确培训专题，督促10个乡（镇）、35个县直各部门本着"缺什么补什么，需要什么学什么"的原则，科学选择培训专题，制定培训计划，按全年集中培训专题不少于3个，每个专题至少3个学时，全年不低于10个学时的要求，截止2012年12月，全县共确定培训专题556个，2608学时，已进行655个专题培训，5034个学时，培训干部职工36781人，其中，2012年确定培训专题数为166个，974学时，计划培训人数14291人，提高培训效果。全年共完成培训专题245个，培训学时2773个，培训干部职工16679人次。不定期督促检查，促进各单位把培训工作落到实处。
2、实施重点工作目标倒逼管理。确定年度重点工作，围绕州人民政府XX县区人民政府的工作安排，截止2012年，全县共确定重点工作533项（其中：2010年确定重点工作108项；2011年确定重点工作106项；2012年确定重点工作182项。做到全年工作目标任务明确、重点突出、有序推进。目前，10个乡（镇）、36个县级部门上报了目标倒逼管理工作83项，全年目标倒逼管理工作完成123项。）。全面推行一线工作法，截止2012年，全县一线决策事项4472项、其他事项415项；一线工作联动事项中，现场办结11892项，合作办结731项，其他办结5782项，未能办结事项62项；在民意沟通中，采纳建议1077条，通报事项707项、其他事项619项；发生责任追究2次2人（其中：2010年一线决策事项184项、其他事项35项；现场办结594项，合作办结205项、其他办结65项，未能办结9项，在民意沟通中，采纳建议215条，通报事项115项、其他事项52项，未发生责任追究；2011年一线决策事项582项、其他事项380项；现场办结4159项，合作办结274项、其他办结3703项，未能办结4项，在民意沟通中，采纳建议301条，通报事项273项、其他事项248项；发生责任追究2次2人；2012年一线决策事项3706项，现场办结事项7139项，合作办结事项252项，其他办结事项2014项，未办结事项49项，采纳建议561条，通报事项319项。没有发生责任追究情况。）。
（五）推进政务服务体系建设情况
1、加强政务服务体系建设工作。我县政务服务体系建设工作自2011年6月启动以来，始终坚持"优化环境、服务经济、高效便民、促进发展"的原则，以服务为主线、以规范为重点、以管理为抓手、以创新为动力，按照"分批建设、系统推进"的思路，2011年6月县政务服务中心建成投入使用，全县10个乡（镇）为民服务中心于2011年12月建成运行，全县78个村委会（社区）为民服务站于2012年6月全面建成投入使用，全县676个村民小组中的609个村民小组已建成为民服务代办点，占应建数的90%。根据省、州要求，我县于今年5月下旬成立了**县政务服务管理局，及时调整充实县实施四项制度加强政府自身建设工作领导小组。县政务服务中心建立和完善各项制度，建设相关制度和窗口工作人员的目标管理考核办法，优化工作流程，并形成了《**县政务服务中心管理办法（试行）》，由县人民政府办公室行文下发实行，推动了政务服务中心工作步入规范、高效、廉洁运行轨道。2012年1至12月，县政务中心办件数9634件，全县乡镇为民服务中心办件数10725件，村（社区）为民服务站办件数16393件，村民小组代办点办件数11702件，各项工作有序开展。
2、县公共资源交易中心于2012年3月建成，建筑面积525平方米，设置了办公室3间、业务受理室1件、开标室和评标室各2间，制定出台了《**县县级公共资源交易监督管理暂行办法（试行）》等规范文件，建设评委专家库，健全完善各类公共资源交易实施细则。6月正式投入使用以来，截至12月25日止受理各项交易业务64件，办结57件，金额5203.54万元，为国家节约资金330.54万元，增加收入11.66万元，取得初步成效。
六、存在的问题
一是组织领导不强，工作机制不够完善，发挥加强政府自身建设联席会议机制的作用不明显，县级各牵头部门的协作配合不紧密，推进工作的整体合力不够。
二是个别部门和乡镇思想重视不足，认识不到位，个别单位对政府自身建设工作有所松懈，上报材料不及时，工作中的亮点和好的经验做法未得到充分的体现。
三是宣传力度不够，广播、电视及政府门户网站等媒体广泛开展宣传有限。
七、下一步工作打算
一是进一步提高认识，切实把思想和行动统一到省、州重要决策和部署上来，把深化政府自身建设工作纳入各乡镇、各部门的重要议事日程，狠抓落实，常抓不懈。
二是进一步加大宣传教育力度，充分发挥舆论监督和推动作用，拓宽宣传途径，对好的经验、典型要及时通过媒体进行广泛宣传，对工作不到位，民声反映强烈的事件也要及时给予曝光，以维护政府自身建设的严肃性，形成各级行政机关与全社会互动推进政府自身建设的良好局面。
三是进一步加强沟通协调，认真分析研究，努力解决深化政府自身建设中存在的问题。加强责任部门之间的沟通协调，共同研讨，制定切实可行的整改措施，采取有效办法解决在深化政府自身建设中遇到的疑点难点。
四是进一步理清工作思路，明确担负的任务目标，采取强有力的措施，稳步推进各项工作落到实处。
五是以行政问责为抓手，进一步加大督促检查力度，确保深化政府自身建设工作扎实推进。
六是加快推进全县政务服务体系建设。进一步完善全县政务服务体系规范化建设，着力提升县、乡（镇）政务（为民）服务中心的运行和服务水平，强化对公共资源交易行为的监管，努力实现公共资源交易行为的公平、公正、公开，确保"两个中心"规范化建设和运行。加快完善乡镇为民服务体系配套建设，推动为民服务工作向乡镇、村委会（社区）和产业园区延伸，加快建成层级清晰，覆盖城乡的县、乡（镇）、村委会（社区）、村民小组4级联动的政务服务体系。
七是加快推进政府职能转变。科学合理界定政府职能，理顺政府与市场、各级各部门之间的关系，切实做到政企分开、政事分开、政社分开和管办分离，强化行政管理职能，使政府社会管理和公共服务职能归位、到位，真正发挥市场在资源配置中的基础性作用，强化公共资源交易监管，充分发挥公共资源效益。深化行政审批制度改革，构建行政权力阳光操作平台，最大限度地减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，加快推进网上审批和电子监察平台建设，推进社会管理创新，完善公共服务体系建设，推进政府职能转变和行政效能提升。
第四篇：推进四项制度加强政府自身建设工作情况汇报尊敬的张主任及督查组的各位领导：
首先，我代表**县人民政府对各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。根据《**州人民政府办公室关于对深入推进四项制度加强政府自身建设工作专项督查的通知》（*府办发电〔2011〕206号）要求，现就我县深入推进四项制度、加强政府自身建
设工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请给予批评指正。
按照省、州的统一安排和部署，2011年，我县始终坚持巩固完善、拓展创新、务实高效的原则，着力推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度建设，截至目前，四项制度已在全县13个乡镇、43个县级行政机关、7个省州属单位和教育、卫生系统扎实推行实施，政府自身建设工作取得明显成效，机关作风明显转变，干部职工的服务质量明显提高，责任意识、效率意识明显增强，政府的执行力和公信力明显提升，推动了全县各重大建设项目和重要工作高效落实。
一、贯彻落实省、州有关文件精神情况
（一）完善机制，细化方案
根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX省政府自身建设2011年工作任务分解的通知》（*政发〔2011〕52号）和《**州人民政府关于深入推进四项制度加强政府自身建设的通知》（*政发〔2011〕29号）文件精神，结合我县实际，一是切实把政府自身建设工作纳入目标责任考核范围，建立行之有效的奖惩机制；二是制定下发了《**县人民政府办公室关于深入推进“四项制度”加强政府自身建设有关事项的通知》（金政办发〔2011〕31号）文件，进行分解细化工作任务，明确责任主体；三是调整充实四项制度工作领导小组，成立了以县长为组长，县政府分管的领导任副组长的工作领导小组，并指定专人负责，确保有人抓、有人管；四是建立政府自身建设联席会议机制，坚持定期召开联席会议，专题研究深化政府自身建设工作，做到常议常抓；五是加强各责任单位之间的沟通协作，建立责任部门联络员制度，理顺关系、整合力量、加强配合，确保了四项制度实施工作顺利开展。
（二）明确任务，扎实推进
各牵头单位结合实际，进一步细化分解任务目标，制定了详细的工作进度表，坚持每月将阶段性工作完成情况以工作简报的形式上报县四制办，做到随时掌握各单位工作进展情况，并通过工作简报平台对工作开展迅速、创新意识强的单位给予推广宣传，对工作滞后的单位及时给予通报。今年3月份以来，各单位上报工作简报或工作信息共125期（条），县四制办发布工作简报14期，有力推动了我县深化政府自身建设各项工作措施有效落实。
1.法制政府四项制度建设
一是加强重大行政审批行为管理。根据省、州有关文件要求，我县结合实际，制定下发了《金平县人民政府办公室关于印发金平县重大资源开发利用项目审批制度实施细则的通知》（金政办发〔2010〕78号）、《金平县人民政府办公室关于印发金平县县级行政事业单位国有资产处置管理办法的通知》（金政办发〔2010〕71号）和《金平县人民政府办公室关于印发金平县县级财政追加预算支出审批制度的通知》（金政办发〔2010〕81号），进一步完善重大投资项目审批程序和要求，深入推进重大项目并联并行审批，提高审批、核准工作效率，2007年以来累计完成审批、备案项目181个；进一步完善重大资源开发利用项目审批的程序和要求，从严规范土地、矿产资源的审批和管理，确保了重大资源得到有序开发和利用，2007年以来累计完成土地审批涉及98项1090.5公顷，矿产42项；进一步完善国有资产处置的审批的程序和要求，认真清理国有资产审批管理制度，做到与全省制度相统一，消除在覆盖范围、资金标准和批准程序上的差异；进一步完善财政追加预算支出的审批和要求，明确工作目标和重点，从严控制一般性支出增长，加强对项目资金的跟踪问效，杜绝了挤占、挪用专项资金的现象。
二是切实抓好公共资源交易中心建设前期工作。按照省、州安排部署，本着“政府领导、统一进场、行业监管、行政监察”的原则，结合我县实际，认真研究部署，积极做好公共资源交易中心建设前期准备工作，落实了中心建设场地，制定方案和措施，明确工作目标任务及推进计划。下一步，将加大组织协调力