58浙建集团打造民工和谐工程.doc

58 浙建集团打造民工和谐工程文/潘孙鹏建筑施工企业作为典型的劳动密集型企业，历来是民工集聚的大户。而作为浙江省规模最大的国有建筑企业集团、浙江省建设投资集团就拥有近十万规模的民工队伍，活跃在省内外千余个建筑工地上。一方面，浙建集团团结带领广大民工南征北战，拼搏奉献，为社会建起幢幢高楼；另一方面，浙建集团通过合理的机制、有力的举措、亲“民”的行动凝聚激励民工，全力构建和谐劳动关系，倾力打造民工和谐工程，从而使“建筑”和“民工”两大工程相辅相承，相得益彰，全面推动企业、社会的和谐与可持续发展。一、打造民工和谐工程的重要意义在浙建集团，民工约占集团从业人员的90%，他们用智慧和汗水为城市建设做出了不可替代的贡献。因此，更好地关爱民工，就是关爱企业，关爱社会，就是深入落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的生动实践。正是基于这一认识高度，浙建集团近年来从维权、安全、教育、生活等入手构建和谐劳动关系，打造民工和谐工程，取得了可喜的成绩。经过多年的努力，集团和各所属企业成为了民工就业、成才与创业的最好平台。浙建集团开元安装公司荣获“第五届全国进城务工青年工作先进集体”，受到团中央、原建设部等13部委的联合表彰，还有10多个集体和个人受到全国和省市的表彰。二、构建和谐劳动关系，打造浙建集团民工和谐工程（一）维护权益，提高民工的主人翁地位从浙建集团人员结构来看，十万民工无疑在数量上占有绝对优势，但由于民工自身的局限，社会的偏见，机制的欠缺等，民工还没有很好地成为企业的主人翁，而这显然是与企业的发展、和谐社会的构建不相适应的。从这一情况出发，浙建集团就把保障民工权益，提高民工的主人翁地位作为构建和谐企业的首要工作来抓。1注重权益监督保障。近年来，集团党政工团分别下发了“关于开展项目管理年活动的通知”、“关于加强施工项目党支部建设的通知”、“关于建设施工项目百分之百组建工会的通知”、“关于认真开展关心关爱民工活动的通知”等文件，要求各企业实行组建项目班子、项目党支部、项目工会“三同时”，具备条件的还要建立团支部，从而把党政工团的触角伸向项目，接近民工，切实履行监督保障作用，保证广大民工的切身利益。2建立和谐完善的劳动关系。依法签订和规范劳动合同，落实好涉及民工切身利益的社会保险，保障民工的合法权益。加强劳动用工管理，实行劳务分包企业准入制度，建立劳动用工的长效管理机制。集团每年进行集体合同的协商，并进行执行情况的专项检查。确保民工工资按时足额发放，保证民工情绪稳定。3强化民工政治地位。浙建集团党政工团组织均向民工敞开大门，近三年共吸收民工党员20多名。2007年在亚太机电项目成立了首个流动民工党员党支部，探索民工党员和流动党员管理的新路子。集团工会要求各单位1万m2以上的项目，民工全部办理入会手续。同时，强调各单位要有一定比例的民工代表参加企业职代会，通过工会、职代会积极反映民工群体的合法权益。（二）关爱生命，提高民工的安全保障水平建筑企业是安全生产的高危行业。为减少和杜绝民工伤亡事故的发生，让10万民工平安健康地跟随企业创业致富奔小康，浙建集团采取了多种有效的措施。1开展生动科学的安全教育。近年来，集团采取多种方式开展安全生产教育。每年举办“民工安全生产知识竞赛”，使广大民工进一步认识到安全生产的重要性。出版了生命只有一次重大建筑安全事故典型案例，用形象的视觉教育让广大民工提高安全防范意识和能力。制作了建筑施工安全生产知识扑克牌，通过漫画和文字说明，让民工寓教于乐，潜移默化地接受安全教育。2实施安全技术创新。根据近年全国建筑施工过程因承重支模钢架坍塌而常常引发民工群死群伤事故的实际情况，集团相继投入100多万元联合浙江大学等单位，对建筑扣件脚手架施工风险分析项目进行攻关。该项目通过了国家级技术专家组的评审和验收，现已作为浙江省工程建设技术规范在全省推广使用。这从安全技术上为民工增加了一道保险带。3创新企业安全文化。集团每年结合“全国安全生产月”活动，针对安全生产管理中存在的薄弱环节，集中开展安全生产百日整治活动。每年扎实开展“安康杯”竞赛，全集团有近20家单位和基层项目、班组被评为全国“安康杯”竞赛优秀企业、优秀组织单位等。这些活动的开展，有效地提高了民工安全意识，减少了事故发生的机率。（三）教育培训，提高民工的综合素质建筑民工队伍大多存在流动性大、成员结构复杂、职业技能偏低、安全意识和自我防护能力较弱等特点。因此，加强民工队伍建设，提高民工综合素质，就成为建筑企业长期而艰巨的任务。1注重思想教育。集团把加强民工思想政治工作作为创建和谐企业的基础工程来抓，通过项目党政工团组织，构建民工思想政治工作的新机制，努力探索共同做好民工管理与教育的新路，激发民工隐藏在内心世界的自信和自尊，宣传民工中的先进典型，营造良好舆论氛围，致力于和谐社会的共建共享。2成立“民工学校”。浙建集团要求项目部充分利用民工学校这一平台，围绕“创建文明工地，提高项目效益，确保项目进度，树立企业形象”这一办学思想，结合工程特点和实际情况，精心安排好教学内容。通过学习，民工整体素质得到了普遍提高。浙江建工、浙江一建的民工学校被评为首届杭州市“十佳民工学校”,浙江建工荣获第二届全省“千校百万”进城务工青年培训工作先进集体。3创办“民工技校”。为使民工队伍进一步提升素质和适应企业发展需要，集团于2007年成立了“浙建集团民工技校”，努力通过民工技校的梯次培训，实现民工队伍的三大转变，即：让缺乏工作技能的民工转变成有一技之长的技术民工，让一部分有一技之长的技术民工转变成技术业务骨干，让技术业务骨干转变成既能传授技艺、又能引领广大民工为集团做强做大作出贡献的一线骨干带头人。民工技校每年将为2000多名班组骨干提供培训。（四）改善生活，提高民工的生活品质从事建筑的民工，其作业和生活环境大多比较艰苦，业余生活也比较单调。浙建集团一直以来想方设法克服困难，努力塑造和谐浙建的形象，为广大民工提供温暖的“家”。1以争创文明标化工地为载体，积极改善民工作业、生活环境。合理划分作业、生活和办公区，配置宿舍、食堂、卫生等基本生活设施。科学安排工程进度和施工作业时间，避免高温、严寒及恶劣天气条件下户外作业，确保民工身心健康，坚持做到冬送温暖夏送凉。集团每年对高温作业的民工进行慰问，给民工送上“夏日清凉”。2007年高温季节，仅省内就有100多个项目为民工宿舍安装400多台空调。2建立民工沟通日，架起民工与企业沟通的桥梁。浙建集团认为，劳动关系的和谐是企业和谐的重要内容。在劳资关系中民工处于弱势地位，利用“民工沟通日”这一载体建立和谐的劳动关系，维护职工权益，显得十分重要。设立“民工沟通日”旨在为民工提供一个反映工作生活诉求、表达喜怒哀乐的沟通交流平台，便于企业及时了解、帮助民工解决生产生活中的困难，对民工动真情、办实事、办好事，为民工提供实实在在的服务。3倾情关爱，努力满足民工的情感需求。集团规定，每年召开“民工工作会议”，总结经验，部署工作，采取更有效的措施满足广大民工的工作、生活、和情感需求。在集团关于建立特困、因病致困及贴近特困线职工帮扶长效机制的通知中，明确将特困民工列入帮困对象。集团每年为民工单列名额推评劳模，中秋节为民工安排团圆晚餐。工会专门组织民工疗休养。许多项目还推行人性化管理，专门为民工开设探亲夫妻房，绘就了一幅其乐融融的和谐图卷。三、建筑企业打造民工和谐工程的几点思考通过近年来倾力打造民工和谐工程的实践，我们深切体会到，要进一步做好民工工作，就必须主动适应新形势，探索新路子，积累新经验，注重管理者思想认识的提高、工作方式的不断改进，吸引民工的积极参与。1坚持人本思想，与时俱进转变观念提高认识是基本前提。近些年浙建集团民工工作之所以取得可喜的成绩，与企业管理者特别是企业领导的重视是分不开的。而领导重视的一个根本前提就是对该项工作重要性有充分的认识，认识到做好民工工作是新形势下搞好企业管理、促进企业发展的一项内在要求，从而积极担负起民工和谐工程的领导责任。2坚持重在建设，不断调整和改进工作方式、方法是关键所在。在建设和谐社会的今天，民工和谐工程是建筑业企业面临的一项长期课题。这就要求企业管理者不能抱临时观念，要长期规划，明确责任，落实职能，使各项工作常态化、规范化。同时，要因人、因时、因地不断总结、探索新的工作方式和方法，把和谐民工工作不断引向深入。3坚持关爱民工，努力构建和谐劳动关系是本质要求。民工是生产施工的主力军，劳动关系和谐不和谐，民工是重要的“温度计”，是体现和谐企业创建的重要元素，只有民工在企业、工地感到和谐才是真正的和谐。因而，如何真正关爱和正确引导民工齐心协力融入和谐企业、和谐工地创建，是民工管理工作的重中之重。4坚持以民工为主体，吸引和促进民工的积极参与是根本保证。做好民工工作，打造民工和谐工程，企业和社会起主导作用，但从民工角度来说，通过各种各样的方式努力提高业务技能，丰富个人修养，并不断有所作为有所进步，是实现自我最有效的方式。只要民工和企业、社会形成良好的互动，就会事半功倍，更好地形成和谐的民工群体、和谐的建筑企业、和谐的中国特色社会主义社会。（作者单位：浙江省建工集团有限责任公司）