产业结构调整扶持规章制度.docx

产业结构调整扶持制度
第一条（目的和依据）
为促进*市调整产业结构，优化资源配置和产业布局，推进节能降耗，根据国务院发布的《促进产业结构调整暂行规定》（国发〔2005〕40号），结合实际，特制订本办法。
第二条（扶持方式）
2010年12月31日前，对列入*市淘汰劣势企业、劣势产品和落后工艺名单的项目，由市、区（县）两级政府给予适当补助。其中，对列入市重点调整名单、区（县）重点调整名单的项目，由市政府给予适当补助。对列入区（县）调整名单的项目，由所在区（县）政府给予适当补助。
第三条（资金来源）
由市、区（县）两级财政安排一定的资金，专项用于对产业结构调整的补助。其中，市补助资金在市节能减排专项资金中统筹安排。凡获得市补助资金补助的项目，由项目所属的控股集团公司或所在区（县）政府按不低于1∶1的比例安排配套资金。对配套资金确有困难的控股集团公司，由市国资委在国资收益预算专项中给予补助。
第四条（补助标准和使用范围）
（一）补助标准
市补助资金原则上以调整项目的能耗统计表为核算依据，根据项目调整后直接产生的节能量计算，每下降1吨标煤最高可补助300元；同时，综合考虑减少污染排放总量等其它因素。对单个企业的补助额原则上最高不超过1500万元。
对列入区（县）调整名单的项目，以区（县）为单位，参照上述补助标准实行限额补助。
（二）补助资金使用范围
⒈企业职工分流；
⒉被调整企业生产整合；
⒊经市产业结构调整协调推进联席会议（以下简称“市联席会议”）或市联席会议办公室（设在市经委）批准的其它用途。
第五条（申报和审批程序）
（一）市和区（县）重点调整项目
市联席会议办公室负责市和区（县）重点产业结构调整项目市补助资金的申报受理、评估管理、审核批复、监督稽查等。
⒈提出申请。
由企业提出申请并制订调整方案，明确调整的目标、任务、时间节点和主要措施，经上级控股集团公司或其所在区（县）政府审核、汇总后，报市联席会议办公室。
⒉专题审核。
市联席会议办公室对上报材料，组织专题审核。如需进一步修改、完善，由市联席会议办公室提出具体意见，上报单位按此意见修改后再报审。
⒊编制计划。
市联席会议办公室根据初审通过的市和区（县）重点调整方案，提出年度市补助资金使用计划。该资金使用计划报市联席会议审核同意，并按照规定程序报批后，纳入财政年度预算，由市联席会议办公室负责执行。
⒋拨付资金。
市联席会议办公室根据调整项目实施进度和配套资金落实情况，核定补助金额；市财政局按照财政国库管理制度有关规定，及时拨付补助资金。资金拨付方式为：调整项目启动并经市联席会议批准，先预拨核定金额的70％；确认项目调整完成并经市联席会议批准，再拨付核定金额的30%。
（二）其余调整项目
对其余的非重点调整项目，在补助资金使用管理上，由区（县）政府参照市和区（县）重点调整项目的申报、审批程序实施，并向市联席会议办公室备案。
第六条（监督和管理）
凡获得市补助资金的控股集团公司、区（县）要加强监管，推进重点调整项目的实施。如发现重大问题，要及时向市联席会议办公室报告。
市联席会议办公室负责对市重点调整项目的实施、补助资金的使用进行跟踪和动态管理。市财政局、市审计局等负责对市补助资金的使用进行监督，组织抽查审计。
补助资金必须专款专用，单独核算，严禁截留、挪用。凡使用补助资金的项目，不得擅自调整、改变内容。对弄虚作假、截留、挪用等违反国家法律法规或财经纪律的行为，除按照国家规定对项目单位和有关负责人给予相应处罚外，还将限期收回已拨付的补助资金。
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