产权规章制度改革决议.docx

9、产权制度改革决议
第一篇：
9、产权制度改革决议XX县区朱家角镇庆丰村村民代表大会关于庆丰村开展农村产权制度改革的决议
为了贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于加快本市农村产权改革的精神，经镇政府研究，决定于2014年对我村开展农村产权制度改革工作。2014年月日，村委会召开村民代表大会，就我村开展农村产权制度改革工作进行大会决议。我村共有村民代表名，到会代表名，以签名表决方式，同意我村开展农村产权制度改革的代表名，一致（三分之二以上）通过。决议有效。
村民代表签名：
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第二篇：产权制度改革用表（主持词、决议、请示、登记表）王平镇村集体经济组织成员代表大会主持词
各位代表：
现在召开村集体经济组织成员代表大会。
今天大会的议题是。对村农村集体经济产权制度改革工作进行讨论表决。大会应到集体经济组织成员代表名，因病、因事请假名，实到名，超过全体代表人数的三分之二，符合规定人数，可以开会。
大会第一项：由＿＿＿＿同志向大家讲解产权制度改革目的、意义。大会第二项：由党支部书记宣读《***村集体经济产权制度改革草案》。大会第三项：请各位代表对《改革草案》讨论，如有疑问，请各部门领导给予解答。
大会第四项。请各位代表举手表决。同意的请举手（＿＿人），手放下；不同意请举手（＿＿人）手放下。表决结果，达到全体代表人数的半数为通过。请各位代表签字。
王平镇＿＿村集体经济组织成员代表会决议
时间：地点：
决议事项：进行村集体经济产权制度改革应到会代表：＿＿＿人；实到会代表：＿＿＿人
关于王平镇＿＿＿村进行集体经济产权制度改革一事，经全体与会代表讨论后，同意进行集体经济产权制度改革。
与会代表签字：
2010年月日
_______村关于进行农村集体经济产权制度改革的请示
王平镇人民政府：
根据XX省有关文件精神和XX县区委区政府工作部署，我村准备进行农村集体经济产权制度改革。农村集体经济产权制度改革的目的是明晰集体资产产权，由过去的“共同共有”变为“按份共有”，实现“资产变股权，农民当股东”，促进集体经济发展，保障农民根本权益。我村已经召开集体经济组织成员代表大会，讨论通过了进行产权制度改革的决议。特此，向镇政府提出我村进行农村集体经济产权制度改革的申请。
以上请示妥否，请批示。
_______村村民委员会_______村经济合作社2010年月日
XX省XX县区王平镇村
集体经济产权制度改革领导小组公告
根据XX省委农工委文件精神，经经济合作社社员代表大会决定，对王平镇村进行产权制度改革。
凡从年月日至年月日，户口在XX县区王平镇村、参加本镇村集体劳动的社员，请于年月日之前携带本人身份证、户口本到合作社劳动工龄核实组登记劳动工龄，请相互转告。逾期不登记者视为自动放弃。
特此公告
地址：XX省XX县区大街号（村委会）办公时间：上午：下午：
联系人：联系电话：
XX县区集体经济组织社员代表大会
第次会议决议
劳动工龄登记表
填表人：填表日期：年月日
第三篇：经济产权制度改革XX县区分类明确2012年农村集体经济产权制度改革目标
2个重点乡及8个重点村。完成改革任务。按照乡村联动的模式，推进黑庄户、豆各庄2个乡28个村，以及王四营乡官庄村、高碑店乡半壁店村（西店村）、小红门乡龙爪树及牌坊村、十八里店乡十八里店及周庄村、平房乡姚家园村、东坝乡驹子房村8个村的产权制度改革，年内完成乡村两级社员代表大会选举、资产评估、劳动年限统计、股份量化、新型集体经济组织注册登记等工作。
5个乡38个村：启动改革前期工作。针对来广营、东坝、高碑店、管庄、三间房5个乡38个村，完成乡村社员代表大会选举、完善村经济合作社机构、通过启动改革决议、劳动年限统计等工作。其余乡：开展改革前期准备。其他乡完成改革领导机构和工作机构组建、拟订改革方案等前期准备工作。启动东风乡原鬼王庵大队撤制村队资产处置工作，确保年内取得阶段性成果。
第四篇：产权制度改革形式农村集体经济产权制度改革的形式
农村集体经济产权制度改革可以采取社区股份合作制、企业型股份合作制、（企业型社区股份合作制即全体在职社员在集体企业持有股份。如XX县区古城和八角两个村均采取集体配股和社员现金入股相结合的方式，让全体在职社员在集体企业持有股份。）土地股份合作制等多种形式。XX县区产权改革工作起始于2002年，已经改制完成村社采用过两种产权改革模式，一种是土地股份制，一种是社区型股份制。全市提倡的是社区型的产权改革模式。采取何种形式，由村全体干部群众依照有关文件精神，结合本村实际，经民主协商决定。
农村社区股份合作制是以土地为主要纽带联系起来的一定社区（乡或者村）范围内的农民群众，按照合作制的原则，采取股份的形式，实行劳动联合与资本联合相结合的一种新型的集体经济产权制度。其主要特点：一是集体资产由社员共同共有变为社员按份共有，明晰了每个社员在集体经济组织中的产权份额。二是分配制度由单一的按劳分配变为按劳分配与按股分红相结合。三是治理结构上，农民群众真正成为集体经济的投资主体、决策主体和受益主体，成为集体经济名符其实的主人。四是劳动用工制度由过去集体安排工作变为社员自主择业、竞争上岗。
社区型股份制的主要做法和关键环节是。首先通过开展清产核资，摸清村集体资产家底，掌握村集体净资产真实存量情况；其次是对原成员的劳龄贡献实行现金全额一次性兑现；第三是对现成员设置个人股，包括户籍股、劳龄股、土地承包经营权股等。特别是劳龄股，使现成员的股份份额有了差异性，一般是老人有，小孩没有，彰显了老年人的价值和对集体的劳动贡献。年底按股份享受分红。
产权改革制度创新是按份享有，分权不分产，不进行实物资产的分割，不是分光吃净，只是进行分权，按股份享有集体资产收益权的分配。资产收益权可能来源于村集体土地对外出租款（土地经营收入）、征地款资本运营的收入、其他经营收入形成的利润等，只有收入高出负债，形成利润后才能进行分配，资不抵债不能进行分配。
第五篇：产权制度改革实施意见中共古马镇委员会
古马镇人民政府
关于推进农村产权制度改革工作的实施意见
为全面做好统筹城乡发展工作，进一步完善市场化资源配置机制，解放和发展农村生产力，切实推动农村资产资本化，按照县委县政府安排意见，结合我镇实际，制定以下农村产权制度改革实施意见：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹一体化、等值化发展战略，深化农村土地、林木和房屋产权制度改革，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资源资产化、资产资本化、资本市场化，增加农民资产性收入。
目标任务。到2011年末，①农村集体土地确权登记颁证完成100%。②林地、林木确权登记颁证完成100%。③农村土地承包经营权确权登记颁证完成100%.④农村房屋所有权确权颁证完成50%。⑤2011年底前基本完成农村各项产权制度改革工作任务。
二、基本原则
严格遵守法律法规。推进农村产权制度改革，是一项政策性很强的系统工程，要按照完善社会主义市场经济体制的要求，依据相关法律法规，结合实际，认真搞好登记和确权
发证等项具体工作。
（一）稳定农村基本经营制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，必须长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制。
（二）切实维护农民利益。农村产权制度改革与农民利益息息相关，必须以尊重农民的主体地位为前提，依法保障农民集体和个人的合法权益。
（三）重点突破、分步实施。农村产权制度改革要按照完善社会主义市场经济体制的要求和农村产权制度的改革的基本程序，正确处理好改革、发展、稳定的关系，科学规划、重点突破、分步实施，积极稳妥地推进，确保取得实效。
三、改革重点
（一）开展农村集体土地确权登记工作。
1、明确农村集体土地所有权。农民集体所有的土地依法属于村集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会代表集体行使所有权。由县人民政府对农村集体土地所有权进行登记造册，核发所有权证书。由国土和林业部门分别负责确权登记发证的具体工作。
2、明确农村集体土地使用权。由县人民政府对使用人合法取得的农村集体土地使用权登记造册，核发使用权证书。国土资源部门负责集体建设用地（包括宅基地、乡镇企业占地等）使用权的确权登记及使用权证书核发管理工作。
（二）开展农村林地、林权确权登记工作。林业部门负
责农村集体林地使用权和林权所有权的确权登记及权证的补发、核准工作。
（三）开展农村承包土地（果树）经营权确权登记工作。由县委农工委负责农户承包土地（果树）和农村集体经济组织以外的单位或个人通过招标、拍卖、公开协商等其它方式取得的农村土地（果树）承包经营权证的补发、核准工作。
（四）开展农村房屋所有权确权登记工作。建立城乡统一的房屋登记管理制度。由住建部门制定农村房屋登记管理办法，负责对合法取得的农村房屋登记造册，确认农村房屋所有权，核发房屋所有权证。
（五）开展农村水利设施所有权确权工作。由水务部门负责，对农村水利设施进行登记和所有权界定，核发所有权证。
（六）开展农村村级集体“三资”的清产核资和监管机制建设。由农经管理部门负责，对村级现有资金、资产、资源开展清产核资、产权登记和所有权界定，建立农村集体资产资源台账和管理使用制度，健全监管机制。
（七）建立农村产权流转交易平台。由农牧部门牵头，协调林业、国土、住建等部门在现有的农村土地经营权流转交易中心的基础上，扩大职能，建立农村产权流转交易市场，制定农村产权流转配套办法、交易规则、交易流程，基本建立农村产权交易市场机制，保证农村土地承包经营权、乡镇
企业占地使用权、林木所有权、宅基地使用权、房屋所有权等产权的有序流转。
（八）推动农村产权流转工作。加快土地承包经营权流转，在遵守依法自愿有偿的原则下，支持和鼓励采取转包、出租、入股、转让、互换等方式流转土地承包经营权。推动农村集体建设用地使用权流转，自然人、法人或其他组织科通过出让方式取得集体建设用地使用权，集体建设用地的出让年限应与同用途的国有土地一致。农村房屋产权流转的范围包括依法取得的集体建设土地上的建筑物及附属物，主要包括农民自建房屋、乡镇企业房屋、农民集中居住区房屋，以及法律规定的其他房屋。农村房屋产权自由流转，包括买卖、赠与、作价入股、抵押、租赁等。
四、保障措施
（一）加强组织领导。推进农村产权制度改革工作，是一项复杂的系统工程，涉及面广，各村要成立领导小组，实行“一把手”负总责，落实责任，明确目标。
（二）搞好宣传动员培训。各村要利用多种宣传形式，广泛深入地宣传农村产权制度改革的目的、意义，统一干部群众的思想认识，要通过开党员村民代表会议，深入浅出学习改革的意义和目的，激励群众主动参与。
（三）加强督导与检查验收。镇成立产权制度改革领导小组，负责组织、协调各村的产权制度改革工作，并定期调
度加强督导与检查验收，使这项工作真正落到实处。附。古马镇产权制度改革领导小组名单
附件：
2011年3月10日古马镇产权制度改革领导小组名单组长：张彦平副组长：马艳红马瑞青成员：解东林尚汉庭杨大民年3月10日2011
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