A03-第2册--施工安全技术管理.doc

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江门市××××××公司
安全生产管理手册
（第二册：安全技术管理）

编号：jjx/2013-02 （单位代号/年度-顺序）
编制：张×× 李×× （编制人：文件拟稿小组成员）
审核：黄×× （审核人：部门或分管领导）
批准：张×× （批准人：法人代表或总经理）

发布日期：2013年 月 日
实施日期：2013年 月 日

第二册 安全技术管理

2.0企业安全技术管理
建筑施工企业安全技术管理应包括危险源识别，安全技术措施和专项方案的编制、审核、交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容。（GB50656-2011/10.0.1）
2.0.1 安全技术管理工作职责
1建筑施工企业各管理层的技术负责人应对管理范围的安全技术工作负责。应明确各级技术负责人的安全管理责任。
A企业技术负责人：负责组织相关职能部门对方案审核，审批方案。
B各部门负责人：负责管理范围的安全技术工作。
C 项目部技术负责人：负责管理范围的安全技术工作。
2职责分配表
符号：“※” 主办部门 “◎”审批 “○”相关部门
工 作 职 责
公司领导层
公司职能部门（中层）

（根椐各领导分管的工作和公司职能部门职责分工，将公司安全生产标准化管理体系工作任务进行分解、落实）
法人代表
总经理
行政副经理
生产副经理
技术负责人
安全负责人
财务总监
办公室
人事部
工程技术部
质安部
材料部
设备部
财务部
工会部

工程项目部
1 法规标准和操作规程配置

1.1配置法规标准
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1.2配置操作规程
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1.3 组织学习法规、标准、规程
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2 施工组织设计

2.1 施工组织设计编制

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2.2 施工组织设计审核

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2.3 施工组织设计批准

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3专项施工方案(措施)

3.1专项施工方案编制

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3.2专项施工方案审核

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3.3专项施工方案批准

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3.4 危险性较大的分部、分项工程名录（清单）

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4 安全技术交底

4.1 制定安全技术交底规定

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4.1 公司级安全技术交底

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工 作 职 责
公司领导层
公司职能部门（中层）

（根椐各领导分管的工作和公司职能部门职责分工，将公司安全生产标准化管理体系工作任务进行分解、落实）
法人代表
总经理
行政副经理
生产副经理
技术负责人
安全负责人
财务总监
办公室
人事部
工程技术部
质安部
材料部
设备部
财务部
工会部

工程项目部
4.2 项目部安全技术交底

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4.3 班组安全技术交底

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5 危险源控制

5.1 建立危险源监管制度

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5.2 危险源辨识，建立危险源清单

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5.3 制定危险源管理方案或措施

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5.4 危险源公示、告知制度

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5.5重大危险源管理台账

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6 安全技术管理持续改进

6.1安全技术标准更新
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6.2安全技术措施改造
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说明：本表的职能分配仅供参考。各施工企业应根据部门设置和管理层职能分工的实际情况重新配置。

2.1 法律、法规、标准、规范和规程
2.1.1企业应配备与生产经营内容相适应的现行有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程；
1.工程技术部门负责全公司安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的目录和文本；
2.各职能部门应根据各自职责内容配备相关法律、法规、标准、规范和规程文件；
3.工程项目部应根据项目性质配备相关法律、法规、标准、规范和规程文件；
2.1.2 企业配备各工种安全技术操作规程
1.质安部负责各工种安全技术操作规程的目录和文本；
2.1.3企业应组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程
1.人事部制定组织学习计划；
2.人事部保留组织学习记录；
……

2.2 施工组织设计
施工组织设计的编制、审批应在施工前完成。
2.2.1企业应建立施工组织设计编制、审核、批准制度
1.企业应明确施工组织设计编制、审核的部门人员的职责和权限；
2.企业应明确各管理层施工组织设计、编制、修改、审核和审批的权限、程序及时限。
3.根据施工组织设计编制和审批权限，按方案涉及内容，由企业的技术负责人组织相关职能部门审核；
4.施工组织设计必须报企业技术负责人批准；
5.施工组织设计审核、审批应有明确意见并签名盖章。
2.2.2施工组织设计管理
1.工程技术部、工程项目部负责施工组织设计编制。
2.各相关技术、质量、安全管理部门参与审核。
3.公司技术负责人负责批准。

2.3 专项施工方案(措施)管理
建筑施工企业应根据安全管理的要求，依据各单位工程施工组织设计的安全技术措施，编制安全生产、文明施工施工方案和施工现场临时用电施工组织设计以及各项（类）安全技术方案（安全技术措施）等；
1.对危险性较大分部分项工程辨识，编制专项安全施工方案；
2.对超过一定规模的分部分项工程专项施工方案，应按规定组织专家论证。
2.3.1企业应建立专项施工方案审批制度或按程序审核、批准专项施工方案
1.企业应明确专项施工方案编制、审核的部门人员的职责和权限；
2.专项施工方案必须报企业技术负责人批准；
2.3.2企业应建立对危险性较大分部、分项工程专项施工方案编写、审核、批准
1.企业应明确危险性较大分部、分项工程施工方案编制、审核的部门人员的职责和权限；
2.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]第87号）文件规定建立本企业重大危险源控制清单；
3.企业应根据重大危险源控制清单编制专项施工方案，按（建质[2009]第87号）文件规定须组织专家论证的专项方案要进行专家论证；并留有记录。
4.危险性较大分部、分项工程专项施工方案必须报企业技术负责人批准。
2.3.3专项施工方案管理
1.质安部组织专项施工方案的相关编制人员、项目技术负责人参与安全技术交底；
2.企业应制定对专项施工方案实施的验收和检查制度，并明确其它参与交底、验收和检查的人员。
3.应制定对专项施工方案验收的人员的验收的依据、验收职责和具体的验收要求；
4.应对专项施工方案实施验收的结果签字确认；
5.应明确对实施专项施工方案验收整改的意见和定整改责任人、定整改的时限、定整改要求以及整改后复查责任人的要求等。
2.4 安全技术交底
2.4.1企业应建立实施安全技术交底的制度
1.企业应明确安全技术交底分级的原则；
2.企业应明确施工安全技术交底的依据、交底的内容、方法及确认手续。
2.4.2 安全技术交底的实施
1.企业必须制订安全技术分级交底职责管理要求；
2.企业必须明确分级实施安全技术交底的责任人；
3.明确实施安全技术交底的技术管理人员的职责、权限；
4.所有安全技术交底实施时，必须有书面记录；
5.安全技术交底的双方应履行签字确认；
6.各级交底人保存交底的书面记录；
……
2.5 危险源控制
企业应建立危险源监管制度
企业应制定危险源控制措施，确保对危险源进行有效控制；
1.企业应对危险源进行识别；
2.企业应根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]第87号）确定重大危险源；
3.企业应制定对重大危险源专项方案实施管理规定；
4.企业应建立危险源公示、告知制度；
5.企业应建立重大危险源管理台账；
……
2.6安全技术管理持续改进
2.6.1企业应定期进行安全技术分析和进行安全设施的更新、升级改造，以保障施工安全。
1.企业应结合施工能力的实际，制定进行安全技术分析的周期；
2.企业应实施安全技术改造， 对于切实可行的安全技术措施，企业应制定安全技术标准、编制施工图集推广应用；
3.企业应定出周期对企业的安全技术标准、施工图集和实施绩效总结并实施改进；
2.6.2推进安全技术措施进步，完善施工作业环境
1.企业应制定实施安全生产文明施工，对施工作业环境升级的计划；
2.企业应提升安全生产文明施工的水平和要求,推进安全技术改造，提出改善施工作业环境的目标和措施；
3.针对不同的施工作业场所，应用完善的技术措施改善生产作业条件。
2.7 相关文件（目录）
《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号）
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全生产监督管理总局令16号）
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]第87号）
广东省住房和建设厅关于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的实施细则
《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502-2009
《建筑施工企业安全生产管理规范》GB 50656-2011
《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-2011
2.8记录、表格
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