镇人民调解规章制度.docx

XX镇人民调解制度
第一篇：xx镇人民调解制度xx镇人民调解制度
人民调解工作制度
1、人民调解工作要始终坚持“调防结合，以防为主”的工作方针和“平等自愿，合理合法，不限制当事人诉讼权利”的基本原则；
2、受理调解纠纷应当进行登记；
3、调解纠纷前，人民调解委员会应当指定或由当事人选定一名调解员为调解主持人；
4、调解前应当调查核实纠纷性质、争议焦点，纠纷原因；
5、调解纠纷前，人民调解委员会应当以口头或书面形式告知当事人，人民调解的性质、效力、当事人的权利和义务；
6、除涉及当事人隐私、商业秘密或当事人表示反对公开调解的纠纷外，调解纠纷可以公开进行；
7、有民事权利义务内容或者当事人要求制作书面调解协议的，应当制作调解协议书；
8、调解纠纷一般在一个月内调结；
9、对已调解的较复杂的民间纠纷，要定期回访，做好记录，归档卷宗。
人民调解员工作纪律
1、不得徇私舞弊；
2、不得对当事人压制、打击报复；
3、不得侮辱、处罚纠纷当事人；
4、不得泄露当事人的隐私；
5、不得吃请受礼。
人民调解工作原则
1、平等自愿原则；
2、合法合理原则；
3、不限制当事人诉讼权利原则。
第二篇：人民调解制度人民调解委员会工作制度
1、人民调解委员会在XX县区党工委、办事处的领导下，负责本单位的调解工作。
2、调解工作坚持。“防激化、创三无、争先进”为主要目标，积极维护社会稳定。
3、经常向职工进行法制宣传教育使职工自觉学法、懂法、用法、不违法。
4、调查了解并及时掌握每个家庭及其它不安全因素，做到经常分析、研究、及时进行教育，及时化解，使一般纠纷不出单位，重大纠纷及时报告。
5、建立调解登记薄，做到调解有登记，件件有着落，使调解工作逐渐走向制度化、规范化。
6、调解委员会要经常组织调解人员进行学习有关党的方针、政策、熟悉调解工作。
7、调解人员要经常深入群众，工作要扎实，方法要灵活，头脑要清醒，政策要明确。
人民解委员会主要职责
1、坚持"调防结合，以防为主"的方针，不断加强民事调解组织建设网络化。
2、及时发现，依法调解，妥善处理和疏导矛盾纠纷，减少诉讼，防止矛盾激化，避免民转刑案件和非正常死亡的发生。
3、通过民间纠纷调解工作，宣传有关法律、法规和政策，教育居民遵纪法，尊重社会公德，努力减少民间纠纷的发生。
4、搞好矛盾纠纷信息工作，及时将辖区内民间纠纷的发生、发展和调处情况及建议，向和上级主管部门汇报。
矛盾纠纷排查制度
1、各矛盾纠纷调处机构要认真做好排查工作，及时排查处理各类不安定因素；
2、矛盾纠纷排查工作实行定期排查与不定期排查相结合的方式，每月的8号、18号、28号对辖区矛盾纠纷进行集中排查，并作好登记上报工作；
3、各基层社区定期排查与不定期排查的结果，每月7号、17号、27号报XX县区办事处调处中心；
4、各排查单位将排查的不安定因素认真汇总，及时调处，按时上报，重大情况随时上报。
矛盾纠纷登记制度：
（一）、当事人的基本情况。包括双方当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、所在单位、家庭住址等。
（二）、发生纠纷的情况。包括发生纠纷的时间、地点、原因、后果以及双方当事人争执的焦点和要求等。
（三）、纠纷的调解过程。包括调解纠纷的时间、地点、方式、次数、主持调解人员和参加调解人员的姓名，调解人员在调解过程中做了哪些工作，收集了哪些证据，以及调解人早对纠纷的看法和处理意见等。
（四）、调解结果。调解结果包括调解成立和不成立两种情况。不论哪种情况，均应进行记载。调解成立的，主要记明双方当事人达成协议的内容，并由双方当事人和调解人员签名或者盖章。调解不成立的，也应该记载不成立的主要原因。
（五）、对不属于人民调解委员会调解的纠纷或调解不成功的纠纷应注明移交的有关部门和移交的承办人。
矛盾纠纷交办制度
1、县XX县区办事处调处中心对受理的各类矛盾纠纷进行认真梳理分类，分流交办；
2、对应分流交办的矛盾纠纷，由调处中心填写交办单，当事人持交办单到指定单位处理；
3、对于重大矛盾纠纷，调处中心在分流交办的基础上做好协调协助，共同处理。
督查、督办制度
1、调处中心对应归口办理的矛盾纠纷实行转办、交办制度，由对口单位负责办理；
2、调处中心对分流案件的调处情况随时进行督查督办；
3、通过督查督办，确保矛盾纠纷按照规定程序和时限得到依法、及时处理
共同调解制度
为使发生在我辖区及附近单位的民间纠纷得到及时、妥善正确的调处，结合单位实际，现制定本制度。
1、不论为主持调解还是协助调解，均应本着对当事人负责，对群众负责的精神，认真对待。
2、积极与有关各方保持联系，进行调查研究，收集纠纷的事实材料；主动采取措施，防止纠纷激化；对当事人进行说服教育，促使当事人达成协议；敦促当事人履行调解协议。
矛盾纠纷调处回访制度
矛盾纠纷调处回访制度是指人民调解委员会为了巩固调解成果，防止纠纷反复，而对纠纷调解已达成者所进行的检查
访问制度。
1、人民调解委员会对于纠纷调解已达成者或未造成者一律要执行回访制度。特别是对重大疑难纠纷，调解员要定期进行回访。
2、人民调解委员会在纠纷回访过程中，要注意发现、纠正调解工作中的错误，改进工作，听取群众的意见和要求，以巩固调解的成果。
3、回访的对象主要是当事人和知情人，听取他们的意见。同时，要注意收集群众的反映，以便全面了解情况。
4、人民调解委员会在进行回访时，要了解当事人的思想动态，继续进行法制宣传与道德教育等思想工作，督促双方履行协议。
5、对未能达成调解协议并结束调解后，人民调解委员会应主动上门回访纠纷当事人，了解矛盾纠纷解决与否及发展动态，劝告当事人冷静、理智、正确对待，依法办事，不可感情用事，扩大纠纷事态，以防止纠纷扩大激化或转化。
6、人民调解委员会对每次回访必须有详细的回访纪录并存档。
调解工作总结评比制度
1、人民调解工作实行一年两总结制度，半年初步总结，一年全面总结；
2、总结内容是：半年或一年来开展调解工作的基本情况与估介，调解、预防纠纷的成功经验和典型案例，工作中的教训、失误及其原因，以及今年工作的安排；
3、参加人员为办事处调解委员会及各基层调解委员会成员；
4、总结的目的是发扬成绩，找出差距，克服缺点，改进工作。
第三篇：人民调解委员会调解工作制度人民调解委员会调解工作制度
一、人民调解委员会工作职责
1、调解各类民间纠纷，防止民间纠纷激化。
2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防和减少民间纠纷发生。
3、向乡镇人民政府反映民间纠纷和调节工作情况。
4、指导各村（社区）人民调解委员会工作。
5、积极参与社会治安综合治理和维稳工作。
二、人民调解委员会主任职责
1、支持乡镇人民调解委员会全面工作
2、组织开展人民调解工作，向乡镇党委、政府和司法行政主管部门报告人民调解工作，情况和重大纠纷信息。
3、传达、贯彻、落实党委、政府和司法行政部门对人民调解工作的知识、要求及工作安排部署等。
4、组织人民调解员开展业务培训，提高依法调解水平。
5、指导村级调解组织开展人民调解工作。
6、完成乡镇党委、政府和司法行政部门交办的各项任务。
三、人民调解委员会副主任职责
1、协助主任抓好人民调解委员会的全面工作，提出正确、合理的工作建议和思路，履行好助手的职责
2、主任抓好人民调解委员会的组织建设、作风建设，协调有关部门的工作关系。
3、协助主任抓好法律、法规的宣传教育工作，积极总结交流典型经验，推动人民调解委员会规范化建设。
4、完成主任交办的其他事项。
四、人民调解工作职责
1、依据法律、法规和政策进行调解，法律、法规和政策有明确规定的，依据社会公德进行调解。
2、在双方当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成阻止当事人向人民法院起诉。
五、人民调解委员会调解程序
1、当事人提请处理的民间纠纷，由当时人户籍所在地活着居住地的人民政府手里，由人民调解委员会调解；跨地区的民间纠纷，由当事人双方户籍所在地的人民政府协商手里，由人民调解委员会调解。
2、受理民间纠纷，应当有一方当时人的申请，申请可以采用口头活着书面方式，并有明确的对方当事人和申请事项、事实根据。
3、一方当事人已向人民法院提起的纠纷，以及村（居）人民调解委员会以及处理过，当时人没有提出新的事实和理由的纠纷，乡镇人民调解委员会不予受理。
4、对未经村（居）调解委员会调解的纠纷，应当劝说当事人先通过村（居）调解委员会调解。
5、法律、法规、法章和政策明确规定由指定部门处理的纠纷，应告知当事人向相关部门申请处理。
6、处理民间纠纷应当在受理后两个月内处理终结，特别复杂疑难的，可以延长一个月。
7、在纠纷处理过程中，双方当事人自行和解，申请人撤回申请或者一方当事人向人民法院提起诉讼，应当终止处理。
8、人民调解委员会作出处理决定，当事人必须执行，如有异议的，可以在处理决定作出后，就原纠纷向人民法院起诉。超过十五天不起诉又不执行的，人民调解委员会根据当事人一方的申请，可以在其职权范围内，采取必要的措施予以执行。
六、纠纷当事人的权利和义务
1、权利
（1）自主决定接受、不接受或者终止调解；
（2）要求有关调解人员回避；
（3）不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求；
（4）自愿达成调解协议。
2、义务
（1）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；
（2）遵守调解规则；
（3）不得加剧纠纷，激化矛盾；
（4）自觉履行人民调解协议书。
七、人民调解员工作职责
1、人民调解委员会委员、调解员统称人民调解员。
2、人民调解员在调解委员的领导下，具体从事人民调解工作。
3、人民调解员服从人民调解委员会的领导和工作安排。
4、主动向人民调解委员会汇报工作，反映纠纷情况。
5、积极参加人民调解委员会组织的各项活动。
八、人民调解员工作纪律及要求
1、纪律
（1）不得徇私舞弊；
（2）不得对当事人压制、打击报复；
（3）不得侮辱、处罚纠纷当事人；
（4）不得泄露当事人隐私；
（5）不得吃请受礼。
2、要求
人民调解员应当坚持原则，爱岗敬业，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，注重学习，不断提高依法调解的技能。
九、人民调解员学习、培训制度
1、人民调解委员会每半月组织一次学习，学习相关业务知识及政策、法律、法规。
2、认真开展普法培训，每年组织村（居）调解组织人员培训2-4次。
3、根据各村（居）在工作中常用的法律、法规、规章、政策进行重点培训，提高依法调解水平。
4、对国家新颁布或修改的法律、法规进行培训。
5、每年组织人民调解员进行法律知识考试1-2次。
6、组织人民调解观摩法庭庭审，提高人民调解员调解技能。
十、人民调解员回避制度
调解人员有下列情形，应当回避：
1、调解人员是当事人的近亲属的；
2、调解人员与乙方或双方当事人有利益关系，可能影响纠纷工作解决的；
3、当事人对调解人员提出其他合理要求需要回避的。
十一、档案管理制度
1、由专人对文件收集、整理、立卷、归档，保障档案资料齐全完整。
2、严格执行文件借阅制度，不得私自翻印、抄录档案资料。
3、认真履行档案保密制度，研究将文件私自借阅或将文件资料携带外出参观、探亲访友和出入公共场所。
4、对正常借阅档案要做好登记，收回档案要及时详细检查清理，做好收回时间、卷数记录。
5、档案管理员要加强档案管理，做好防潮、防蛀、防盗、防火工作。
十二、纠纷信息传递与反馈制度
1、为科学预测、预防、疏导、调解民间纠纷，维护社会稳定，特制定本制度。
2、各村（居）调解主任是各村（居）的纠纷传递与反馈信息员。
3、信息的传递分口头、书面、电话等形式，由各村（居）信息员向调解委员会传递。
4、对获取的信息，认真分析整理后，按矛盾纠纷的性质、**缓急进行处理：
（1）对一般纠纷，调委会提出的处理意见及时反馈给基层信息员进行处理，把矛盾激化在萌芽状态；
（2）对带有普遍性、规律性、多发性的纠纷，调委会要有正对性的参与处理，避免事态扩大；
（3）对容易激化的矛盾纠纷、群体纠纷、群众性械斗及时疏导，在稳定事态的基础上，报告乡镇党委、政府避免不稳定因素发生。
十三、回访制度
1、为及时总结调解工作经验，确保调处纠纷的社会效果，更好地体现司法公正、公平、公开，特制定本制度；
2、凡通过人民调解委员会调处的各类纠纷，由承办人根据具体情况进行回访；
3、一般要求每年回访一次，具体时间由承办人自行安排；
4、回访要有记录，内容包括社会效果、当事人对调委会的做风、调解意见是否满意、承办人是否有违法、违纪行为；
5、回访完毕，承办人要在七日内作出书面总结；
6、承办人已回访的各类纠纷，由乡（镇）调委会根据类别随即抽样进行再次回访，回访率不得少于10%。
十四、会议制度
1、人民调解工作会议是各调解组织集体议事的主要形式，会议主要讨论日常工作的重要问题；
2、会议形式：
（1）纠纷排查例会。每月召开一次，由乡（镇）调委会主任组织召开，
调委会委员、调解员及各村调委会主任参加；
（2）人民调解工作大会。每年召开一次，由乡（镇）分管领导组织召开，调委会委员、调解员、各村调委会主任及受表彰的调解员参加；
（3）疑难案件研讨会。根据情况随时召开，由调委会主任主持，调委会委员、调解员参加，邀请法庭、派出所负责人指导；
3、召开会议的有关资料由乡镇调委会主任提前两天提交分管领导审核；
4、各村居委会调解组织接到通知要准时参加会议，特殊情况须向分管领导请假。
十五、统计制度
1、统计工作是人民调解委员会的一项重要工作，为了能够及时、准确地完成民间纠纷的排查、调处、统计，为调解工作提供准确数据，便于司法工作决策、部署，特制定本制度。
2、统计员必须在规定的时限内完成统计月报、季报、年报报表的上报工作。
3、统计员要以高度负责的状态认真完成统计工作，不得虚报、瞒报、迟报，统计数据必须要准确及时。
4、统计数据、资料要妥为保持，为经司法行政部门的许可，有权拒绝任何单位和个人查阅、咨询。
第四篇：柑子镇人民调解例会制度柑子镇人民调解例会制度
为了规范我镇人民调解工作，促进人民调解工作健康协调发展，建立长期有效的矛盾纠纷排查、调解机制，特定本制度：
一、方针：调防结合，以防为主，多种手段，协同作战；
二、工作和领导责任制：分组负责，归口管理，疑案联调，责任首问，限期办结；
三、工作目标
1、健全各级调解组织，完善调解制度；
2、做到一般纠纷不出村，大事不出镇，矛盾不上交；
3、无因民间纠纷未调处或调处不当引起上访事件，群体性械斗事件，民转刑案件；
4、民间纠纷排查率100%，调处率98%，调解成功率95%以上。
四、时间。每月底开一次调解例会，时间为每月的20日。
五、参会人员。分管领导、司法所长，各调委会主任。
六、会议内容：
1、学习传达上级文件或会议精神；
2、汇报本辖区纠纷排查，调解情况；
3、交流经验；
4、进行调解业务培训。
七、指导和督促疑难纠纷的调解；针对疑难纠纷要指导和督促，有关调委会成立调解小组，帮助其制定调解方案和措施。
八、指导和督促各调委会的工作
第五篇：人民调解各项制度人民调解委员会各项制度
金地社区人民调解委员会岗位责任制度人民调解委员会工作制人民解委员会主要职责矛盾纠纷排查制度矛盾纠纷登记制度
矛盾纠纷交办制度督查、督办制度共同调解制度矛盾纠纷调处回访制度调解工作总结评比制度人民调解委员会岗位责任制度
为完成社区人民调解委员会的主要任务和指导基层人民调解委员会开展工作，提高基层人民调解员的素质，规范依法调解，切实发挥基层调委会在地方稳定中的作用，金地社区调委会对人民调解工作制定岗位责任制度。
1、在辖区内全面实行责任制，年初与各片区人民调解委员会签订工作目标《责任书》，每月对工作开展情况进行登记，年终进行考核，结果纳入对片区调委会总体考核之中。
2、指导管理人民调解委员会的组织建设、业务建设、培训调解员、建立完善调解防范网络，参与直接疏导化解疑难纠纷。
3、工作站站长兼任社区调解委员会主任，负责主持全面工作，社区开展调委会负责调解或参与辖区内疑难民间纠纷的调解；协助社区工作站化解疑难问题和参与综合治理、信访等工作。
4、委员兼任社区人民调解员，参与调解受理的民间纠纷；负责对片区调委会指导，要深入基层、了解基层，精通业务尽心尽力，尽职尽责地指导管理调委会工作；指导和参与基层调委会的疑难纠纷的调解。
5、基层调委会全面实行主任负责制，负责全面工作。调解员采取包段、包片等责任包干的工作岗位。人民调解委员会学习及例会制度
一、人民调解委员会主任应当每月主持召开一次全体调解员、矛盾纠纷信息员会议，组织学习有关政治、业务知识和国家的法律、法规和政策知识，及时学习贯彻落实上级的指示精神。
二、每月进行一次工作分析例会，对本辖区、本单位的社会矛盾和民间纠纷进行一次预防、排查和调处工作的分析，进行交流、讨论民调工作方法，不断提高调解工作水平。
三、每月、每季度及时报送相关信息资料，做好半年和年终工作总结。
人民调解委员会工作制
1、人民调解委员会在社区党工委、办事处的领导下，负责本社区的调解工作。
2、调解工作坚持。“防激化、创三无、争先进”为主要目标，积极维护社会稳定。
3、经常向职工进行法制宣传教育使职工自觉学法、懂法、用法、不违法。
4、调查了解并及时掌握每个家庭及其它不安全因素，做到经常分析、研究、及时进行教育，及时化解，使一般纠纷不出单位，重大纠纷及时报告。
5、建立调解登记薄，做到调解有登记，件件有着落，使调解工作逐渐走向制度化、规范化。
6、调解委员会要经常组织调解人员进行学习有关党的方针、政策、熟悉调解工作。
7、调解人员要经常深入群众，工作要扎实，方法要灵活，头脑要清醒，政策要明确。人民解委员会主要职责
1、坚持"调防结合，以防为主"的方针，不断加强民事调解组织建设网络化。
2、及时发现，依法调解，妥善处理和疏导矛盾纠纷，减少诉讼，防止矛盾激化，避免民转刑案件和非正常死亡的发生。
3、通过民间纠纷调解工作，宣传有关法律、法规和政策，教育居民遵纪法，尊重社会公德，努力减少民间纠纷的发生。
4、搞好矛盾纠纷信息工作，及时将辖区内民间纠纷的发生、发展和调处情况及建议，向和上级主管部门汇报。
矛盾纠纷排查制度
1、各矛盾纠纷调处机构要认真做好排查工作，及时排查处理各类不安定因素；
2、矛盾纠纷排查工作实行定期排查与不定期排查相结合的方式，每月的8号、18号、28号对辖区矛盾纠纷进行集中排查，并作好登记上报工作；
3、各基层社区定期排查与不定期排查的结果，每月7号、17号、27号报XX县区办事处调处中心；
4、各排查单位将排查的不安定因素认真汇总，及时调处，按时上报，重大情况随时上报。
矛盾纠纷登记制度
一、当事人的基本情况。包括双方当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、所在单位、家庭住址等。
二、发生纠纷的情况。包括发生纠纷的时间、地点、原因、后果以及双方当事人争执的焦点和要求等。
三、纠纷的调解过程。包括调解纠纷的时间、地点、方式、次数、主持调解人员和参加调解人员的姓名，调解人员在调解过程中做了哪些工作，收集了哪些证据，以及调解人早对纠纷的看法和处理意见等。
四、调解结果。调解结果包括调解成立和不成立两种情况。不论哪种情况，均应进行记载。调解成立的，主要记明双方当事人达成协议的内容，并由双方当事人和调解人员签名或者盖章。调解不成立的，也应该记载不成立的主要原因。
五、对不属于人民调解委员会调解的纠纷或调解不成功的纠纷应注明移交的有关部门和移交的承办人。
矛盾纠纷交办制度
1、县XX县区办事处调处中心对受理的各类矛盾纠纷进行认真梳理分类，分流交办；
2、对应分流交办的矛盾纠纷，由调处中心填写交办单，当事人持交办单到指定单位处理；
3、对于重大矛盾纠纷，调处中心在分流交办的基础上做好协调协助，共同处理。
督查、督办制度
1、调处中心对应归口办理的矛盾纠纷实行转办、交办制度，由对口单位负责办理；
2、调处中心对分流案件的调处情况随时进行督查督办；
3、通过督查督办，确保矛盾纠纷按照规定程序和时限得到依法、及时处理。
共同调解制度
为使发生在我辖区及附近单位的民间纠纷得到及时、妥善正确的调处，结合单位实际，现制定本制度。
1、不论为主持调解还是协助调解，均应本着对当事人负责，对群众负责的精神，认真对待。
2、积极与有关各方保持联系，进行调查研究，收集纠纷的事实材料；主动采取措施，防止纠纷激化；对当事人进行说服教育，促使当事人达成协议；敦促当事人履行调解协议。
矛盾纠纷调处回访制度
矛盾纠纷调处回访制度是指人民调解委员会为了巩固调解成果，防止纠纷反复，而对纠纷调解已达成者所进行的检查访问制度。
1、人民调解委员会对于纠纷调解已达成者或未造成者一律要执行回访制度。特别是对重大疑难纠纷，调解员要定期进行回访。
2、人民调解委员会在纠纷回访过程中，要注意发现、纠正调解工作中的错误，改进工作，听取群众的意见和要求，以巩固调解的成果。
3、回访的对象主要是当事人和知情人，听取他们的意见。同时，要注意收集群众的反映，以便全面了解情况。
4、人民调解委员会在进行回访时，要了解当事人的思想动态，继续进行法制宣传与道德教育等思想工作，督促双方履行协议。
5、对未能达成调解协议并结束调解后，人民调解委员会应主动上门回访纠纷当事人，了解矛盾纠纷解决与否及发展动态，劝告当事人冷静、理智、正确对待，依法办事，不可感情用事，扩大纠纷事态，以防止纠纷扩大激化或转化。
6、人民调解委员会对每次回访必须有详细的回访纪录并存档。
调解工作总结评比制度
1、人民调解工作实行一年两总结制度，半年初步总结，一年全面总结；
2、总结内容是：半年或一年来开展调解工作的基本情况与估介，调解、预防纠纷的成功经验和典型案例，工作中的教训、失误及其原因，以及今年工作的安排；
3、参加人员为办事处调解委员会及各基层调解委员会成员；
4、总结的目的是发扬成绩，找出差距，克服缺点，改进工作。
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