住建局党建工作督促检查规章制度.docx

住建局党建工作督促检查制度
一、认真研究制定党建工作考核细则，把全年党建工作任务进行量化分解，责任到人，用制度来推动党建工作的开展。
二、采取定期检查、随机抽查、专项检查、会议督导等多种形式，对基层党建工作进行督促检查，确保基层党建工作任务落到实处，不断提高党建工作水平。
三、对于在检查中反映出来的问题，要采取切实有效措施和办法及时解决。尤其对工作落不实、搞形式主义、摆花架子的，要进行严肃批评教育，并限期改正。
四、对工作相对薄弱的股室，要派人深入实际开展调查研究，提出有效措施和办法，面对面地进行指导，使其迎头赶上，提高整体党建工作水平。
五、对检查督导的每一项工作，事前都要进行仔细研究，列出检查督导内容和要求，切中要害，切不可搞形式主义、走过场。
六、采取召开调度会等多种形式进行督导。尤其对于一些时限比较长的工作，要勤调度、勤督导，保质保量完成工作任务。
七、做好检查督导结果的反馈。认真总结一些好的做法和经验，找出存在的问题，向我局党组反馈。
八、严肃工作纪律，局党组检查督导人员对工作要认真负责，坚持原则，坚持标准。
第二篇：住建局党建工作计划住建局党建工作计划模板
导语：20xx年我局党建工作总体思路是：认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习书记系列重要讲话精神，按照县委十届十次全会的决策部署，进一步加强我局党委的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党委核心堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持党要管党、全面从严治党，坚持思想建党和制度管党相结合，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为我县住建事业任务目标的完成提供强有力的思想组织保障。
住建局20xx年党建工作计划120xx年，我局党建工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、习书记系列重要讲话和市委九届六次全体会议精神，坚持“服务中心、建设队伍”，以践行“两学一做”专题教育活动为抓手，强化服务型党组织建设，强化作风建设，强化法治机关建设，主动适应经济发展新常态，为住建工作再上新台阶提供坚强的组织保障。
1.强化理论武装。以自学为主，优化学习方式方法，采取“走出去、请进来”，组织专题培训、以会带学、研讨、撰写心得等方式，抓好政治理论、业务知识、法律法规等学习;抓好“两学一做”专题教育活动，提高干事能力;以培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，深入开展理想信念教育、法治教育、革命传统教育、党性修养和道德教育，提升党员干部的综合素质。
2.推进学习型党组织建设。以创建学习型党组织、争做学习型党员为载体，抓好“三会一课”、道德讲堂、传写《共享笔记》、领导干部“讲学”、研讨体会等学习形式，促进学习活动广泛开展。深入开展以“阅读、法治、服务、责任”为主题的读书月活动，形成人人读书，互相学习的浓厚氛围。
3.完善组织从严教育管理党员干部。通过各党支部去年工作运行，重新完善组建各党支部。同时，修订完善党员、干部管理制度，强化制度约束，狠抓党员干部队伍建设。建立健全党员党性定期分析制度，完善民主评议党员制度，强化党员意识，落实党员责任意识，抓好教育管理。
4.继续加强服务型党组织建设。围绕五个服务，开展“五服务、四评议、三提升”（五服务：即服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。四评议：即基层评议机关;群众评议党员;基层党组织向上级党组织述职，并接受上级党组织考核评价;基层党组织向党员报告工作，并自觉接受党员评议。三提升：即提升服务能力和水平，提升党组织凝聚力和战斗力，提升群众满意度和认可度）活动;抓好党建标准化项目建设和“五有一好”（即有服务名称、有服务标识、有服务内涵、有服务承诺、有服务措施，党组织和党员作用发挥好）建设。
5.深入落实“书记项目库”工作。按照市直机关工委《关于建立“书记项目”库的通知》要求，局党委认真研究，向工委申报20xx年“书记项目库”内容;同时，建立完善所属各支部的“书记项目库”内容，通过抓“书记项目库”内容，找准党建工作与业务工作的切入点和结合点，把解决党建工作中存在的问题作为党支部书记项目化管理的有效途径和办法，带着任务抓党建。
6.认真抓好“两学一做”教育实践活动。按照市委要求，制定“两学一做”（学习党章党规、学习系列讲话，做合格党员）教育实践活动方案，认真抓好“两学一做”教育实践活动;结合住建系统工作实际，制定下发《市住建局关于开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动的实施方案》，抓好机关作风整顿;继续开展“访贫思廉”、“下基层”等活动，落实党员干部直接联系群众制度，促进党员干部真心、真实服务于群众，展现住建系统新风貌。
7.加强反腐倡廉教育。认真落实中央“八项规定”和区市党委若干规定，深入推进党性党风党纪、廉zd规、廉洁自律教育;开展以“学党章、守纪律、作表率”为主题的警示教育和廉政党课活动，组织党员、干部到廉政基地接受廉政教育;重新梳理廉政风险点，加强廉政勤政防范;深化廉政文化进机关活动，大力营造以廉为荣、以贪为耻的良好环境。
8.落实党风廉政建设责任制。进一步落实市委关于健全反腐败工作领导体制和工作机制的部署要求，落实党务公开制度，以“转职能、转方式、转作风”为抓手，遵纪守法，杜绝腐败现象;充分发挥职能作用，推动落实“两个责任”;严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”、“五不直接分管”等制度，健全和完善责任追究、案件查办制度，成立住建局纪委（监察室），加强检查考核，强化责任追究。
9.开展“党建月”活动。按照市直机关工委要求，把六月份定为“党建月”。主要活动内容：一是围绕建党95周年，召开纪念建党95周年暨表彰星级党支部和优秀党员大会;请市委党校吴惠珍老师讲“党史大讲堂”，发动住建系统党员积极参与“把楹联写在党旗上”、“诗词飞扬党旗飘”活动，组织党员干部参观爱国主义教育基地，重温入党誓词。二是抓好“道德讲堂”，邀请英模人物、道德模范进行事迹宣讲，“用身边的人与事教育身边的人”，凝聚践行社会主义核心价值观正能量。三是开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动，强化法治机关建设，努力适应新常态，展现新面貌。四是开展谈心交心活动。全局各支部都要开展一次主要领导和班子成员、班子成员和一般党员干部之间相互谈心交心活动，畅通思想交流渠道，及时了解党员干部的所思、所想、所忧、所盼，增进团结、推动工作。五是开展庆祝建党95周年党史知识测试。
10.开展“我们的节日”活动。春节前，举办“迎新春”娱乐活动;开展各种“送温暖”活动。元宵节期间，组织局系统干部、职工参加市上赏灯、机关工委组织的游艺活动。清明节期间，组织开展“祭奠革命先烈”活动，开展党员干部重温入党誓词、植树绿化、沐春踏青等活动。端午节期间，开展卫生健康知识宣传普及活动，组织一次专题讲座;发动机关、事业单位干部群众，开展爱国卫生义务劳动，对公共环境进行清扫，营造整洁、优美、文明的市容环境;开展劳模评选和参加市总工会系列活动。七一节期间，开展“党建月”各项活动，举办住建系统“建设者之歌”广场文艺演出;制定下发《市住建局开展“六送”活动实施方案》，深化普及“六送”（送技能、送法律、送安全、送文化、送健康、送温暖）活动。中秋节期间，围绕敬老助残、扶贫帮困、清洁环保、文明护绿等内容集中开展走访道德模范、慰问孤寡老人、关心外来务工人员等活动，开展为建筑工地“送清凉”活动。
11.扎实做好群团工作。坚持党建带群建，指导群团组织制定工作计划，开展丰富多彩活动，发挥工青妇参谋助手和桥梁纽带作用。局工会制定下发《市住建系统创建“职工之家”、“职工书屋”创建活动实施方案》;重新调查梳理住建系统困难职工，加大困难职工帮扶力度;认真贯彻落实《宁夏回族自治区企业工资集体协商办法》，建立住建系统企业工资集体协商档案;全面做好农民工入会工作。局团委在“五四”青年节前，举办“我的中国梦青春最美丽”住建系统青春联谊会。局妇委会将扎实推进“巾帼建功”活动，举办女职工身心健康专题讲座，积极为干部职工办实事、办好事;同时，做好服务局系统老干部工作，以丰富多彩的活动推动老龄工作。
住建局20xx年党建工作计划220xx年我局党建工作总体思路是：认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习书记系列重要讲话精神，按照县委十届十次全会的决策部署，进一步加强我局党委的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党委核心堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持党要管党、全面从严治党，坚持思想建党和制度管党相结合，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为我县住建事业任务目标的完成提供强有力的思想组织保障。
通过学习教育，使党员素质能够明显提高，干部作风进一步转变，使党的基层组织建设进一步加强。
1、抓好党委中心组的学习。制定党委中心组学习计划，组织党委中心组成员认真学习党的十八大，十八届三中、四全会精神、习书记系列重要讲话精神，全面提高党员领导干部政治素质。开设“住建论坛”，每月逢8集中组织学习，形成良好的学习氛围。实施工作日志制度，将工作日志记录情况列入年终考核重要依据。
2、加强党员干部队伍思想政治教育，坚持“三会一课”制度。完善组织生活，保证在职党员100%参加组织生活，离退休党员每半年参加一次。
3、抓好专题学习教育。在全局党员干部中组织政治纪律和政治规矩专题学习教育活动。围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”的主题，通过开展集中教育活动，引导全局党员干部掌握党的政治纪律、政治规矩的基本内涵和基本要求，深刻领会精神实质。按照上级统一部署，扎实开展“三严三实”专题教育。
不断创新方法，通过培训、座谈、组织参观等多形式，多渠道抓好党员学习、教育、锻炼，努力提高党员干部思想政治素质，加强党员干部队伍建设。
1、进一步抓组织健全。加强“学习型、服务型、创新型”党组织建设。在加强党员干部学习的同时，全面打造服务型党组织。进一步规范组织管理和党务工作程序，提高党务工作者做好党务工作的能力。
2、进一步抓党员发展。严格按组织程序发展党员，抓好入党积极分子选拔培育。以加强基层组织建设为切入点，切实增强党组织生机活力，把好质量关，确保党员质量和水平。
3、进一步落实党建制度。严格按照基层组织建设要求，认真落实“三会一课”制度、“主题党日”制度、党员教育培训制度、组织生活会制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度等“七项制度”，使党组织的生活正常化、规范化、制度化。
4、抓好党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素质的一次考验，也是评价一名党员工作的一项重要工作，通过评议活动，明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。
5、完善干部考核评价体系。实行全员考核，合理划分考核对象、科学设置考核内容、细化量化考核责任。制定下发住建系统下属部门和机关科室目标管理责任制考核办法和经济目标责任制考核办法，把重点项目和专项工作完成情况，并作为加减分主要依据纳入干部整体评价体系，把编外聘用人员纳入各单位年度考核。
扎实推进惩治和预防腐败体系建设。把党性修养和作风养成作为重要内容，深入开展反腐倡廉和党风党纪教育。认真开展党风廉政建设宣传月活动。推进谈心提醒关爱教育活动。年初与各科室、二级单位负责人签订党风廉政建设责任状。组织全局党员干部进一步学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》;《中国共产党纪律处分条例》、《习关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等章程、条例、论述，对党员干部经常性教育，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。进一步优化党风。大力开展机关作风整顿，深入查找机关干部作风上存在的各种“慢性病”，开展整治行动，努力根治机关作风顽疾。整治机关文风、会风，厉行节约，严禁铺张浪费现象发生。
1、深化“城乡互联、结对共建”活动，加强对联系点、生态指导员和农村工作指导员联系村的指导帮扶，帮助解决1个以上重难点问题。
2、规范岗位服务。深化党员示范岗、巾帼建功岗、青年文明号创建活动，引导机关事业单位党员立足本职岗位履职尽责。组织窗口服务行业深化以亮权力清单、亮审批程序、亮办事规范、亮干部身份、亮监督电话、亮群众评价为主要内容的“六亮”活动，方便基层群众办事。
3、拓展志愿服务。组织机关事业单位在职党员到社区报到，开展以认岗位、认亲人、认难题，深化“笑脸”行动、义务洁城、文明劝导、帮难济困等志愿服务。
4、扎实开展平安龙游创建活动。深入开展平安龙游创建活动，完善部门安全工作督查制度，按级分部门逐项落实安全稳定工作措施，每季或遇重大节日组织人员对安全隐患进行排查，发现问题及时整改。定期开展治安秩序专项整治，创造和谐安全稳定的环境。对存在隐患和问题要督促整改，推进安全主体责任落实到位。把信访维稳等摆在重要位置，积极推进行政调解、普法工作。
5、重视县党代表、人大代表、政协委员的提议案办理。充分发挥建设系统各级人大代表、政协委员和民主党派人士对城市建设管理工作的参政议政和民主监督作用，努力为民主党派发挥作用创造有利条件，积极营造有利于人大代表和政协委员充分行使职权的氛围。认真做好各类提案的征集、回复和办理工作。
严格落实党建主体责任和第一责任人责任，落实党建工作责任制。实施好党建工作“三大清单”，落实三大责任，让各级党组织书记做到“心中有党”。
1、实施“项目清单”，落实书记“第一责任人”主体责任。各级党组织书记每年要牵头谋划、领办至少2个以上的党建项目清单。项目清单既要有定性的要求，又要有定量的指标。
2、实施“任务清单”，落实班子成员分管领域管党治党责任。推动班子成员坚持“一岗双责”，做到既抓业务、抓发展，又抓分管领域、分管部门的党建工作，真正做到把党建扛在肩上抓在手上。
3、实施“责任清单”，落实职能部门齐抓共管责任。党建工作领导小组成员单位要强化“大党建”理念，明确职责定位，制定并实施好本系统的“责任清单”。细化本领域的工作重点，各司其职、各负其责，构建齐抓共管党建工作的局面。
（六）加强群团组织和精神文明建设，不断推进机关文化建设
1、紧紧围绕局中心工作，开展群团组织活动。建立健全工会组织，充分发挥工会会员应有的作用。团委要组织局系统青年读书会，促进他们尽早成材。妇联组织要大力开展和谐家庭建设活动，在保护妇女权利等方面做好工作。加强对离退休职工的关爱。加强对两新企业党建的指导。
2、不断丰富机关文化建设活动内容和形式，努力做到活动开展普及化、精品化、示范化。带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。各支部要开展丰富多彩、灵活多样的活动，开展好爱国主义主题教育，形成爱岗敬业、积极向上、奋发有为的整体氛围。使机关干部队伍朝气蓬勃，追求进步的意识不断增强。开展乒乓球、象棋、登山、长跑、摄影、唱红歌等活动，提高机关党员干部的团队精神和凝聚力。
3、组织一次“尽责、担当、有为”为主题的“微党课”比赛、主题演讲等活动，引导党员干部把读书学习思考和做好岗位工作有机结合，自觉投身到改革创新、克难攻坚部署中去。
住建局20xx年党建工作计划320xx年，我局党总支的工作要围绕城乡规划建设工作，在加强思想、组织、作风和制度建设，领导班子建设，干部队伍建设，党员队伍和职工队伍建设以及思想政治工作和精神文明建设等方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为城乡规划建设事业又好又快发展提供政治思想和组织保证。现拟定20xx年党建工作计划如下：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及习书记系列重要讲话精神，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为城乡规划建设事业发展提供政治思想和组织保证。
强化领导班子建设，把领导班子建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想以及中央八项规定的坚强领导集体，强化干部队伍建设，培养造就一支精通业务，能够担当城乡规划建设管理重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍;强化党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质。
1、加强领导班子建设
一是按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平。
二是坚持中心组学习制度，中心组成员集中学习不少于12天，认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系实际，深入调查研究，每年班子成员完成1-2篇有较高质量的理论文章和调查报告。有计划、有组织地认真学习党的十八大和习书记系列讲话精神。
三是认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度。对于重大问题和重要事项，经班子会议或者局务会议集体讨论决定。涉及职工切身利益的重大问题，都要广泛听取职工代表和党员干部的意见。讨论和研究一些我局重大问题，要采取公示、情况通报会、中层干部会等多种形式，沟通情况，听取意见。
四是坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。民主评议领导干部一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。
2、强化干部和职工队伍建设
一是全面提高干部素质，优化干部队伍结构。加强对干部的教育、管理和监督，建立党政领导与中层干部定期谈话制度。坚持干部的培训制度，创造条件，安排年轻干部参加政治理论培训。鼓励年轻干部参加学历教育，参加各类培训，努力建设一支德才兼备，学历、年龄和专业知识结构合理，有较强管理能力的中层干部队伍。
二是完善干部选拔、管理和考核制度，逐步推行公平竞争、择优选用的干部制度。对成绩突出的干部要给予奖励、表彰，对不称职的干部要调整岗位，形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。
三是关心年轻干部的成长。建立年轻干部定期交流思想、汇报工作制度和局党委领导定期与年轻干部谈话制度，切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。
四是加强干部和职工的教育和培训。制定全局干部职工培训工作计划，举办包括文秘写作、法律知识、党务工作、文明礼仪等内容的培训班。
3、强化党员队伍建设
一是加强党员思想政治教育。以提高党员的政治理论素养，增强党性为目的，紧紧围绕城建工作和基本任务，按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。要求党员要按照党章规定的共产党员的权利和义务，认真履行自己的职责。
二是加强党员队伍建设，建设一支高质量的党员队伍。以党员队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高。充分发挥共产党员的先锋模范作用。加强对党员的考核和监督，使每个党员严格履行党员的义务，发挥先锋模范作用。
三是严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度。坚持每年进行一次民主评议党员工作。
四是加强组织发展工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。根据积极分子的不同情况与要求，有针对性地进行教育和培养。对表现突出的职工，进行重点培养。定期考察，严格考核，保证质量、成熟一个发展一个。
五是加强制度建设，加强和改进党员的管理工作。运用好创先争优活动成果，制定完善党内各项工作制度。关心退休党员的思想和生活，经常听取他们的意见与建议，注意发挥他们的积极作用。
4、强化作风建设
一是强化制度落实。建立健全各项规章制度，制定落实措施，细化工作责任，并形成有效的激励约束机制。
二是认真做好群众来信来访工作。坚持投诉监督制度，公开举报电话，强化信访接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。
三是加强服务窗口软环境建设，落实承诺办结制度，不断改进工作作风。
5、强化党风廉政建设
一是完善党总支统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责，依靠职工支持和参与的党风廉政建设新格局。认真贯彻执行中央、省、XX市和XX县区的廉政建设各项规定，落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
二是认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为中心组学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。
三是党员干部严格遵守党纪党规，廉洁自律，以身作则，秉公办事。认真接受各方面的监督，对违犯党纪政纪的干部要严肃查处。
6、强化精神文明建设工作
坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，培养职工队伍，提高职工思想道德素质和科学文化素质，塑造良好形象，促进全局的三个文明建设再上新的台阶。
第三篇：住建局党建工作述职报告住建局党建工作述职报告
按照县委、县委组织部的要求，我代表原县住房城乡规划建设局、原县城镇管理局党组向住建城管系统全体党员报告20**年党建工作，请予审议。
一、总体履职情况
（一）认真履行第一责任人职责，严格落实“两个主体责任”。按照党要管党，从严治党的要求，原局党组认真落实了党组书记的主体责任，局纪检组的监督责任。他们作为一把手在主持党组工作中不邀功诿过。牵头组织开好党组会和党组行政联席会，始终坚持议大事、集体决策，坚持集体领导、分工负责。如干部人事问题、重大项目实施问题、大额经费支出问题等，由集体决策，并严格按程序办理；积极支持班子成员牵头、放手工作，党组行政班子成员按分工负责，独立开展工作；进一步落实了党风廉政责任制，分别建立了局党组书记、局长负总责，分管领导各负其责的“一岗双责”责任制，落实了“四个亲自”的要求，认真履行第一责任人职责，班子成员认真抓好分管范围工作，年内专题研究分管范围内的党风廉政工作15次以上，并做到了年初有安排，半年有小结，年终有总结；认真贯彻学习了《廉洁从政准则》，将其纳入了县住房城乡规划建设局、县城管局中心组学习内容，在住建城管系统认真落实了“八项规定”和反对“四风”有关规定，在两个系统开展了各类专项监察16次，纠正问题22个。积极主动参与今年城建重点项目42个、市政实施投入等监督工作。
（二）班子自身建设得到加强，执政能力明显提升。无论原县住房规划建设局党组、行政一班人，还是原县城管局党组、行政一班人都始终坚持从自身做起，按照“政治坚定、开拓创新、团结和谐、清正廉洁”的要求，围绕建设学习型、服务型、创新型的领导班子，始终坚持把加强政治理论学习作为提升局党组行政班子总揽全局能力和执政能力的重要途径，不断加强思想建设，提升能力素质，做到学以致用、用以促学，进一步理清了xx县住房城乡规划建设和城镇管理工作思路，有力地推动了各项工作深入开展。原县住房城乡规划建设局、原县城管局党组、行政班子领导全县住房城乡规划和城镇管理科学发展的能力和整体战斗力得到加强，发挥了总览全局、协调各方的领导核心作用。由于原两个局班子的自身建设抓得好，抓得扎实、在政府职能和机构改革中，为新组建的县住房城乡规划建设和城镇管理局党委、行政班子提供了强有力的人才支撑。
（三）以创“四好”活动为契机，基层组织和党员队伍建设不断加强。认真贯彻落实了党建工作责任制，认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全年分别专题研究机关党建工作10次以上，按照“学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好”的标准和要求开展了“四好”班子创建活动，原城管局班子被县直机关工委表彰为“四好”班子。加强基层组织建设，机关支部、群团组织健全，坚持“三会一课”制度，在党的群众路线教育实践活动高标准、高质量召开了原住房城乡规划建设局、城管局班子民主生活会，住建城管系统各支部召开了组织生活会，认真做好发展党员、民主评议党员、党费收缴和党内统计、党报刊征订等工作，创新发展党员工作方法和程序，着力优化党员队伍结构，积极培养入党积极分子。
（四）落实党风廉政建设责任制，有效促进机关作风转变和效能提高。原两个局党组始终坚持和贯彻党要管党、从严治党的方针，认真贯彻落实县委、县纪委有关党风廉政建设的规定。完善和落实了党风廉政责任制，签订了党风廉政责任书；开展形式多样的党风廉政宣传活动，推进廉政文化进家庭，党员受教育面达100%；以认真贯彻落实“三重一大”活动为载体，原两个局班子无违法违纪行为发生，住建城管系统党员、职工未受党纪政纪处分；切实加强局机关效能建设和作风建设，深入扎实开展了机关党的群众路线教育实践活动；开展了“庸懒散浮拖”专项整治，积极开展了“挂、包、帮、”活动、城乡环境综合治理进机关和健康机关无烟创建等活动。有效推进了住建城管系统党员、干部作风转变，提高了行政效能。
（五）围绕中心抓党建，抓好党建促发展，促进了住建城管工作协同推进。一是围绕“长江上游国际生态山水园林城市展示县”建设，实施成建重点项目42个，完成投资28.84亿元；二是高标准完成了高鉄XX县区、县城旧XX县区、县xx区控制性详细规划及县城绿地系统规划修编工作；三是鑫海滨江国际、御景豪庭、左岸春天等高品质小区建设有序推进。鼎盛国际五星级酒店综合体（一期）完成主体工程建设，金碧国际四星级酒店即将对外营业；四是2012年、2013年公（廉）租房完成主体工程，2014年公（廉）租房开工建设；五是完成危房旧棚户区改造784套，2014年县XX县区面积达到7.4平方公里，城镇化率增长2.2个百分点；六是xx县国家卫生县城成功通过复审，国家健xx县城加快推进，井江乡被评为“XX省卫生乡镇”，铜锣乡被评为“省级环境优美示范乡镇”，富兴乡十里村、桃坪乡大林村被评为省级卫生村，古河镇红色村等6个村被评为“美丽示范村”示范村庄；六国家园林县城进一步巩固，城乡环境综合治理持续推进，爱国卫生运动蓬勃开展，县城垃圾无害化处理率达100%。全县住房城乡规划建设水平明显提升，城镇管理显著加强，优化了全县发展环境，为县域经济又好又快发展创造了良好环境，作出了积极贡献。
按照县委、县委组织部的要求，我代表原县住房城乡规划建设局、原县城镇管理局党组向住建城管系统全体党员报告20**年党建工作，请予审议。
一、总体履职情况
（一）认真履行第一责任人职责，严格落实“两个主体责任”。按照党要管党，从严治党的要求，原局党组认真落实了党组书记的主体责任，局纪检组的监督责任。他们作为一把手在主持党组工作中不邀功诿过。牵头组织开好党组会和党组行政联席会，始终坚持议大事、集体决策，坚持集体领导、分工负责。如干部人事问题、重大项目实施问题、大额经费支出问题等，由集体决策，并严格按程序办理；积极支持班子成员牵头、放手工作，党组行政班子成员按分工负责，独立开展工作；进一步落实了党风廉政责任制，分别建立了局党组书记、局长负总责，分管领导各负其责的“一岗双责”责任制，落实了“四个亲自”的要求，认真履行第一责任人职责，班子成员认真抓好分管范围工作，年内专题研究分管范围内的党风廉政工作15次以上，并做到了年初有安排，半年有小结，年终有总结；认真贯彻学习了《廉洁从政准则》，将其纳入了县住房城乡规划建设局、县城管局中心组学习内容，在住建城管系统认真落实了“八项规定”和反对“四风”有关规定，在两个系统开展了各类专项监察16次，纠正问题22个。积极主动参与今年城建重点项目42个、市政实施投入等监督工作。
（二）班子自身建设得到加强，执政能力明显提升。无论原县住房规划建设局党组、行政一班人，还是原县城管局党组、行政一班人都始终坚持从自身做起，按照“政治坚定、开拓创新、团结和谐、清正廉洁”的要求，围绕建设学习型、服务型、创新型的领导班子，始终坚持把加强政治理论学习作为提升局党组行政班子总揽全局能力和执政能力的重要途径，不断加强思想建设，提升能力素质，做到学以致用、用以促学，进一步理清了xx县住房城乡规划建设和城镇管理工作思路，有力地推动了各项工作深入开展。原县住房城乡规划建设局、原县城管局党组、行政班子领导全县住房城乡规划和城镇管理科学发展的能力和整体战斗力得到加强，发挥了总览全局、协调各方的领导核心作用。由于原两个局班子的自身建设抓得好，抓得扎实、在政府职能和机构改革中，为新组建的县住房城乡规划建设和城镇管理局党委、行政班子提供了强有力的人才支撑。
（三）以创“四好”活动为契机，基层组织和党员队伍建设不断加强。认真贯彻落实了党建工作责任制，认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全年分别专题研究机关党建工作10次以上，按照“学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好”的标准和要求开展了“四好”班子创建活动，原城管局班子被县直机关工委表彰为“四好”班子。加强基层组织建设，机关支部、群团组织健全，坚持“三会一课”制度，在党的群众路线教育实践活动高标准、高质量召开了原住房城乡规划建设局、城管局班子民主生活会，住建城管系统各支部召开了组织生活会，认真做好发展党员、民主评议党员、党费收缴和党内统计、党报刊征订等工作，创新发展党员工作方法和程序，着力优化党员队伍结构，积极培养入党积极分子。
（四）落实党风廉政建设责任制，有效促进机关作风转变和效能提高。原两个局党组始终坚持和贯彻党要管党、从严治党的方针，认真贯彻落实县委、县纪委有关党风廉政建设的规定。完善和落实了党风廉政责任制，签订了党风廉政责任书；开展形式多样的党风廉政宣传活动，推进廉政文化进家庭，党员受教育面达100%；以认真贯彻落实“三重一大”活动为载体，原两个局班子无违法违纪行为发生，住建城管系统党员、职工未受党纪政纪处分；切实加强局机关效能建设和作风建设，深入扎实开展了机关党的群众路线教育实践活动；开展了“庸懒散浮拖”专项整治，积极开展了“挂、包、帮、”活动、城乡环境综合治理进机关和健康机关无烟创建等活动。有效推进了住建城管系统党员、干部作风转变，提高了行政效能。
（五）围绕中心抓党建，抓好党建促发展，促进了住建城管工作协同推进。一是围绕“长江上游国际生态山水园林城市展示县”建设，实施成建重点项目42个，完成投资28.84亿元；二是高标准完成了高鉄XX县区、县城旧XX县区、县xx区控制性详细规划及县城绿地系统规划修编工作；三是鑫海滨江国际、御景豪庭、左岸春天等高品质小区建设有序推进。鼎盛国际五星级酒店综合体（一期）完成主体工程建设，金碧国际四星级酒店即将对外营业；四是2012年、2013年公（廉）租房完成主体工程，2014年公（廉）租房开工建设；五是完成危房旧棚户区改造784套，2014年县XX县区面积达到7.4平方公里，城镇化率增长2.2个百分点；六是xx县国家卫生县城成功通过复审，国家健xx县城加快推进，井江乡被评为“XX省卫生乡镇”，铜锣乡被评为“省级环境优美示范乡镇”，富兴乡十里村、桃坪乡大林村被评为省级卫生村，古河镇红色村等6个村被评为“美丽示范村”示范村庄；六国家园林县城进一步巩固，城乡环境综合治理持续推进，爱国卫生运动蓬勃开展，县城垃圾无害化处理率达100%。全县住房城乡规划建设水平明显提升，城镇管理显著加强，优化了全县发展环境，为县域经济又好又快发展创造了良好环境，作出了积极贡献。
二、存在问题及原因对照中央和省、市委、县委要求和基层党员群众期盼，我认为原住建城乡规划建设局、城管局党组在抓党建工作上还存在以下问题和不足，主要表现在：
（一）党建工作主体责任落实差，基层环节薄弱。一是班子专题研究党建工作少，发挥党的组织保障力不够。去年班子专题研究党建工作仅有2次，对局机关、直属事业单位抓党建工作的指导性不强。二是有的党组成员履行党建工作“一岗双责”应付多、真抓实干少，对分管部门和联系的直属事业单位抓业务多、抓党建工作少。党组成员“双重组织生活”坚持不好，与所分管支部的党员同志沟通交流少、听取意见少。三是党建工作措施不力。工作落实停留在做表面文章，对选优配强党支部书记、优化党员队伍结构、发展基层党组织工作缺乏有效措施，基层党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥。
（二）党风廉政建设推进乏力，制度流于形式。一是对党风廉政建设责任认知上有偏差。片面认为党风廉政建设是常态化工作，主要是由党组书记和纪检组长抓，其他班子成员主动参与少。二是干部队伍管理不严。班子履行党风廉政建设停留在纸上，指导、督促少，抓苗头性问题不及时。对干部职工的管理存在怕得罪人，不敢较真逗硬。部分班子成员请假未严格按照审批程序进行，存在干部职工有迟到早退现等现象。
（三）宗旨意识弱化，群众观念不牢。很多同志长期在基层工作，自认为熟悉基层群众工作，缺乏党员干部公而忘私、心系百姓，一切以党和人民为重的赤子之心，反而随着工作环境的变化，与基层干部和普通群众的直接接触越来越少，与上级领导干部、企业商人打交道的时间越来越多，身上逐渐少了公仆应有的谦和、多了官僚的傲气。进而在谋划实施城市规划，旧城改造、XX县区建设等涉及群众切身利益的重大项目时，出现了脱离客观实际和群众需求的苗头，考虑更多的是怎么做才符合上级领导的意图、怎么做才能尽快出成效，有唯上级命令是从、漠视群众利益以及“身在群众之中却不知群众冷暖”的情况。这些情况的产生，归根结底在于班子“为人民服务”的宗旨意识弱化，在思想上屈从于现有政绩考核体制和干部选拔任用机制，群众立场出现偏差，搞不清楚自己的岗位是谁赋予的，是在为谁工作，对群众关切的问题感受不多、体会不深，遇到困难就埋怨群众不支持配合、各部门拖拉扯皮，为自己畏手畏脚、瞻前顾后找客观理由，缺乏当好群众利益忠实代表的责任感和设身处地为群众着想的自觉性。
（四）纪律意识淡薄，律己要求不严。班子成员由于工作性质，和企业，商人打交道时间较多，受社会风气影响，认为在生活上放松一点不是大问题，特别是当面临繁重的工作任务，主观上认为大家工作非常辛苦，烟抽好点，吃好一点、喝好一点、车子高档一点、偶尔休闲放松一下等现象可以理解，导致出现相互吃请、铺张浪费等违规违纪行为。个别同志要求别人时严肃认真，对待自己却放宽标准，在执行工作纪律上实行“双重标准”“因人而异”，没有发挥好表率作用。充分说明班子对党的纪律、政治纪律、财经纪律等相关规定的认识还不透彻，导致干部作风建设“紧一阵、松一阵”，没有持之以恒地坚持。认真反思这些问题，既有客观原因，也有主观原因，原城乡规划建设局、城管局党组的主体责任和个人的第一责任没有很好地落实。一是党建工作第一责任人意识淡化。作为局党组书记，自己对抓党建工作的责任意识淡化，没有统筹处理好抓业务与抓党建工作的关系，还存在“重业务、轻党建”的倾向，把党建工作更多地交给了分管、纪检、宣传的局组领导去抓。特别是坚持“书记抓、抓书记”没落地，没有真正做到“拉下脸”搞督查、“沉下去”抓落实，科学有效、刚性有力的党建工作目标考核和责任落实体系还未形成，导致自己抓党建工作不落实。二是对从严管党治党的紧迫性认识不清。对新的历史条件下我们党面临“四种考验”“四大危险”的紧迫性、危害性认识有偏差，没有真正把思想政治工作上升到理论和战略的高度来对待。对当前反腐败斗争和作风问题的顽固性、艰巨性认识不清，对领导班子和干部队伍的管理有时失之于软、失之于宽，“四风”问题远未得到彻底根除。对推进党建工作、规范党内生活的制度机制研究、督促不多，一些基层党组织制度执行不力、党内生活