五项规章制度工作简报.docx

五项制度工作简报 第1期 XX县区工商行政管理局 五项制度工作领导小组办公室编二oo八年十二月二十九日 全市工商系统推行领导干部监督 五项制度试点工作在兴国展开 12月29日，XX县区工商局召开推行领导干部监督五项制度试点工作动员大会，全市工商系统推行领导干部监督五项制度试点工作全面展开。为此，XX县区工商局出台了推行领导干部监督五项制度试点工作方案、贯彻省局关于进一步完善领导干部监督的若干制度的意见（试行）的具体实施办法、各项制度的操作流程。一是谈话制度。包括任职廉政谈话、廉政教育谈话、诫免谈话。任职廉政谈话制度是干部因工作需要提任或转任股级以上职务，对其进行任职廉政谈话的制度，采取集体谈话或个别谈话两种方式。其谈话的主要内容有：对贯彻执行党的路线、方针、政策及坚持立党为公、执政为民提出要求；对贯彻民主集中制提出要求；对落实党风廉政建设责任制提出要求；对遵守党纪、政纪和各项规定以及个1 人廉洁自律方面提出要求，并指出其在考察中或公示期间群众反映存在的问题；听取新任职干部在遵纪守法、廉洁从政、接受监督等方面的认识和打算，并递交廉洁自律承诺书。谈话程序是：确定谈话对象，拟定谈话提纲，明确谈话时间、谈话方式、谈话人员、记录人员及议程，通知谈话对象，对谈话情况做好记录。廉政教育谈话制度是通过谈话的方式，对股级以上干部和新录用公务员进行党性、党风、党纪和权力观以及个人廉洁自律等反腐倡廉教育的制度，采取集体谈话或个别谈话两种方式。其谈话主要内容有：结合年度党风廉政建设的需要进行专题教育；结合股级以上干部廉洁自律有关要求进行专题教育；结合本系统存在的突出问题进行专题教育；针对谈话对象廉政建设方面存在的问题进行廉政教育；其他需要谈话的内容。其程序是：纪检监察机构可根据掌握的情况，确定谈话对象，并报主要领导同意后进行谈话，也可按照“一岗双责”要求，由主要领导委托分管领导对需要谈话的对象进行谈话；将谈话时间和地点告知谈话对象；需要谈话对象对有关问题作出书面答复或说明的，应要求谈话对象提供书面材料；谈话对象提出的意见和建议，可采纳的，应当采纳，并及时将采纳情况告知谈话对象；做好谈话记录。诫勉谈话制度是发现股级以上干部在思想政治、履行职责、工作作风、职业道德、廉政勤政等方面的苗头性问题或虽有违纪行为但尚不构成追究党纪政纪责任，经局党组书记批准，对其进行诫勉教育的制度，采取个别谈话方式。谈话主要内容有：向谈话对象指出所存在的问题；听取谈话对象就有关问题作出的说明；区别不同情况，对谈话对象进行批评教育或诫勉，提出销号整改意见或建议。其程序是：对应予诫勉的股级以上干部，由纪检监察机构提出诫勉谈话建议，填写审批表，报党组书记批准，确定谈 话人；拟定谈话提纲；通知被诫勉谈话人员；谈话应做好谈话记录，填写诫勉谈话登记表，谈话对象应阅读记录并签字；谈话对象在谈话后一周内应进行总结检查，并于规定的时间内就诫勉谈话提出的主要问题制定整改销号措施，提交对问题说明、认识的书面报告，报县局纪检监察机构。 二是个人重大事项报告制度。主体对象为副科级以上实职干部。报告人发生个人重大事项，须填写副科级以上干部个人重大事项报告表，报县局人事教育股并报县局监察室备案。县局人事教育股负责人应当在受理后两天内签注呈报意见，呈报县局主要领导，分管人事的领导或纪检组长审阅。 三是督查制度。督查对象为全局股级以上干部。按照“一岗双职、分层分级、连环督查”的原则进行。实行班子成员和纪检监察部门督查正、副分局长和股室负责人，局长督查班子成员、正副分局长和股室负责人的督查制度。督查主要在行政风险防患上下功夫，以党风廉政建设为重点，重在制止行政不作为和行政乱作为以及在行政行为中的不廉洁行为。重点做到“四看四查”：看行政许可的办理情况，查行政许可程序是否合法，是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事等吃、拿、卡、要谋取私利等情况。看行政执法办案情况，查行政处罚的程序是否合法，是否存在随意裁量、在行政处罚中谋取私利或有案不查、贪赃枉法、做“保护伞”等情况。看会员费的收取和使用情况，查是否贯彻“入会自愿、退会自由”的原则，是否存在搭车收费、强制收取会员费、不按标准收取会员费、不按用途开支会员费等情况。看法纪制度遵守情况，查在重大决策、人事管理、财务管理中是否存在违法、违纪、违规等情况。由督查人员到县局监察室领取行政督查单，如实记录督查事项、督 查情况等内容，由被督查人阅后签字，由督查人员将行政督查单上交县局监察室进行分类呈报。 四是述职述廉制度。对象为全局股级以上干部。局长根据市局安排在市局述职述廉，局领导班子成员根据市局年度考核的安排，在县局进行有市局领导参加的述职述廉。各基层分局正、副分局长分别向监管服务对象及社会各界人士代表XX县区局党组述职述廉。向监管服务对象及社会各界人士代表述职述廉在分局进行，县局派分管领导参加，向党组述职述廉在局机关进行，各分局正、副分局长及机关全体人员参加。县局机关股级以上干部向县局党组述职述廉，由基层正、副分局长和机关全体人员参加。局领导班子成员的述职述廉听从市局安排；基层正、副分局长向监管对象述职述廉每年7月份进行；其它人员的述职述廉根据情况结合公务员考核在本年度12月份或次年元月份进行。 五是局务公开制度。包括局务公开和政务公开。局务公开包括：决策公开、人事公开、财物公开、其他专项事务公开。政务公开包括：办事指南，下岗再就业优惠对象，国家工商总局“六项禁令”，阳光执法“八项制度”，领导干部监督“五项制度”工作动态等等。（张祖茂） 第二篇：四项制度简报1XX县区国土资源局深入推行四项制度工作 简报 第1期 XX县区国土资源局深入推行四项制度领导小组办公室2011年4月6日 XX县区国土资源局六个保证深入推行四项制度加强政府自身建设XX县区国土资源局在深入推行四项制度、加强政府自身建设进程中，以建设观念新、管理严、效率高、服务好的“阳光国土”为目标，以规范执法行为、提高行政效率、服务好人民群众为根本要求，采取六个保证，深入推行四项制度，加强政府自身建设。 一、从组织措施上保证。成立深入推进四项制度、加强政府自身建设工作领导小组，结合各科室工作实际，明确各阶段的目标和任务，细化工作进度和要求，认真抓好各项工作的落实。 二、从制度上保证，制定了XX县区国土资源局深入推进四项制度加强政府自身建设工作方案，为进一步推行行政权力透明运行，服务行为规范高效、的行政管理体制提供有效载体； 三、从思想认识上保证。引导干部职工充分认识推行四 项制度，加强政府自身建设的重要性、紧迫性；与创先争优活动为契机，增强服务意识，争创“先进窗口”，争当“服务之星”。 四、从机制落实上保证，实行服务受理“零推诿”、服务效率“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”和“一窗式”服务、“一站式”办结、“一次性”完成、“一条龙”服务； 五、从纪律上保证。强化监督检查，领导小组对各科室深入推进四项制度、加强政府自身建设的情况定期和不定期进行监督检查，对落实四项制度不到位、工作推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为行的，对部门负责人实施行政问责。 六、从服务承诺上保证。在网站、大厅墙上等将承诺事项向公众公开承诺，同时设立投诉电话，主动接受社会各界的监督。严格执行XX县区国土资源局服务标准，在窗口大厅设置意见箱和意见薄，广泛征集和认真听取群众意见；对群众反映的服务质量方面的投诉，5个工作日内答复处理结果。 XX县区国土资源局田和灿二一一年四月六日 主报：XX县区深入推行四项制度领导小组办公室。下发：各分局、科室、中心 责任编辑：张永建编辑：杨光先田和灿 第三篇：团支部工作五项制度团支部工作五项制度 一、“三会二制一课”制度 “三会二制一课”制度是团的组织生活的基本制度，是指团员大会、支部委员会、团小组会、团员教育评议、团员年度团籍注册和团课六项制度。 （一）团员大会 支部团员大会是支部的领导机关，是团支部组织生活的主要形式，是发扬团的民主，保障团员权利，贯彻民主集中制原则的重要措施。支部团员大会每季度召开一次。 会议内容。支部委员会向大会报告年、季度或月度工作；讨论通过工作计划；讨论贯彻上级团委的决定和党组织对团组织提出的要求；选举团支部委员；选举出席上一级团代会的代表；讨论接收新团员以及对团员的处分和奖励等。 每次会议内容不宜过多，注意突出中心议题。会议要充分发所民主，达到教育同志，解决问题的目的。要做好会议记录。 （二）支部委员会 团支部委员会是团员大会闭会期间主持团的工作的领导机构。团支部委员会每月召开一次。 会议内容。研究上级党团组织布置的工作及贯彻意见；检查执行团员大会决议的情况，开展批评与自我批评；分析团支部建设和青年工作状况；讨论组织发展规划及有关工作，总结、检查团支部工作等。 会议要有中心，会前要作好准备，会上各委员要充分发表意见。做出决定后，提交团员大会通过执行。要做好会议记录。 （三）团小组会 团小组是执行上级决议，完成团支部布置的工作任务的组织基础。定期召开团小组会是团支部组织生活的一项重要内容。团小组会每月召开一次。 会议内容。讨论上级布置的任务；检查团员执行团的决议、遵守团的纪律、履行团员义务的情况；开好座谈会，进行批评与自我批评；组织团员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习文化、技术、管理知识，学习时事政治及团的基础知识；了解团员和青年团的要求；培养入团积极分子；开展团小组间的竞赛等。 会议要有记录，会后要将会议情况向团支部汇报。 （四）团员教育评议制度 团员教育评议活动是团组织借鉴民主评议党员的经验，结合共青团的特点和团员成长进步的内在规律要求，在实践中探索形成的团员教育形式。 团员教育评议活动以团支部为单位，按照学习教育、个人总结、民主评议、团籍注册的步骤每年进行一次。 团员教育评议的主要内容。组织团员学习上级团委规定的有关文件.有针对性地开展社会主义、爱国主义、艰苦奋斗教育，国情教育和团的基本知识教育，提高团员的思想政治觉悟；团员回顾总结自己一年来的思想、工作、学习和在团的生活中的表现情况；开展批评与自我批评，团支部对团员作出综合评价；评选当年度优秀团员；团支部为优秀团员、合格团员办理年度团籍注册手续；对极少数不合格团员采取帮教措施。 （五）团员年度团籍注册制度 团员年度团籍注册是对团员团籍的连续认定。团员管理暂行条例对注册工作做了原则规定，是基层团组织搞好注册的基本依据。 1、关于注册条件。团组织必须严格坚持条例规定的团员注册条件，不得随意提高和降低标准。一般来说，能够参加团的活动，做团的组织分配的工作并按时交纳团费的团员，团组织应对其进行批评教育和必要处分的同时，为其办理注册手续。 2、关于注册时间。每年的元月份作为团籍注册时间。 3、关于注册程序。年度团籍注册以团支部为单位，注册工作程序如下：安排一次团的组织生活，开展团员教育评议活动；总结支部工作，听取团员批评、建议；团支部验收修订团员花名册；根据团员注册情况，作好年度团员统计。 4、如果团员在规定的时间内外出未归，团组织可将其注册时间适当延长，但不得超过3个月。除组织上的原因外，团员没有按时办理团籍注册手续，团的组织应及时提醒。对极个别组织观念淡薄，经过团组织教育和提醒，仍超过规定注册时间一年未注册的团员，团组织应注销其团员证，按自行脱团处理。 （六）团课 团课是对团员进行政治思想教育和团的基本知识教育的重要形式，是提高团员思想政治素质的有效途径。团课半年上一次。 团课内容。主要有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，党的基本路线、方针、政策教育，党团基本知识教育，以及时事政策学习。 要讲究团课的质量，课前要搞好调查研究，认真备课，讲课力求形象、生动、有针对性；除了授课形式外，还可以选择考察学习、专题讨论、演讲等多种形式。 二、支部工作定期检查、考核、汇报制度 （一）团支部要经常检查和定期汇报工作进展情况。团支部每月要检查一次团小组的工作真听取团员、青年对支部工作的意见和要求，发现问题，及时解决。 （二）团支部每月要向上级团组织提交工作计划，汇报工作进展情况，并接受上级团组织的检查指导。每季度要形成汇报材料上报上级团组织。 （三）团支部要经常向所在单位党组织汇报团的工作，认真听取党组织的意见和要求，改进工作。 （四）检查、汇报工作的主要内容。工作计划执行情况和实际效果；团支部独立开展了哪些活动，做了哪些工作；工作中的主要经验、教训；工作中遇到了哪些新的问题；下一步工作的意见、想法和打算；团员青年的思想现状、要求；在两个文明建设中涌现出来的各种先进典型；各项制度执行的情况。 三、团员的发展、教育、管理制度 （一）团员的发展 按照“积极、有计划”的发展方针，遵循“坚持标准、保证质量、加强培养、积极发展”的原则，严肃认真的做好组织发展工作。团支部要在年初召开专门会议，研究制定全年发展规划，确定发展对象和发展日期，并将规划上报上级团组织。每季度要研究一次组织发展工作，每半年要核定全年计划的落实情况。对确定发展的对象，要指定专人培养，加强考核，认真填写考核表，严格履行入团手续。 （二）团员的教育和管理 加强对团员的教育和管理，是团的自身建设的一项经常性工作，是团的自身建设的一项经常性工作，是团组织存在、发展和发挥作用的重要保障，加强对团员的教育主要是组织团员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本知识，学习文化、技术、管理等知识，根据团员、青年的思想实际，有选择地进行时事、政策、理想、纪律、法制教育。 团支部是对团员管理的基本单位，对团员的管理，主要应做好以下几项工作：根据团章要求，结合不同时期的工作中心任务，对团员提出严格的要求和分配一定的工作，并经常进行检查督促；及时接转团员的组织关系，认真做好超龄团员的离团工作，严肃慎重地做好团员脱团、退团工作；做好团的纪律检查工作，严格执行团员的奖励和处分制度，达到鼓励先进，批评后进，共同进步的目的；做好团员登记、统计工作和团员组织关系的管理；关心团员生活、学习和工作。关心团员的切身利益，保护团员的权利。 四、向党组织推荐优秀团员作党的发展对象制度团组织做好推荐优秀团员做党的发展对象工作，既有利于增强党的新鲜血液，壮大党的队伍，又有利于发挥团组织的助手和后备军作用。 团支部要从实际出发，首先在普遍调查、摸清团员的思想及工作等情况的基础上，经支委会讨论，确定推荐对象；其次以党员标准严格衡量被推荐者，每季度进行考核，形成考核材料。填写推荐表；最后，认真慎重地向党组织推荐。 团组织要积极、主动争取党组织的重视、支持和领导。推荐工作要有计划、有步骤，原则上每半年推荐一次。 五、团费收缴、保管、上缴制度 （一）团员每月向团支部交纳一次团费，必须自觉按期如数缴纳团费。无特殊情况，不得找人代交和预交。 （二）团支部每季度向上级团委交纳一次团费，各级团组织连续三个月或季度无故不上缴团费要逐级追究责任，批评教育，无特殊原因，连续六个月不交团费，给予有关责任者纪律处分。 （三）团支部缴纳的团费必须全额上交上级团委，不能留用；团支部建立团费收缴账簿和明细表，建账立据，严密手续，定期公布团费收缴情况。 （四）缴纳标准等按照华亭煤业集团公司团费收缴、使用管理制度执行。 第四篇：五项制度推行“五项制度”实施方案 为全面履行卫生监督工作职责，不断增强服务意识，切实提高执法效能，树立廉洁、公正、文明、高效的执法理念，努力实现全体人员在岗、在行、在状态，根据*精神，结合工作实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，以“为经济建设服务、为人民群众健康服务”为目标，以提升执法能力建设为抓手，通过全面落实“五项制度”，大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的作风，切实解决不作为、滥作为、慢作为和“庸、懒、散、贪、慢、推”等方面存在的问题，努力增强全体干部职工的执行力、创新力、落实力，全面打造人民满意的卫生监督所。以过硬的作风推进工作创新和惠民举措，全面提升单位作风建设科学化水平，为我市奋力建设长三角北翼经济中心、率先基本实现现代化作出新贡献。 二、实施范围单位全体干部职工。 三、主要内容 （一）首问负责制 首问负责制适用于我所全体工作人员，凡第一个受理外单位或群众咨询、查询、投诉、举报及联系业务（包括来信、来电、来访、传 1真、电子邮件等形式）的工作人员，为首问责任人。 首问负责制要求全体工作人员必须熟悉卫生监督基本业务和工作流程，明确自己的岗位职责，了解各科室的工作职责；强化职业道德意识，树立为人民服务的思想；加强业务学习，提高依法行政水平和业务技能，不断提高办事效率。首问责任人应当努力做到“四办”，即份内事情积极办，份外事情想法办，能办事情马上办，难办事情记着办。 1、服务对象到我单位办理事宜及联系其他工作，首问责任人职责范围内能够解决的，应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料等，热情耐心地解答服务对象的询问。 2、服务对象提出办理的事项属于本所职责范围的，首问责任人应当主动与相关科室联系，将服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项等内容登记清楚，并负责转交给有关人员。有关人员阅知登记内容后，应尽快与服务对象联系，详细了解情况并在规定时限内予以解决。如果有关人员出差或暂遇责任不明确的事项，首问责任人应当及时向分管领导报告，并负责给对方答复。 3、服务对象需办理的事项不属于本所职责范围的，首问责任人应当提供全面、细致、热情的咨询服务，尽可能向服务相对人提供有管辖权机关（机构）的电话号码，同时积极主动与有关方面进行联系。属投诉举报的，由首问责任人做好登记并移送有管辖权的机关（机构）。首问责任人及时跟踪办理情况并向服务对象反馈。 4、首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌、热情大方，使 2用文明用语，禁用文明忌语。要为服务对象着想，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，要充分体现卫生监督工作人员的良好品质、文明素养和乐于助人的精神风貌。 （1）接听电话。当电话铃声响起，要做到“铃响三声，必有应声”、“先说您好，后报部门，再问事情”。不能因办公室其他人员不在，而不接听其他人员办公桌上来电。 （2）接待来访。做到“来人主动打招呼，热心耐心问事情，清楚讲解不马虎”。 （3）凡属我所职责范围内的工作，一律不准以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”、“我还有事”等为由推脱责任或敷衍问讯者。 （4）遇到对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，首问责任人或具体承办人员要坚持原则，耐心说明，做好工作。 对自觉遵守首接首问负责制，主动热情帮助服务对象解决问题的工作人员，应及时予以表扬鼓励。有下列情节者，经查实，给予批评教育、戒勉谈话、通报批评、行政处分等处理，同时依据综合目标考核办法给予相应经济处罚。 1、对服务对象要求办理事项推诿扯皮、不负责任或拒办的； 2、冷漠对待服务对象，应当告知而没有明确告知有关事项的，对服务对象态度恶劣、使用文明忌语并被投诉反映的； 3、首问责任人未及时将服务对象拟办事项移交给有关人员，有关人员未及时与服务对象联系、研究解决对方问题或未在规定时限内完成的； 3 4、因首问不负责任被投诉或被媒体曝光，造成不良社会影响经查实的。 （二）服务承诺制 服务承诺制是指在遵守法律、法规和政策规定前提下，将卫生监督执法有关事项向社会和服务对象作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实的制度。 1、服务承诺的原则。坚持公开、诚信原则。做到承诺内容科学合理、办事条件具体明确、办理程序简便易行、办理时限规范高效，最大限度地方便服务对象，自觉接受社会和服务对象监督。坚持有诺必践、一诺千金原则，真正做到让服务对象满意、让群众满意。 2、服务承诺的内容。根据法律法规和卫生监督工作职责，向社会和服务对象公开承诺提供服务的内容、时限和服务标准，公开具体职能、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理结果和监督投诉方式，以及其他与公众利益密切相关的重要信息。 3、服务承诺公开方式： （1）在对公众服务窗口等明显位置设立公开专栏、宣传橱窗。（2）通过单位对外网络或南通卫生监督信息网站公开。（3）设立执法事务公开投诉信箱、公布咨询、投诉、举报电话、网址。 4、服务承诺的时限。除应当场办结或答复的事项外，对下列行政许可的时限规定如下：公共场所卫生许可、供水单位卫生许可分别为新证办理5个工作日，核换证为即办件；公共场所、供水单位、学 4校新建、扩建、改建建设项目和技术引进项目涉及的卫生审查分别为4个工作日；餐饮服务许可新证5个工作日，换证为即办件；消毒产品生产卫生许可5个工作日；涉水产品卫生许可5个工作日。 5、除应当场办结或答复的事项外，限时办结的时限从收到相关文件、材料之日起计算。有关事项办结之日为出具书面办理或答复意见的日期；下达有关文书或者颁发证件的日期；按规定转报、上报审批的日期。 因情况发生变化或者其他客观原因造成不能按时办结需要延期的，由分管领导签署意见，并在时限届满前告知服务对象，说明原因和理由，明确办结时限。 6、经办人员在办理业务时举止不文明、态度不和蔼的，给予批评教育；态度粗暴，与来访者发生争吵的，给予诫勉教育并责令其向当事人赔礼道歉；对情节严重，造成恶劣影响的，根据有关规定追究其相应责任。对于工作中存在故意刁难、以权谋私、吃拿卡要等问题的工作人员，经核查属实后，按照党纪、政纪有关规定处理。 （三）效能公示制 效能公示制是指单位按照职能设置和岗位要求，对工作目标、保障措施、完成时间及工作绩效定期向社会进行公开，接受组织监督和群众评判的制度。 1、效能公示内容： （1）年度工作目标、保障措施、完成时间及工作绩效。 （2）专项工作绩效。市委市政府、市卫生局专项部署；市级重 5大项目；政府为民办实事项目；上级交办的重要工作等。 （3）个人工作绩效。 2、效能公示方式： （1）年度工作目标综合绩效分别于当年的7月10日、第二年1月10日前将实施进度、成效报领导审阅后送办公室，在公示栏、电子信息屏或南通卫生监督网上公示。 （2）专项工作由相关科室根据制定的实施方案序时进度、重要时间节点和取得重要进展情况，做到及时公示，完成后及时将结果报办公室公示；重点工作，如食品安全动态每月通报一次；单位重大项目经费使用、车辆使用消耗情况等由办公室在公示栏或电子信息屏上公示。 （3）个人工作绩效。实行“季评”，一个季度公布一次。由综合目标考核领导小组根据XX市卫生监督所综合目标考核实施方案要求，对每位同志进行等级评定。 3、严格制定年度和月度工作计划，高标准提出各项重点工作的时间节点和质量要求，有效防止低标准、慢速度等现象，按时间节点实施动态公示，切实做到真实、全面、及时。 4、对年度重点工作目标任务、政府为民办实事项目（工程）除在一定的场所予以公示外，根据需要在市主要新闻媒体上公示。 5、通过适当形式和途径，征求和收集基层、群众和服务对象的意见，及时完善效能公示制度，不断提升工作效能。 （四）干部交流轮岗制 6干部交流轮岗是指本所全体卫生专业技术人员有计划地进行科室间岗位调换。 1、轮岗期限及人数 （1）根据工作需要，对科室负责人原则上每4年集中轮换一次，每次轮换面不低于50%。轮换的人员和科室由所办公会研究决定。 （2）从2009年起，每年按25%的比例对一般卫生专业技术人员进行轮岗。科室根据个人意愿提出拟轮岗人员名单，报办公室审核，由办公室汇总后拟定具体轮岗方案，报所办公会讨论决定。 （3）专业技术人员原则上只在业务科室轮岗。 2、具有以下情况的，经所办公会研究同意，可适当延长轮岗年限： （1）在连续性较强的专业技术岗位任职的；（2）确因工作需要的；（3）有其他特殊情况的。 3、具有以下情况的，经所办公会研究同意，可适当缩短轮岗年限： （1）需要加快培养的；（2）已不适合在本岗位工作的；（3）有其他特殊情况的。 4、交流轮岗要从培养锻炼干部、优化专业技术人员结构和保证工作需要出发，坚持个人服从组织的原则。轮岗人员必须符合轮换岗位的任职条件。 7 5、交流轮岗依据下列程序进行： （1）由办公室作出轮岗计划，报所办公会讨论批准后下发各科室，科室组织职工报名，并在3日内提出拟轮岗人员名单报综合审核； （2）办公室根据本办法和各科室提出的拟轮岗人员名单制定具体的轮岗方案，所办公会根据轮岗方案集体研究决定； （3）宣布轮岗决定，并进行公示； （4）科室负责人或专业技术人员接到轮岗通知后，应在3日内到岗。 6、参加轮岗人员应服从领导安排，在离职离岗前，应按要求认真办理好交接手续，确保工作的连续开展。 7、全体干部职工应当服从轮岗的决定。对无正当理由拒不服从轮岗决定的，给予批评教育；对经教育无效，在规定期限内拒不到岗的，按待岗处理。 （五）失责追究制 失责追究制是指干部职工在工作期间和执法监督过程中，由于不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果，致使国家、集体和人民群众利益受到损害、影响目标任务完成、有损单位和执法人员形象的，必须追究其行政及经济上的责任的制度。 1、失责追究的原则： 坚持实事求是、有违必究、错责相当、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、依法有序、客观公正、透明公开。 2、失责追究的情形： 8 （1）首问不负责、承诺不兑现、服务不规范、举止不文明，群众有意见，发生有效投诉，或被明查暗访查出。 （2）执行指示不坚决，政令不畅，消极抵触，阳奉阴违，工作推诿扯皮，发生行政梗阻行为，科室间配合不畅。 （3）办事拖拉疲沓，不限时办结，重点任务落实不力，措施不实，落实交办工作质量差、效率低。 （4）不遵守工作纪律，上班时间在网上聊天、打牌、下棋、炒股等，未办请假手续擅自离岗，经常迟到早退旷工。 （5）利用职权吃、拿、卡、要、报、借等以权谋私的，或不廉洁执法，不讲原则，不按政策、制度、程序办事，行政乱作为，发生行政过错。 （6）在上级明查暗访中被发现问题，受到通报批评或被新闻媒体曝光的。 3、失责追究的形式 口头告诫（批评教育），书面告诫，通报批评（公开曝光），停职检查，调离工作岗位，降职，免职，待岗，责令辞职，辞退，党纪政纪处分。因严重失职，造成重大损失，构成渎职失职罪的，交由司法机关处理。以上方式可单独追究，也可并列追究。 四、工作要求 （一）成立领导小组，加强组织领导。成立单位推行“五项制度”领导小组，切实推行“一岗双责”，通过一手抓具体业务，一手抓制度建设，确保各项工作落到实处，取得实效。 9 （二）准确把握实质，制定实施方案。结合卫生监督工作实际，制定我单位推行“五项制度”实施方案，以过硬的措施确保首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部交流轮岗制和失责追究制“五项制度”贯彻落实到位。 （三）明确工作方向，统筹深入推进。以最大限度方便服务对象和提高办事效率为基本原则，通过提高标准、明确责任和检验成效等措施，进一步提高全体工作人员的责任意识，确保各项工作一抓到底，抓出成效。 10 第五篇：五项制度五项制度 一、会议制度：每月召开一次综治工作站全体人员办公会议，研 究社区、单位综治暨平安建设工作情况。 二、值班制度：综治工作站要坚持每天有人值班，负责处理辖区 内发生的各项治安情况。在组织开展治安巡逻、矛盾调解等日常工作的基础上，实行24小时值班巡逻制度。 三、档案资料管理制度：应按照规范化、制度化的要求，明确专 人负责档案管理工作，建立健全各类工作台账，做到有章可循，有据可依，有据可查。 四、情况报告制度：要充分发挥巡逻队员、信息员、平安分会会 员等队伍的作用，广泛收集各项信息，对重要治安信息、群体性事件苗头信息等重大紧急情况要及时向社区、公安派出所和街道综治办报告。同时，每月向社区综治工作站报告本月工作情况。 五、考核奖惩制度。要建立健全内部考核制度、年终对工作人员 履行职责、工作业绩、遵守制度、执行纪律等情况进行考核，并与工作人员的经济、整治利益相挂钩，以激励工作人员的积极性，促进各项工作措施的落实。第25页 共25页