市卫生局切实履行部门职责要求做好人口计行工作.docx

市卫生局切实履行部门职责做好人口计行工作
第一篇：市卫生局------切实履行部门职责做好人口计行工作切实履行部门职责
做好人口计生工作
一年来，全市卫生系统人口和计生工作在市委、市政府的正确领导下，在人口计生委的指导下，市卫生局立足自身实际，紧扣部门职能，切实履行职责，全力做好计划生育齐抓共管工作，今年市卫生局又受到市委、市政府的表彰，被评为全市“人口与计划生育工作”先进单位。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，严格落实目标责任制
（一）坚持统筹全局，立足卫生实际，将人口和计划生育工作纳入全年卫生工作去谋划，纳入中心工作去督办，纳入部门责任去考核。坚持计划生育工作常抓不懈，认真履行人口和计划生育工作目标管理责任制，促进卫生与人口计生工作协调发展。
（二）坚持单位“一把手”总负责，分管领导负专职的工作机制，成立人口计划生育工作领导小组，不断强化一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（三）坚持“一票否决”制度，把人口和计划生育责任作为衡量政绩、奖惩、任用干部的主要内容，对工作失职者追究责任，实行领导干部问责制，严格执行“一票否决”制度。
（四）坚持检查督办履行人口计生工作的责任目标完成情况。按照“属地管理原则”采取定期检查和不定期抽查结合的方法，考核评估各单位人口计生工作，并请市、区两级人口计生委领导和专干参与重点工作，重点环节，重点科室的检查指导，确保各项人口计生工作落到实处。
二、坚持以人为本，不断创新举措
（一）建立长效机制，加强“两非”管理一是制定了综合治理出生人口性别比工作规范，层层签订目标管理责任书，明确对违法违规开展性别鉴定和计划生育手术治理的职责。二是加大对医疗机构的监管力度，各医疗卫生单位进一步规范医疗行为，在医疗机构b超室，妇产科门口张贴警示标语。严格查处利用b超非医学需要胎儿性别鉴定、产科医生不2履行凭证引产制度、随意为孕妇实施终止妊娠手术及其他违法行为。三是认真落实“验证报告，验证施术”制度，各医疗机构在引产、出生等相关服务中，必须验证相关证明，并做好建档登记，对无证明的对象及时向当地计生部门通报。四是加强监督，严格执法。我们将整治“两非”、取缔无证行医等工作纳入医疗机构经常性的监督检查内容。今年先后下发了《2010年打击“非法行医”及“两非”专项整治工作方案》（宜卫函〔2010〕4号）和《转发省卫生厅在全省开展民营医院医疗服务专项执法检查的通知》（宜卫法监〔2010〕24号）文件；我局在开展整治“两非”专项行动中，对申报开展计划生育服务项目的54家医疗机构进行了专项检查，现场审核合格的47家，对不合格的7家医疗机构下达了卫生监督意见书，禁止开展计划生育服务项目，确保了医疗安全。在此基础上，会同计生委、药监、公安、纪检等部门集中开展专项整治行动，严肃查处两非行为，始终保持打击“两非”行为的高压态势。
（二）严格把计生关口，积极开展优质服务一是严格把好医疗机构和从业人员的准入关。严格按照计划生育服务项目许可评审基本标准，对全市所有医疗单位逐一进行考核，重新登记核准，并要求从事计划生育技术服务的人员，做到规范执业、优质服务。二是严格把好计划生育知识培训关，集中开展市、乡、村三级医疗机构妇幼保健专业技术人员培训，切实提高了计划生育从业人员的专业技术水平。三是加强流动人口计划生育管理，认真落实发证、验证把关制度。市卫生监督局、疾控中心在办理《卫生许可证》、《健康证》时，必须核实其居住地的相关证明，做好建档登记，对未办理《流动人口婚育证明》的要协助计生部门做好督促工作。
（三）提高出生人口素质，维护妇女儿童身体健康
一是加强出生缺陷干预能力建设，做好婚前检查，婚前指导工作，降低出生缺陷发生风险。大力开展预防出身缺陷科学知识普及及优生优育宣传咨询服务，4切实提高群众优生保健知识和能力。进一步完善了以市妇幼保健院为中心、县（市）医疗保健机构为网点的全市出生缺陷监测、遗传病诊断咨询、产前诊断和新生儿疾病筛查网络。为此我局下发了《关于进一步加强预防出生缺陷工作的通知》（宜卫函〔2010〕22号）和《XX市XX县区农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》（宜卫函〔2010〕87号）文件。（今年全市进行产前筛查5216例，其中先天愚型高危162例，先天畸形高危102例；外周血染色体检查303例，其中异常23例，均及时采取了干预措施；2010年全市开展新生儿疾病筛查26331人，发现异常37例。染色体检查24例，其中异常1例；从2009年10月至2010年6月，全市共免费筛查孕妇21142人，检测率98.13%，筛查出阳性孕妇3例；共发现出生缺陷246例。）二是全面做好妇幼卫生工作。为进一步加强妇女儿童保健工作，降低我市孕产妇死亡率，我局下发了《关于认真落实妇女健康行动工作任务的通知》（宜卫函〔2009〕77号）和《关于举办全市围产医学、新生5儿疾病筛查和艾滋病母婴阻断工作培训班的通知》（宜卫函〔2009〕99号）的通知，为提高我市基层医疗保健机构服务能力，打下了坚实的基础。2010年上半年我市孕产妇死亡率为18.63/10万，孕产妇住院分娩率为99.95%，其中高危孕产妇住院分娩100%，孕产妇保健覆盖率为99.95%；为有效地防止艾滋病母婴传播，2009年10月至2010年6月，全市共筛查孕妇21142人，检测率为98.13%，筛查出阳性孕妇3例。三是加强保护女职工健康权益。为认真贯彻执行《女职工劳动保护规定》和《女职工保健工作规定》，切实保护妇女健康权益。在市、县两级妇幼保健院具体组织实施，开展了妇女病普查普治工作。2009年10月—2010年6月，全市共开展妇女病查治288937人次，查出妇科病102584人，患病率35.50%。其中，宫颈糜烂25942人，宫颈癌47人，乳腺癌38人，卵巢癌2人。举办大型妇女保健知识讲座和义诊82次。四是扎实推进儿童保健系统管理工作。在集体儿童保健管理工作中，我们严格《托幼机构卫生保健合格证》审批和管理程6序，定期开展复评换验证工作。加强托幼机构消毒监测、传染病防治和免疫预防工作，切实保障集体儿童身体健康。今年在全市对86688名儿童进行了听力筛查，对可疑患儿送上级医疗保健机构进行进一步确诊。五是积极协助市人口计生委开展节育手术并发症和病残儿鉴定工作。2010年，我局两次组织技术专家组对全市病残儿、节育手术并发症进行鉴定，共鉴定病残儿98人，全市鉴定为节育手术并发症81例。
三、创新平台，确保人口出生实名制工作落到实处
一是建全联系制度，加强部门协作，卫生计生部门建立了联系会议制度，共同议定需要解决的相关问题。
二是会同市人口计生委对市直各医疗助产机构进行了人口出生实名登记制落实工作督导检查。
三是进一步加强人口出生实名登记工作的宣传。要通过召开专题会议、举办培训班、细化工作职责等措施，进一步提高医护人员的执行力；通过宣传橱窗、7小折页、醒目标语、电子屏幕、门户网站等多种形式，争取群众的普遍理解和积极参与，营造良好的工作氛围和环境。
四是进一步落实人口出生实名登记工作制度。各级卫生部门要按照宜人口文〔2009〕35号文件的具体规定，切实把好住院分娩、预防接种和出生医学证明办理环节的身份查验关、信息登记关、情况通报关，确保人口出生实名登记信息及时、完整和准确；各级人口计生部门要抓好信息核查及应用，进一步加强人口基础信息平台建设，优化计划生育服务管理。
五是创新平台，进一步加强人口出生实名信息交流
为进一步促进人口出生实名信息共享，拓宽信息采集渠道，改进信息传递方式，提高信息质量和利用率，切实减轻基层负担，提升服务管理水平，市人口计生委和市卫生局协商决定，以省人口基础信息共享平台和我市妇幼卫生信息平台为依托，从9月开始，建立人口出生实名登记信息交换和比对制度。
六是加强责任考核。市人口计生和卫生部门要将8人口出生实名登记管理工作纳入年度考核的重要内容，加强督办检查，对重视不够、配合不力、工作不到位的，要予以通报批评，限期整改。对虚报、瞒报、拒报、篡改出生人口信息，提供假身份证件，出具假出生医学证明的行为，要按照有关规定严肃查处，实行责任追究。
四、发挥部门优势，在城镇医保、新农合工作中为计划生育家庭提供更多、更便捷的服务
一是为全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策，将住院分娩纳入新农合统筹报销范围，我局下发了《关于做好XX县区农村孕产妇住院分娩补助工作的通知》（宜卫函〔2010〕13号），各区卫生局参照新农合管理和运行方式进行补助资金管理、结算和核拨；二是市卫生局今年下发了《关于完善人口和计划生育奖励政策的通知》。如猇亭区对患有节育并发症的独生子女家庭减免新农合参合基金，住院费用报销予以适当优惠；五峰县对全县农村独生子女家庭、二女户家庭及确诊计划生育后遗症的农村妇女优先安排享受门诊慢性大9病补偿。三是全市从2009年9月开始，实施了农村孕产妇住院分娩补助项目工作，对农村孕产妇在医疗保健机构住院分娩实行补助，每例由新型农村合作医疗补助200元。
各位领导，虽然我们在人口计生工作中做了很多工作，取得了一定成绩，但我们深知，这项工作是一项长期复杂的系统工程，必须常抓不懈，丝毫不能放松。
在今后的工作中，我们将进一步细化措施，拓展思路，切实把人口计生工作抓紧抓实，抓出成效，为我市经济社会健康发展创造良好的人口环境。
第二篇：认真做好代表工作切实履行人大职责认真做好代表工作切实履行人大职
责
认真做好代表工作切实履行人大职责
——xx区人大常委会关于开展人大代表工作的主要做法
近年来，xx区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四种、五中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，坚持把发展做为
执政兴国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定职权，为加强民主法制建设，推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。
一、基本情况
1、xx区现有区人大代表xxx名。区人大代表活动小组主要按行政辖区划分，共有x个代表活动小组。x个街道办事处，每个办事处设一个小组；两个乡，每个乡设一个小组。另外，较大的系统，如文教卫生及所属单位联合设一个小组；发展计划改革委员会及下属区属企业设一个小组。每个小组代表人数大约在14——24人之间。代表活动组设组长一人，副组长1——2人。
2、在区选举产生的市人大代表共48人，分三个活动小组，每组代表16名，设组长1人，副组长1人。
二、加强代表工作，发挥代表作用一是加强代表的学习和培训。通过集中培训或以会带训等多种形式，组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》
和有关人大的业务知识，同时，积极组织代表参加市人大举办的代表知识答卷活动，增强了代表的参政议政能力。二是年初制定详尽的代表活动计划，并严格按计划开展代表活动。在组织活动之前还要拿出实施方案，确保代表活动取得实效。如2005年12月27日至29日，组织市人大代表进行了为期3天的集中视察活动，视察活动按照计划安排在短短3天时间内，有条不紊地对xx有限公司、xx饲料公司、xx公司、xx火车站、xx小学、xx公安分局、xx市监狱、xx区xx社区、xx乡等9个单位进行了视察，写出了视察报告，集中提出了关于优化企业外部环境等8个问题，并以代表建议的形式向市人大十二届三次会议提交。三是围绕市区人大常委会的工作安排开展代表活动，使代表活动紧密结合人大常委会的工作。如市人大常委会通过了《关于开展市人大代表述职的意见》后，我区人大常委会就及时对市人大代表向常委会述职活动进行了认真地安
排：
1、制定了市区代表述职评议暂行办法，规范了述职评议程序，明确了代表述职内容。
2、采取口头述职和书面述职相结合的方式，扩大了代表的述职面，一年来，先后有12名市人大代表向区人大常委会述职。
3、本着实事求是的原则，认真组织审议，增强了述职工作的实效性。通过述职评议，密切了人大代表与辖区选民的联系，促进了代表作用的发挥，提高了代表履行职责的自觉性。四是代表活动小组结合自身情况自行开展活动。如对我区工业项目建设，园区基础设施建设和社区服务等工作进行的专题视察等。五是根据工作需要组织代表活动。如召集代表评议国家机关作风、代表座谈会、邀请代表列席常委会，为代表知情当政创造条件。六是积极开展“争当优秀人大代表”、“争创先进代表小组”活动，并对3个代表活动小组和13名区人大代表进行了表彰，激励调动了广大代表参加活动的积极性。
三、创新代表工作机制，提高代表工作
实效
创新是发展的不竭动力。xx区人大常委会不断强化创新意识，坚持与时俱进，正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系，在坚持法定原则的前提下，创新观念，创新举措，全力打造人大代表工作的新亮点。
1、改进代表视察办法，提高视察效果。经过几年的工作实践，在代表视察工作中发生了以下几个变化。一是变无准备视察为有准备视察。人大代表大多在工作一线，相当一部分代表担任着单位、部门的领导，工作繁忙。代表视察往往是在视察的当天才把代表们集中在一起，代表们对视察的内容、目的、意义不甚了解或了解不深不透，直接影响了视察效果。因此，在代表视察之前，区人大常委会将视察的内容提前告知代表，并组织代表对视察事项进行调研，在掌握大量第一手资料的情况下进行视察活动，大幅度提高了视察实效。二是变综合视察为单项视察。以前开展的代
表视察多为综合性视察，视察时，被视察单位向代表们总结汇报近期工作时，成绩多，问题少，站在本单位、本部门的立场上提一些困难，让代表反映、呼吁。代表们在综合性视察中因视察面宽，针对性差，对存在问题不了解，提不出实质性的意见和建议，直接影响视察效果。而单项视察，虽然视察面窄了，但视察的事项更直接、更具体，更有利于代表们有针对性地对某项具体工作提出批评建议。三是变发现问题提出建议为监督改进处理。在代表视察中，对直接发现的问题，多以建议的形式转交有关单位办理，对解决问题的过程缺少必要的监督，使视察中发现的问题没有得到解决或根本解决。为此，区人大常委会要求，一是人大常委会领导带头参加视察。二是对发现的问题应作进一步调查了解，明确责任。三是在问题明了的基础上，监督改进处理。使视察工作实效
认真做好代表工作切实履行人大职责
第三篇：认真做好代表工作切实履行人大职责认真做好代表工作切实履行人大职责
认真做好代表工作切实履行人大职责
——xx区人大常委会关于开展人大代表工作的主要做法
近年来，xx区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四种、五中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，坚持把发展做为执政兴
国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定职权，为加强民主法制建设，推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。
一、基本情况
1、xx区现有区人大代表xxx名。区人大代表活动小组主要按行政辖区划分，共有x个代表活动小组。x个街道办事处，每个办事处设一个小组；两个乡，每个乡设一个小组。另外，较大的系统，如文教卫生及所属单位联合设一个小组；发展计划改革委员会及下属区属企业设一个小组。每个小组代表人数大约在14——24人之间。代表活动组设组长一人，副组长1——2人。
2、在区选举产生的市人大代表共48人，分三个活动小组，每组代表16名，设组长1人，副组长1人。
二、加强代表工作，发挥代表作用
一是加强代表的学习和培训。通过集中培训或以会带训等多种形式，组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》和有关人大的业务知识，同时，积极组织代表参加市人大举办的代表知识答卷活动，增强了代表的参政议政能力。二是年初制定详尽的代表活动计划，并严格按计划开展代表活动。在组织活动之前还要拿出实施方案，确保代表活动取得实效。如2005年12月27日至29日，组织市人大代表进行了为期3天的集中视察活动，视察活动按照计划安排在短短3天时间内，有条不紊地对xx有限公司、xx饲料公司、xx公司、xx火车站、xx小学、xx公安分局、xx市监狱、xx区xx社区、xx乡等9个单位进行了视察，写出了视察报告，集中提出了关于优化企业外部环境等8个问题，并以代表建议的形式向市人大十二届三次会议提交。三是围绕市区人大常委会的工作安排开展代表活动，使代表活动紧密结合人大常委会的工作。如市人大常委会通过了《关于开展市人大代表述职的意见》后，我区人大常委会就及时对市人大代表向常委会述职活动进行了认真地安排：
1、制定了市区代表述职评议暂行办法，规范了述职评议程序，明确了代表述职内容。
2、采取口头述职和书面述职相结合的方式，扩大了代表的述职面，一年来，先后有12名市人大代表向区人大常委会述职。
3、本着实事求是的原则，认真组织审议，增强了述职工作的实效性。通过述职评议，密切了人大代表与辖区选民的联系，促进了代表作用的发挥，提高了代表履行职责的自觉性。四是代表活动小组结合自身情况自行开展活动。如对我区工业项目建设，园区基础设施建设和社区服务等工作进行的专题视察等。五是根据工作需要组织代表活动。如召集代表评议国家机关作风、代表座谈会、邀请代表列席常委会，为代表知情当政创造条件。六是积极开展“争当优秀人大代表”、“争创先进代表小组”活动，并对3个代表活动小组和13名区人大代表进行了表彰，激励调动了广大代表参加活动的积极性。
三、创新代表工作机制，提高代表工作实效
创新是发展的不竭动力。xx区人大常委会不断强化创新意识，坚持与时俱进，正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系，在坚持法定原则的前提下，创新观念，创新举措，全力打造人大代表工作的新亮点。
1、改进代表视察办法，提高视察效果。经过几年的工作实践，在代表视察工作中发生了以下几个变化。一是变无准备视察为有准备视察。人大代表大多在工作一线，相当一部分代表担任着单位、部门的领导，工作繁忙。代表视察往往是在视察的当天才把代表们集中在一起，代表们对视察的内容、目的、意义不甚了解或了解不深不透，直接影响了视察效果。因此，在代表视察之前，区人大常委会将视察的内容提前告知代表，并组织代表对视察事项进行调研，在掌握大量第一手资料的情况下进行视察活动，大幅度提高了视察实效。二是变综合视察为单项视察。以前开展的代表视察多为综合性视察，视察时，被视察单位向代表们总结汇报近期工作时，成绩多，问题少，站在本单位、本部门的立场上提一些困难，让代表反映、呼吁。代表们在综合性视察中因视察面宽，针对性差，对存在问题不了解，提不出实质性的意见和建议，直接影响视察效果。而单项视察，虽然视察面窄了，但视察的事项更直接、更具体，更有利于代表们有针对性地对某项具体工作提出批评建议。三是变发现问题提出建议为监督改进处理。在代表视察中，对直接发现的问题，多以建议的形式转交有关单位办理，对解决问题的过程缺少必要的监督，使视察中发现的问题没有得到解决或根本解决。为此，区人大常委会要求，一是人大常委会领导带头参加视察。二是对发现的问题应作进一步调查了解，明确责任。三是在问题明了的基础上，监督改进处理。使视察工作实效性
第四篇：履行统战部门职责做好民主党派工作履行统战部门职责做好民主党派工作
今年以来，在省委统战部和市委、市政府的正确领导下，XX市委统战部不断开展民主党派政治学习教育活动，积极协助各民主党派抓好自身建设、参政议政、民主监督和社会建设等各项工作，民主党派工作稳步有序开展。
一是积极开展纪念“五一口号”65周年活动，搞好政治交接学习教育活动。按照纪念“五一口号”活动实施方案，通过征集纪念文章，召开座谈会，组织知识竞赛、举办党派成员培训班等多种形式，深入开展纪念“五一口号”发布65周年活动，以“五一口号”发布65周年纪念活动为契机，结合民主党派开展政治交接学习教育活动，把继承好、发扬好老一辈民主党派成员长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，作为思想建设和顺利完成政治交接的首要任务抓好、抓实，以实际行动巩固好、发展好民主党派同中国共产党合作共事的政治基础。
二是踏实调研，履行好党派职能。要高度重视重点调研工作，做到严谨求实，全力以赴。第一，解决好思想认识问题。要从加强参政党建设的高度来认识重点调研课题，使参与调研的同志认识到，搞好重点课题调研活动不仅是各民主党派履行参政党职能的有效途径和加强自身建设的重要手段，同时也是宣传民主党派，提升民主党派社会影响的重要工作。第二，解决好调研选题问题。各民主党派要结合各自的特点和优势选择好调研课题，真正做到发挥自身的优势和特点，人尽其才，努力提高调研的质量和水平。第三，发挥好调研优势。要把精力放在谋划一批大项目调研上，通过政协和民主党派，推动涉及许昌重大经济社会发展问题的解决。发挥好党派成员中政协委员、人大代表的作用，积极探索联合调研，整合资源，互通有无，联合提出有分量的调研成果。第四，解决好调研质量问题。要站在参政党的高度去看问题，调研报告中提出的意见建议必须通过深入的论证和科学的分析，切切实实把问题研究透，最终提出符合实际的，有高度、有深度、有很强针对性和操作性的意见建议，做到政治性与科学性的统一，把为市委市政府科学决策提供重要参考作为调研活动的目标。
三是认真落实规章制度，加强民主党派机关建设。好的制度和规定一定要落到实处才能发挥作用，绝不能把规章制度停留在纸上，成为应付检查的摆设。抓落实、抓执行才是保证制度有效的最重要的方式。各党派专职副主委要切实负起责任，在机关建设中一方面严格执行好既定的规章制度，另一方面也要积极探寻新的管理方式，用制度建设来促进机关建设，形成用好的规章制度来约束人、管理事的机关工作新局面。
四是认真做好《民主党派志》编写工作。编写好《民主党派志》是民主党派肩负的重大历史责任，关系到是否能够全面、客观反映一个时期民主党派工作开展情况，关系到是否能够为今后党派工作提供准确的数据和翔实的史料，各党派要高度重视，加强领导，充实力量，再接再厉，加大推动力度，进一步落实责任，加强督促检查，主要领导要亲自把关、亲自推进，对发现的问题要及时研究解决，确保《民主党派志》初稿圆满完成。
第五篇：切实履行职责做好秸秆“双禁”切实履行职责做好秸秆“双禁”
开发区今年夏季农作物秸秆“双禁”工作，按照“标本兼治、疏堵结合、巩固提高、创新增效”的原则，加强组织领导，强化督导检查，狠抓责任落实，因地制宜、综合利用，力争实现“不着一把火、不冒一股烟”的目标。我们将采取以下工作措施。
一、切实加强对秸秆禁烧工作的组织领导
区成立“秸秆禁烧工作领导小组”，党工委副书记邹建华担任组长，副主任周兴祥担任副组长。领导小组下设办公室。成立六个工作组：
1、秸秆禁烧巡查组，负责检查全区禁烧秸秆工作，分区域、分路段进行巡查、督导，特别是加强对重点区域、重点部位的监管，尤其是骨干道路两侧组织主要力量进行重点巡查。
2、秸秆综合利用组，负责机械推广、秸秆机械还田、沤制肥料、制沼等工作，加大新技术、新成果的推广力度。
3、财经工作组，保证区秸秆综合利用配套资金及时足额到位。
4、宣传工作组，负责全区秸秆禁烧工作的宣传报道。
5、机械收割督导组，负责对机割麦茬高度控制在15厘米以下。
6、执法处罚工作组，区派出所、城管中队、村干部成立秸秆禁烧执法队，负责对焚烧秸秆人员进行执法处罚。
二、严格目标责任制为使秸秆禁烧工作落到实处，我区今年实行村干部包村、村干部包户、包地块责任制，形成密切联系、督管结合、责任公担的监管机制。明确各村支部书记是“双禁”工作的第一责任人，对本村的“双禁”工作负总责，投入主要精力和时间，搞好组织协调，全力以赴、亲临第一线坐阵指挥，确保各项工作的顺利开展。同时各村也抽调精干力量组成秸秆禁烧巡查小组，昼夜巡回检查，做到24小时有人看守，24小时有人巡查。
今年我区的夏季秸秆禁烧工作，从6月2日起到7月10日止，分两个阶段进行。
（一）组织发动阶段，时间为6月2日至6月8日。成立专门工作机构、督导组及巡查组，制定各项工作制度，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。各村明确责任、清晰职责、落实措施。同时采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民，群众提高环境保护意识，提高禁烧秸秆的自觉性。
（二）全面禁烧阶段，时间为6月9日至7月10日。各村各单位各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。各巡查组定期向区党工委、管委会汇报各村秸秆禁烧工作的检查情况，及时公布，并将检查结果作为年终考核的重要内容。
三、严格督查考核，强化责任追究坚持各村日报制度，准确掌握工作进度，及时向区党工委反馈情况。区管委会组织力量，定期、不定期对各村进行监督检查。各村安排专人负责，切实履行职责，深入田间地头，定时向区秸秆办汇报工作进展情况，遇到紧急情况时随时上报，确保工作有序进行。
坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，使农作物秸秆得到有效利用，路边、地边、村边、渠边、坑边积存的农作物秸秆得到全面清理，焚烧隐患得到彻底消除，为人民群众创造良好的生活环境。
区党工委、管委会将秸秆禁烧工作列入行政责任追究范围。对出现第一把火和出现火情造成严重后果的村给予严肃通报批评，同时追究主要领导和相关人员的责任，并依据《中华人民共和国大气污染防治法》对出现焚烧现象的，发现一起，通报一起，并给予出现火情的村相应经济处罚，一把火2000元；对找不到着火点的对土地承包人一律进行经济处罚，每次处罚额不低于1000元；对点火当事人要坚决采取行政或法律措施，严加惩处，决不姑息，通过强有力的罚处来确保各项措施落到实处。
四、加大宣传力度
区和各村充分利用广播、标语、宣传车等手段，大力宣传秸秆禁烧工作，大力宣传环保法律法规，大力宣传秸秆综合利用的好典型、好经验、好做法，不断提高农民群众的认识程度和利用秸秆的积极性、自觉性、创造性，同时要加强社会监督，鼓励和支持群众举报焚烧秸秆行为。通过宣传教育，在全区形成全民参与秸秆综合利用，全民参与秸秆禁烧活动的良好局面。
各位领导、各位同志，秸秆“双禁”工作面广量大，任务艰巨，我们将以这次会议的东风为契机，全面动员、全员发动，以前所未有的重视程度、前所未有的推进力度，坚决打赢这场硬仗，以优异的成绩向市委、市政府交上一份满意的答卷。
二〇一四年五月十一日
需完善的材料：
1、基本数量、概况
2、去年区投入打包机
台、
万元
3、农户奖励办法
4、
主导：以秸秆还田为主导，另村集中打包堆放
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