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农村危房鉴定——农村危房改造最低建设要求(试行)
农村危房鉴定各位领导，大家好：
这次农村牧区危房改造工作，时间紧，任务重，由我给大家讲解《农村危险房屋鉴定技术导则》（试行）这一课，因为本人水平低，我讲的不是很全面、很深刻，只能是提纲挈领泛泛而谈，农村危房鉴定。
这本书虽然很薄，但内容很深，涉及量测结构或结构构件的位移、变形、裂缝等参数、统计分析和评估等很多内容，就以上内容，我归纳了六个大问题：
第一个是总则
第二个是术语和符号
第三个是鉴定程序、评定方法和等级划分
第四个是场地危险性鉴定
第五个是房屋危险性定型鉴定
第六个是附录b农村房屋安全鉴定报告如何填写
第一个大问题、总则
农村建筑指农村与乡镇中层数为
一、二层的一般民用房屋。相对于城市建筑，我国农村建筑具有单体规模矮孝造价低廉、安全度水平偏低等特点。由于农村建筑存在主体结构材料强度低（如土木、砖木、石木结构）、结构整体性差、房屋各构件之间连接薄弱等问题，多数房屋都在不同程度上存在安全隐患。
1、为确保既有农村房屋的安全使用，正确判断农村房屋结构危险程度，及时治理危险房屋，制定本技术导则。
2、本技术导则适用于既有农村房屋的危险性鉴定。
3、本技术导则在农村房屋的危险性鉴定中考虑场地的影响。
4、对常见农村房屋类型给出定性及定量鉴定方法。首先采用定性鉴定方法，对于鉴定结果为d级房屋，再进行定量鉴定。
5、危险房屋（简称危房）的概念为结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋为危险房屋。危房以幢（zhuang）为鉴定单位。
前面提到的“既有”房屋应是指已投入使用的房屋。房屋是指固定在土地上，有屋面和围护结构，可供人们直接地在其内部进行生产、工作、生活、学习、储藏或其他活动的建筑物，房屋一般都以平方米面积计算。凡正在建造的工程，即使是房屋，由于它处于形成阶段，不属于完成了的房屋，所以理应排除在外。这就区别：“工程验收”和“房屋鉴定”两类标准的分界线。
由于农村房屋类型较多，为了实现房屋类型的基本覆盖，并考虑到农村的技术水平及可操作性等因素，本导则推荐采用以定性鉴定为主、定量鉴定为辅的鉴定方法。对于常见结构类型房屋，一般情况下可直接采用定性鉴定结果，必要时才采用定量鉴定方法进行再判。
由于对房屋承载力计算、房屋传力体系的调查、房屋荷载调查、结构验算的成本太高，农村专业技术力量和技术装备有限，且绝大多数房屋都没有经过设计，难以有效实施。所以规范条文将承载力验算仅作为有条件的少数地区进行，大多数地区不考虑承载力验算，而通过房屋表象评估来实现对承载力的判断。这样提高本导则在农村地区的可操作性。
第二个大问题、术语和代号
首先我们应该把我们常用的术语、代号记住，术语主要是根据现行国家标准《工程结构设计基本术语和通用符号》等给出的。对农村各类房屋的结构类型进行界定，明确各结构类型的定义及所包含的基本形式。
一、术语
什么是场地。场地就是被鉴定房屋所在地，具有相似的工程地质条件。其范围相当于自然村或不小于一平方公里的平面面积。
什么是生土结构房屋。生土结构房屋就是由原生土、生土墙作为主要承重构件的房屋，鉴定材料《农村危房鉴定》。
什么是木结构房屋。木结构房屋是由木柱作为主要承重构件，生土墙、石墙作为围护墙的房屋。主要包括穿斗木构架、木柱木屋架、木柱木梁房屋。
二、代号
房屋危险性鉴定使用的代号。小写a、b、c、d是房屋组成部分危险性鉴定等级;大写a、b、c、d是房屋危险性鉴定等级。
第三个大问题、鉴定程序、评定方法和等级划分
一、鉴定程序见下图（3.1.1）八个方框：
1、受理委托：根据委托人要求，确定房屋危险性鉴定内容和范围;
2、初始调查：收集调查和分析房屋原始资料，并进行现场查勘;
3、场地危险性鉴定：收集调查和分析房屋所处场地地质情况，进行危险性鉴定;
4、检查检测：对房屋现状进行现场检测，必要时，宜采用仪器量测和进行结构验算;
5、鉴定评级：对调查、查勘、检测、验算的数据资料进行全面分析，综合评定，确定其危险等级，包括定性与定量鉴定;
6、处理建议：对被鉴定的房屋，提出原则性的处理建议;
7、出具报告。报告式样应符合本导则附录b（第15页）的规定。
二、评定方法和等级划分
1、房屋危险性场地鉴定。按房屋所处场地，评定其是否为危险场地。
2、房屋危险性定性评定。在现场查勘的基础上，根据房屋损害情况进行综合评定，房屋危险性等级可分为大写a、b、c、d四个等级。
3、房屋危险性定量鉴定：采用综合评定，综合评定应按三层次进行：第一层次应为构件危险性鉴定，其等级评定可为危险构件（td）和非危险构件（fd）两类;第二层次应为房屋组成部分危险性鉴定，其等级可分为小写的a、b、c、d四等级;第三层次应为房屋危险性鉴定，其等级可分为大写的a、b、c、d四等级。
a级。结构能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。
b级。结构基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求。
c级。部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。
d级。承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
第四个大问题场地危险性鉴定（第6页）
本导则依据房屋所在场地对房屋作出鉴定，如房屋处于危险场地，则无论房屋上部结构如何，即可直接判定为危险房屋。
下列情况应判定房屋场地为危险场地：
1、对建筑物有潜在威胁或直接危害的滑坡、地裂、地陷、泥石流、崩塌以及岩溶、土洞强烈发育地段;
2、暗坡边缘;浅层故河道及暗埋的塘、浜、沟等场地;
3、已经有明显变形下陷趋势的采空区。
第五个大问题房屋危险性定性鉴定
一般规定。定性鉴定现场检查的顺序宜为先房屋外部，后房屋内部。破坏程度严重或濒危的房屋，若其破坏状态显而易见，可不再对房屋内部进行检查。
一、房屋外部检查的重点宜为：
1、房屋的结构体系及其高度、宽度和层数;
2、房屋的倾斜、变形;
3、地基基础的变形情况;
4、房屋外观损伤和破坏情况;
5、房屋局部坍塌情况及其相邻部分已外露的结构、构件损伤情况。
根据以上检查结果，应对房屋内部可能有危险的区域和可能出现的安全问题做出鉴定。
二、房屋内部检查重点宜为：
应对所有可见的构件进行外观损伤及破坏情况的检查;对承重构件，可剔除其表面装饰层进行核查。对各类结构的检查要点如下：
1、着重检查承重墙、柱、梁、楼板、屋盖及其连接构造;
2、检查非承重墙和容易倒塌的附属构件，检查时，应着重区分抹灰层等装饰层的损坏与结构的损坏。
3、现场检查人员应有可靠的安全防护措施。
三、房屋评定方法
因为我们鉴定的是生土结构土房，重点放在d级，因为d级是房屋危险性鉴定最高一级，损坏最严重，有以下四种情况：
1、地基基础：地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌;
2、墙体：承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌;墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂;非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂;
3、梁、柱：梁、柱节点破坏严重;梁、柱普遍开裂;梁、柱有明显变形和位移;部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌;
4、屋盖。木屋架歪闪，部分屋盖塌落。
第六个大问题附录b农村房屋安全鉴定报告
如何填写（第15页）
为了让大家对填写此表有个更深刻的印象，我假设填写了一下，以下洼镇为例，名字不准。
农村房屋安全鉴定报告
鉴定编号：下洼危改鉴字（2010）第1号
1、基本资料
房屋名称（填户主姓名）李晓明
建成时间1976.6.28
鉴定人员下洼镇危改办工作人员鉴定机构下洼镇危改办鉴定时间2010年4月1日
房屋地址下洼镇广兴太村第一组
联系人李晓明电话4640219（没有电话，可填亲属电话）
用途住宅（后面打钩）其他
规模总长15m总宽6m总高3.2m共1层（实地调查取得）
结构形式（外观调查）混凝土结构砌体结构木结构钢结构石结构
生土结构（在生土结构后面打勾）其他
2、结构组成部分检查结果小写a完好b轻微c中等d严重
1场地安全程度（场地不安全程度情况比较少，应谨慎填写，
如果选中，涉及调整宅基地）
2地基基础（地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌）（d）
3房屋整体倾斜（承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌;
墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂;）
4上部承重结构（梁、柱节点破坏严重;梁、柱普遍开裂;
梁、柱有明显变形和位移;部分柱基座滑
移严重，有歪闪和局部倒塌;
木屋架歪闪，部分屋盖塌落）
5围护结构（非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂，）
3、房屋综合评定
评定等级
abcd在大写d下面打钩
处理建议原地翻建
审核：下洼镇危改办负责人签字鉴定人员：下洼镇危改办工作人员签字
下面我提出三点想法供在坐的乡镇苏木（办事处）各位领导参考：
1、在危房鉴定初始调查一定要亲临现场，因为这涉及到房子的定性问题，象附录b结构组成部分检查结果，五个结果不可能全有，必须有一个结果存在，方能定性。
2、鉴定危房鉴定的是住宅，不是其它附属用房。
3、确定危房户主，问题上一定要使产权、产籍、包括地籍清楚，防止发生产权纠纷。
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