技能培训资料：安全生产概论.doc

安全工程概述相关定义安全工程：是以人类生产、生活中发生的各种事故为主要研究对象，在分析、中介已经发生事故经验和教训的基础上，综合运用自然科学、技术科学和管理科学等方面的有关知识，辨识和预测生产生活过程中存在的危险、危害因素，并采取有效的控制措施方式事故发生，减少事故损失的学科技术知识体系。安全生产是指：生产过程中人员不受伤害、财产不受到损失、效率不受到损失，环境不受到破坏。人身安全：消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障人们安全、健康、舒适地工作，称之为。又称为劳动安全或职业安全卫生，又称劳动保护（文革前）。设备安全（财产安全）：消除损坏设备、产品和其他财产的一切危害因素，保证生产正常进行。危险源：（危险因素、有害因素、隐患）：事故的根源危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态（时间积累）。危险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合（后果不可接受，突发性和瞬间作用）。事故：人们不期望发生的、造成损失的意外事件本质安全（失误，故障，固有）：采取最佳技术措施、特别在设计上采取措施，实现生产过程即使在误操作或设备故障情况下也不会发生事故的状态。安全管理：是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程。他利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能、控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工的生命安全和健康，保证生产顺利进行。安全工程的基本内容：安全工程分为安全管理和安全技术两个方面。安全管理1、 安全管理的主要任务：安全管理的主要任务是全包安全，保护人身安全和财产。（1）、建立健全安全监督机构：（2）、建立健全、贯彻执行安全法律法规。（3）、建立健全安全管理机构，落实安全责任制。2、 安全管理的主要内容（1）、安全管理机构和安全管理人员。（2）、安全责任制。（3）、安全管理规章制度。（4）、安全规划与计划。（5）、安全培训教育。（6）、安全档案管理。安全技术：按行业分：矿山安全技术、煤矿安全技术、石油化工安全技术、冶金安全技术、建筑安全技术、水利水电安全技术、旅游安全技术等。按危险、有害因素分：火灾与爆炸安全技术、锅炉与压力容器安全技术、起重与机械安全技术、电气安全技术等。安全生产历史、现状和发展方向（远古任用自制工具自卫，利用洞穴居住，最初的原始安全技术。）建国50多年，安全生产管理从无到有，可以清除了解到在计划经济体制下安全生产工作走过的恶历程，可以深刻体会到安全与经济，安全与政治，安全与社会生活密不可分得关系。可以总结穿全生产管理的好做法和成功的经验。第一阶段：建国前夕到1957年间。发展上升改革阶段。第二阶段：1958到1965。滑坡、发展阶段（大跃进，“左”倾错误思想），也经历了一个从滑坡到恢复到发展的过程。第三阶段：1966到1976年间：文化大革命，安全管理出现倒退，事故出现高峰。第四阶段：1978到1992年间：全面整顿和恢复发展时期。安全生产现状：（企业管理最基本的工作有两个，一个是安全，二是质量）1、 随着改革开放，社会主义市场经理的建立，政府转变职能、企业转换经营机制，企业的自主权随之扩大，企业也面临市场市场竞争的强大压力。企业也面临市场竞争的强大压力。企业为提高效益，片面重视与生产直接的投入，把安全方面的投入放到次要位置，在口头宣传上是安全第一，在具体政策上是生产第一。2、 有关安全生产方面的法规咨等完善。我国现有安全方面的法规没有形成完整体系，而且层次不高，多数属行政命令，对具有自主权的企业无强制性的法律效能。3、 安全生产的监督力度有限，检查机构权威性不够，检查制度不严格，检查人员素质与数量远远不能满足实际工作的需要，难以发挥监察的有效作用。4、 安全管理工作政出多门，各行其是，缺乏部门之间的协调，更难实现全局统一的规划，难以集中各方面的力量增加预防事故危害的能力。5、 发生事故后，对事故的锤炼往往是大事化小，小事化了，而不是认真分析事故的原因，分清责任，吸取事故教训，对事故处理极不严肃。6、 相当一批历史较长的大企业，欠账太多，事故隐患叠生，而且企业经济负担过重，只能在加强软件方面下功夫，在投入上则是心有余而力不足。7、 企业实行承包责任制后，企业领导人短期行为严重，不求自己任期内部出事故，对事故隐患充耳不闻，不愿采取远期规划和投入。8、 一些三资企业、乡镇企业、私人企业，安全卫生很差、一些外商利用一些地区急需发展的心理，利用我国廉价劳动力和比较差的生产条件，来获取高利润，严格影响工人的安全健康。9、 大量农民转变为工人，文化素质低，安全意识差，违章操作、冒险蛮干现象严重。安全生产发展方向：1、 安全生产发展目标。坚持“安全第一，预防为主”，加强重大事故隐患的治理，紧紧围绕“两个根本转变”，建立适应社会主义市场经济体制要求的安全生产法律、规范体系和标准体系，以及劳动安全卫生检测检验体系，积极推动安全生产生产责任制的落实，努力提高全民的安全生产意识，严格查处事故，最大限度地减少重大，特别重大事故和职业危害。2、 加强安全生产法制建设。3、 加强政府对安全生产工作的领导。4、 落实企业安全生产责任。5、 加强安全生产监督。6、 加强宣传和教育，提高安全生产意识。安全生产方针和内容1、 建国初期：安全为了生产，生产必须安全。2、 在文革以后：生产必须安全，安全促进生产。3、 在我国第六个五年计划时期：安全第一，预防为主我国安全生产管理方针及其含义安全第一，预防为主安全第一的含义： 组织生产经营活动时，把安全放在首位 保证自己和他人安全条件下，才能从事生产 安全优先原则（安全一票否决制度）预防为主的含义：安全工作立足于预防，关口前移动， 事故调查，预防事故 长效机制（方法？）安全生产管理体制93年以前的为：国家监察、行政管理、群众监督。93年以后的为：企业负责、行业管理、国家监察、群众监督。企业负责：在政府转变只能和企业转换经营机制的过程中，要继续强调“关生产必须管安全”这个原则，企业要负责搞好安全生产的重任。企业负责就是企业在其经营活动中必须对本企业安全安全生产副全面责任，企业法定代表人就是安全生产的第一责任人。行业管理：行业管理职能主要体现在行业主管部门根据国家有关的方针政策、法规和标准，对行业的安全工作进行管理和检查，通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对行业所属企业以及归口管理的企业安全工程的管理，防止和控制伤亡事故和职业病。国家监察：是指根据国家法规对安全生产工作进行监察，具有相对的独立性、公正性和权位性的。群众监督：工会监督是群众监督的主要方式。随着经济体制的建立，群众监督的内涵也在扩大。不仅是各级工会，而且社会团体，民主党派、新闻单位等也应共同对安全生产起监督作用。安全生产法律、法规安全生产法规的作用：1. 确保劳动者的合法权益2. 加强安全生产法制化管理3. 指导和推动经济建设4. 提高生产力5. 保持社会稳定安全生产法规体系法律体系：是指一定范围内的现行法律规范按照一定规则分类组合为法律门类而形成的法律、规范有机联系的统一体。安全生产法律体系：按照我国的立法规则，安全生产法规体系应包括：1. 全国人大及常委会制定的有关安全生产法律；2. 国务院各部门制定的有关安全生产的行政法规；3. 国务院各部门制定的有挂南全生产的部门规章；4. 各省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的有关安全生产的地方法规；5. 各省、自治区、直辖市人民政府制定的有有关安全生产的地方规章6. 国务院有关部门安徽早保障安全生产的要求，依照制定的国家标准或行业标准。中华人民共和国安全生产法是调整生产经营活动中有关安全生产的各方面关系、行为的法律、法规，是为了加强安全生产监督管理、防止和减少生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展而制定的，是安全生产工作领域中的一部综合性大法。（我国的法律体系可以分为五个层次：中华人民共和国宪法，有关安全生产的法律（包括我国加入的国际公约），国务院有关行政法规，国家有关部委颁布的规章，地方人大、政府颁布的法规和规章等。）和安全生产相关的法律：中华人民共和国刑法中华人民共和国民法通则中华人民共和国刑事诉讼法中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国国家赔偿法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国煤炭法中华人民共和国建筑法中华人民共和国职业病防治法安全生产法规体系总框架图：安全生产法规体系框架全国人大审议通过的安全生产法律国务院规定的行政条例国务院有关部门制定的规定地方安全生产行政法规安全生产标准批准加入的有关国际公约行业标准国家标准全国人大有关安全生产法律：有关安全生产法律中华人民共和国安全生产法中华人民共和国劳动法中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国消防法中华人民共和国刑法中华人民共和国工会法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国城市规划法中华人民共和国铁路法中华人民共和国煤炭法中华人民共和国民用航空法国务院有关安全生产行政法规：国务院有关安全生产行政法规工程安全卫生规程建筑安装工程安全技术规程特别重大事故调查程序暂行规定关于加强企业生产中安全工作的几项规定企业职工伤亡事故报告和处理规定中华人民共和国尘肺病防治条例矿山安全法实施条例女职工劳动保护工作规定禁止使用童工的规定道路交通事故处理办法中华人民共和国海上交通事故调查处理条例中华人民共和国内河交通安全管理条例铁路运输安全保护条例中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例 矿山安全条例、矿山安全监察条例危险化学品安全管理条例中华人民共和国民用爆炸物品管理条例中华人民共和国民用核设施安全监察管理条例放射性同位素与射线 装置放射保护条例锅炉压力容器安全监察暂行条例关于保护通信线路的规定特大安全事故行政责任追究的规定安全科学技术安全科学的产生基础1、 现代社会需要安全科学；2、 不断涌现的新科学、新理论为安全科学的产生创造了条件3、 安全科学技术体系3.1、安全科学技术是一门交叉科学，既包括社会科学，也包括自然科学；3.2、安全科学技术是一门综合性学科，既有管理科学的内容，也有工程技术内容，既有工程技术硬科学内容，也有安全管理软科学的内容；3.3、安全科学技术体系从科学学角度，包括三个层次，即：基础科学，如安全哲学、安全原理、安全系统学、安全人机学等，技术科学，即安全管理学、安全工程技术、卫生工程技术；行业应用学科、即交通安全工程、矿山安全工程、建筑安全工程、石油安全工程、化工安全工程等；安全科学技术体系结构社会科学基础理论安全科学基础理论自然科学基础理论安全哲学 安全原理 安全系统学 安全人机学 安全工程原理社会科学应用理念与技术安全管理学安全工程学卫生工程学自然科学应用理论与技术安全行为科学安全经济学安全法学与法规安全教育学安全监察与监督防火防爆技术压力容器安全电气安全工程机械安全工程防尘技术防毒技术噪声与振动控制辐射防护技术安全检测技术行业管理技术交通安全矿山安全建筑安全行业生产技术矿山安全管理矿山安全工程矿山卫生工程石油化工安全道路安全工程民航安全工程铁路安全工程航运安全工程建筑安全管理建筑安全工程建筑卫生工程石油安全管理石油安全工程石油卫生工程3.4从应用科学的角度，安全科学技术具有三大技术支柱，即：安全学，包括安全哲学、安全原理、安全系统学、安全人机学、安全行为科学、安全经济学、安全法学、安全教育学、企业安全管理等。安全工程技术防范危险的技术，包括防火防爆、压力容器安全、机械安全工程、电气安全工程、交通安全工程等。卫生工程技术-防范危害的技术，包括防尘技术、防毒技术、通风工程、噪声与振动控制等。安全科学俄软科学安全系统学，安全人机学，安全经济学、安全教育学，安全行为学，工业安全技术工业安全技术是研究人类在生产或生活中，在防御各种灾害的过程中所采用的，以保证人的身心健康和生命安全以及较少物质财富损失为目的的安全技术理论及专业技术手段的综合学科。1、 机械安全技术1.1机械事故规律（1）机械伤害的特点：对人体、形式惨重、手部伤害罪多。（2）形成机械伤害事故的主要原因：检修、检查机械忽视安全措施；缺乏安全装置；电源开关布局不合理；自制或任意改造机械设备，不符合安全要求；机械运行中进行清理、卡料、上皮带蜡等作业；任意进入机械运行危险作业区；不具操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械。1.2预防措施及应急处理（1）一般机械伤害事故的预防：检修机械必须严格执行断电挂牌警示牌和设专人监护的制度；忍受直接接触频繁的机械，必须有完好紧急制动装置，该制动按钮必须在操作者在机械在机械作业轰动范围内随时可触及到，机械各传动等部位必须有可靠的防护装置；机械开关布局必须合理；对机械进行清理时，应遵守停机断电挂牌制度；严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械人员因事必须进入的，要先与当班机械操作者取得联系，有安全措施才可统一进入；操作各种机械人员必须经过专业培训，掌握相关基础知识。（2）起重机作业环境应注意的安全问题。（3）机械手外伤的急救原则：包扎伤口，止血，止痛，进行半握拳状的功能固定。对断手伤口消毒和洁净，禁止断手断指放在酒精等消毒液中保存，应该包好在无泄漏的塑料袋中，周围放上冰块或冰棒代替，速随伤者送往医院抢救。2、 电气安全技术2.1基本知识（1）电气事故的形势：严峻，触电事故频发，已经占到各类工伤事故的10%，用电量不到两亿九死亡一人，电气火灾呈上升趋势。（2）触电及伤害：电流对人体的伤害有两种类型：电击和电伤。电击是电流通过人体内部，影响呼吸、心脏和神经系统，引起人体内部组织的破坏，以致死亡。电伤主要对人体外部的局部上海，包括电弧烧伤、熔化金属渗入皮肤等伤害。2.2电气事故规律（1）、触电事故的种类：从人体接触及带电体的方式和电流通过人体的途径，触电可分为：单项触电人体直接触及带电设备其中的一项时，电流通过人体流向大地的触电现象。两项触电-人体两处同时触及两项带电体。跨步电压触电-人体在接地体附近由于跨步电压作用于两脚之间造成的。若电力系统-相接地或电流直接地体向大地流散时，将在地面上呈现不同的电位分布。（2）常见触电事故的主要原因：电气线路、设备检修中措施不落实；电气线路、设备安装不符合安全要求；非电工任意处理电气事故；接线错误；移动长、高金属物体触碰高压线；在高位作业误碰带电体或误送电坠落；操作漏电的机器设备或使用漏电电动工具，带电源移动设备时因损坏电源绝缘；人员蛮干等等。2.3电气安全措施（1）、预防触电的主要措施：一是电气作业人员对安全必须高度负责，应认真贯彻执行有关各项安全工作规程，安全技术措施必须落实。安装电气必须符合绝缘和隔离要求，拆除电气设备要彻底干净。对电气设备金属外壳一定要有效接地。电气作业人员要正确使用绝缘的手套、鞋、垫、夹钳、杆和验电等安全工具。二是加强全员的防触电事故教育，提高全员防触电意识；健全安全用电制度；严禁无证人员从事电工作业；使用电气设备要严格执行安全规程。三是针对发生触电事故高峰值带有季节性的特点做好方法工作。（2）保护接地与保护接零：保护接地是把故障情况下可能呈现危险的对地电压的导电部分同大地紧密地连接起来。保护接零是指电气设备在正常情况下不带电的金属部分与电网的保护零线相互连接。（3）产生作业过程中的防触电措施：一是施工现场用电作业必须由专业电工来担当。二是使用手持电动机械和其他电动机械时，要由电工接好电源，安装上漏电保护器。操作者必须穿戴好防护用品后在进行作业。三是电器线路或机具发生故障时，要找电工修理，作业者不能自行修理。作业完毕要把电闸拉下，锁好电闸箱。电闸箱内不得防止任何物件，工具。五是在搬扛较长的金属物体如钢筋、钢管等材料时，不要碰触到电线，特别是高压输电线路。六是作业中遇雷雨天气不要走进高压电杆，铁塔，避雷针，远离至少20米。当遇到套鸭电线断落实，周围20米内禁止金元进入。如果一再20米内要单足或并足跳离危险区，防止跨步电压造成触电事故。3、 防火防爆技术3.1基本知识（）物质燃烧的三个基本条件：一是可燃物，二是助燃物，三是着火源（）爆炸浓度极限：可燃气体、蒸汽和粉尘与空气（或助燃气体）的混合物，必须在一定的浓度范围内，遇到足以起爆的火源才能发生爆炸。这个可爆炸的浓度范围，叫做该爆炸物的爆炸浓度极限。（）爆炸温度极限：可燃液体在一定温度下，由于蒸发而形成等于爆炸浓度界限的蒸汽浓度，这时的温度即为爆炸温度极限。（）爆炸上限和下限：当空气中含有最少量的可燃物质所形成的混合物浓度，遇起爆火源时刻爆炸时，这个最低浓度叫做爆炸下限；当空气中含有最大量的可燃物质所形成的混合物浓度，遇起爆火源时刻爆炸时，这个最高浓度叫做爆炸上限。爆炸温度极限与爆炸浓度极限一样，也有上限和下限。3.2火灾爆炸事故规律（1）火灾通常指违背人们的意志，在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。火灾按照着火可燃物类别，以本分为五类：可燃气体火灾；可燃液体火灾；固体可燃物火灾；电器火灾；金属火灾。（2）常见火灾发生的火源：a炉灶设备位置不当，靠近可燃物；b烟囱设备不当，靠近可燃物；c使用炉火不慎，无人管理；d小孩玩火；e在堆放可燃物附近燃放花炮、吸烟；f使用灯火不慎；g烧渣积肥；h机器磨擦发热；i烘烤；j烟囱飞火、窜火；k死灰复燃；l电气设备安装使用不当；m焊接；n静电放电；o粉尘爆炸着火；p违反操作规程；（3）电线短路引起火灾。短路是指电气线路由于某种原因造成相接或相碰而产生电流突然增大的现象。（4）雷击引起火灾:雷击时，（5）粉尘爆炸的形成过程（6）生产过程中的其他爆炸事故（7）可燃气体、蒸汽及可燃粉尘爆炸事故危害特点（8）常见起爆火源形成过程。3.3防火防爆的安全措施（1）防火防爆安全原则。防火防爆的原则一是预防，二是限制。所谓预防，是指在安全事故发生之前采取措施，避免事故的发生。采取的措施有“替代”，及用不燃无毒物质替代4、 锅炉压力容器技术5、 高处作业安全技术6、 土石方作业安全技术