关于市劳动和社会保障局局长同志履行职责要求情况的调查.docx

关于市劳动和社会保障局局长XX同志履行职责情况的调查
最近，我们在分管主任带领下，采取与本人交谈、与班子成员和所属部门人员座谈、征求有关单位意见等方式，对市劳动和社会保障局局长***同志履行职责情况进行了调查。现将主要情况报告如下：。
2001年4月，***同志被市人大常委会任命为市劳动和社会保障局局长。调查认为，该同志政治素质好，事业心、责任心强，任职以来，正确把握工作定位，认真履行各项职责，坚持依法行政，廉洁勤政，积极进取，开拓创新，劳动保障部门稳压、减震、维权的整体功能得到充分发挥，取得了显著成绩。主要表现在：
一、政治素质好，有较高的政策理论水平
调查中大家普遍反映，***同志勤奋好学，知识面宽，政治敏锐性强，贯彻执行党的路线方针政策和上级指示精神态度坚决认真，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、法律政策、业务知识的学习抓得紧，并坚持联系实际，躬身实践，使工作与学习相得益彰，迅速实现了由乡镇“一把手”到部门“一把手”的角色变换。最全面的范文参考写作网站他采取多种方式，积极引导全局干部职工增强大局意识和为人民服务的宗旨意识，牢固树立了劳动保障部门为经济建设服务的中心思想。围绕人民群众普遍关注的热点难点问题，先后组织6个调研组，带领有关人员深入企业调研，就社会保险费征缴、企业解困、就业和再就业等重点问题，形成针对性、建议性较强的调研报告18篇，及时为上级领导决策提供了科学依据，参谋助手作用得到充分发挥。
二、工作思路清晰，开拓创新能力比较强
局班子成员和机关工作人员一致反映，***同志勤于思考，眼界开阔，善于做好上级政策与诸城实际相结合的文章，工作的前瞻性、主动性和创新性、全局性都比较强。任职后，在深入调研分析的基础上，他提出了“围绕一个目标，抓住两条主线，突出三个重点，完善四个体系”的总体思路，团结带领全局干部职工大刀阔斧的开展工作，短时间内开创了劳动保障事业的新局面。首先，狠抓就业再就业工作。围绕“培训-鉴定-就业”发展模式，先后新建了职业技能培训中心和鉴定中心以及第二、第三职业介绍中心，创办了全国规模最大的县办高级技校，2003年新增就业人员8382人，再就业人员1790人。其次，健全完善了社会保障体系，维护劳动者合法权益工作得到进一步加强。范文写作“两个确保”进一步巩固，社会保险覆盖范围持续扩大，社会保险扩面征缴工作力度不断加强，很多工作走在了XX市、全省乃至全国的前列。在XX市县级率先实现所有乡镇（街办）设立劳动保障事务所;城镇职工基本医疗保险制度改革，参保人数列全省县级第一，其经验多次在全国、全省会议上交流;成立了劳动保障监察大队，规范监察程序，加大执法力度，有力地维护了劳企双方的合法权益。再是，积极主动地为政府分忧、为群众解难。先后解决了密州、龙都两街办职工十几年的劳动保险遗留问题、宏润鞋厂欠缴养老保险费问题、未实施城镇职工基本医疗保险制度前“三无”单位的企业退休职工医疗保险问题以及企业军转干部各项社会保险问题。这些工作，都显示了一名部门主要负责人的大局意识、群众意识和攻坚破难的实干精神。
三、坚持依法行政、依法管理，有较强的法制意识
***同志能带头学法用法，范文top100对劳动保障工作法律法规基本内容熟悉，依法行政、依法管理、依法决策的意识比较强。一是加大执法培训力度。重视和加强了劳动保障法律法规的宣传普及和执法监督工作，及时制定了全市劳动系统普法规划，通过鼓励机关人员在职自学、进修和举办培训班等形式，不断提高广大干部职工的法律素质和业务能力。二是逐步完善执法监督机制。建立了劳动保障执法责任制，加强了系统内部的层级监督。三是认真办理人大代表的建议、批评和意见，将其作为必须履行的法定职责和改进工作、提高依法行政水平的重要任务来抓，认真办理，诚恳答复。任职以来，共办理人大代表建议8件，做到了件件有落实，事事有回音。四是狠抓了劳动保障建章立制工作。先后制定实施了《学习制度》、《财务审计制度》、《责任追究制度》等一系列
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一、我市人才队伍和人才工作的现状
（一）我市人才队伍的现状
１、人才总量情况。到２００２年末，全市人才资源总量达１２.５８万人。各类专业技术人员达９.２２万人，其中：高级２８８３人。中级１９０３２人。全市共有享受国务院特殊津贴专家５７人，省优秀专家５人，省“百千万人才工程”人选１７人，市管拔尖人才７４人。
２、人才分布情况。各类专业技术人员中，按行业分：教学人员３３０１５人，占３５.８％；工程技术人员９０２６人，占９.７９％；卫生技术人员５７０２人，占６.１８％；农业１５９２人，占１.７３％；科研人员１６７人，占０.１８％；作为我市“十五”期间四大主导产业的机械、化工、林产、旅游的专业技术人员分别为２１８２人、１８７３人、２８５３人、１９６人，分别占２.３７％、２.０３％、３.０９％、０.２１％；（上述数据不含中央、省属在明单位）。按区域分：位于铁路沿线的XX市区、XX县区、沙县拥有人才达６.４５万人，思想汇报专题占全市人才总量的５１.２７％，其中XX市区人才３.５６万人，占人才总量２８.３０％。
（二）人才工作存在的主要问题
一是人才队伍总量不足。我市２００１年人才拥有量仅有１２万，每万人拥有人才４４９人，低于全省平均水平，尤其是专业技术人才数量缺额较大，与三明新世纪新阶段加快发展对人才的需求差距很大。
二是结构不合理，高层次人才偏少。全市有突出贡献的中青年专家１人，省优秀专家５人，享受国务院特殊津贴专家５７人，进入国家“百千万人才工程”（第三层次）人选１７人；市管拔尖人才已评选７批７４人，其中退休或调离三明２８人，目前在职４６人；公派留学回国人员９人（上述数据不含中央、省属在明单位）。特别是市级党群机关工作者和国家公务员队伍年龄老化、文化层次不高、结构不合理的问题比较突出。近几年因机构改革和编制限制，我市党政机关招收大专以上毕业生数量较少，３０岁以下、政治素质强、文化程度高的优秀年轻干部更少。目前市直党群机关工作者和国家公务员为１５２８人（未含公安部门），３０周岁以下人员为１３０人，仅占８.５％。在职干部中，具有本科以上学历的比例偏低（仅占１３.３％），相当一部分人是经过各类电业大、党校、函授等自学的学历，而且专业分布以农林、师范类为主，紧缺专业的人才比较少，难以适应新形势新任务的要求。
三是人才培养能力不强。根据２００２年末的统计表明。我市市区有普高４所，其中公办中学３所，民办中学１所；中等职业教育１６所，高等专科学校１所。但是，我市的高中教师学历达标率仅为７０％，居全省九市的第７位，且师资力量薄弱、校舍面积较小，不能适应教育发展的要求，特别是办学模式和教育质量无法满足广大群众对优质普高的要求。中等职业教育整体水平较低，办学条件落后，专业设置老化、重复，经费投入不足，师资队伍整体水平不高，实验实习场所不足或设施缺乏，推荐就业难度较大。高等教育发展滞后于经济社会发展要求，人才培养不能满足经济社会发展需要。
四是人才成长环境不尽人意。一些单位领导们存在“武大郎开店”等压制人才的现象，陈旧的人才工作观念还没有有效消除，人才工作机制缺少创新，人才成长的人文环境和居住环境不佳，人才工作的服务体系滞后，由此导致相当一部分优秀人才外流。
二、实施人才强市战略的构想、目标和原则
（一）人才强市战略的构想根据三明经济社会的现状及发展前景。我市人才强市战略的构想是。坚持以邓小平人才理论和“三个代表”重要思想为指导。按照“党管人才”要求，认真贯彻《２００２—２００５年全国人才队伍建设规划纲要》，紧紧围绕为全面建设小康社会提供人才保证这个目标，以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，抓住培养、吸引和使用人才三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，努力造就一支适应三明社会和经济发展需要。数量充足、素质优良、结构合理、门类齐全。具有创新精神和创新能力的人才队伍。把优秀人才集聚到加快三明发展的各项事业中来。
（二）人才强市战略的主要目标
１、人才综合实力强。形成与加快三明发展相适应的高素质人才队伍。人才总量较快增长。人才占人口和劳动力的比率逐步提高。高层次、高学历人才比率逐步提高。三明人才密度进入省内先进行列。
２、人才培养能力强。形成以提高人才综合素质为核心的社会化终身教育网络体系。把教育放在优先发展的战略地位。积极推进
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