建立合理的产权规章制度.docx

建立合理的产权制度
我国目前的产权制度仍然是传统的国有产权制度。虽然《民法通则》规定个人财产不可侵犯，但在国家财产所有权高于一切其他财产权的国有产权制度中，个人的财产权在现实生活中仍遇到了一些难题。
这表现在以下几个方面。⒈私营企业的合法财产受到各种形式、不同程度的侵犯，导致一些私营企业很难有长期的投资行为；⒉政府部门对私营企业的政策缺乏长期性和稳定性；⒊现行的产业政策、税收政策、金融政策总体上向国有企业倾斜，使私营企业处于一种不（更多精彩文章来自“秘书不求人”）公平竞争的地位；⒋“假集体真个体”的“红帽子”企业纷纷出现，产权纠纷不断；⒌私营企业要进入要素市场获得生产要素困难重重；⒍一些私营股份企业并没有规范的股权凭证和内部治理结构，股权难以转让，经营者的工资、利润、股息混淆不清。
既然导致私营企业在发展中遇到重重障碍的根本原因是产权制度的不合理，是私营企业的财产权没有得到明确而有效的保护，那么，要促进私营企业的健康发展，最根本的措施就是要建立合理的产权制度。
因此，应首先在宪法和民法中明确定义个人财产权的含义和范围，并规定个人私有财产“神圣不可侵犯”（同时还应制订统一的民法大典），合法的个人财产权与国家的财产权一样都是受法律保护的，是不可剥夺的自然权利。同时，还应明确规定，各个财产所有者（包括国家和个人）的财产权利和法律地位是完全平等的。其实，允许个人在不违犯公共秩序或社会利益、不侵犯其他财产所有者财产权的前提下，按照自己的意愿或自己所认为的合适方式自由运用或处置自己的财产，这意味着，应允许个人动用自己的财产创办企业的自由权。同时，国家还应通过立法规定私营企业的创办与日常经营完全是私人最基本的权力，任何政府部门都不得非法干预。政府的功能就在于保护人们的财产权，维护财产权的交易秩序，为人们通过市场交易活动积累财产提供制度保障。
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