市劳动监察局贯彻落实党员干部直接联系群众规章制度的实施办法.docx

市劳动监察局贯彻落实党员干部直接联系群众制度的实施办法 为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，根据XX市委关于完善党员干部直接联系群众制度的实施办法、市人社局关于完善党员干部直接联系群众制度的实施办法和“三严三实”的要求，进一步密切党群关系、解决好联系服务群众“最后一公里”问题，现结合我局实际，提出如下实施办法。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。进一步落实为民务实清廉要求，密切党同人民群众的血肉联系，重视践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线。以维护群众利益为核心，以直接联系为主要方式，以制度建设为保障，坚持领导带头、加强分类指导、突出工作重点。教育引导党员干部经常深入基层，走进群众，在直接联系服务群众中进一步转变工作作风、增进感情、锤炼党性、提高能力，帮助解决群众生产生活中的实际困难，化解各类社会矛盾，促进社会和谐稳定。 二、目标要求 按照市人社局关于完善党员干部直接联系群众制度的实施1办法文件要求，我局将紧紧围绕人社系统中心工作，紧密结合自身实际，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要内容，扎实开展以下工作。 （一）增进群众感情。拓宽党员干部联系群众的渠道，加强党员干部与群众的沟通，真心倾听群众呼声，真情体察群众疾苦，在思想上重视群众、行动上善待群众，牢固树立宗旨意识和群众观念。 （二）砺炼党员干部作风。加强党员干部队伍建设，增强党性修养，转变工作作风，通过基层锻炼，使党员干部继承和发扬党的优良传统、增强服务意识。 （三）了解基层实际。党员干部通过深入群众，加强调查研究、听实话、查实情，认真听取基层群众呼声和心声，切实掌握第一手客观资料，为领导决策提供可靠依据。 （四）解决突出问题。主动回应群众诉求，积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真办理惠及民生的实事好事，让基层群众共享改革发展的成果。 （五）转变工作作风。增强服务意识，健全服务群众工作机制，决策时充分考虑群众利益，及时回应群众利益诉求，努力建设服务型机关，推动机关工作更加便民高效。 三、建立和落实的各项制度 （一）与干部群众谈心制度。党员领导干部特别是领导班子成员在日常工作及到基层调研时，要与干部群众开展谈心活动， 2既肯定成绩、指出不足，又明确方向、鞭策鼓励;既虚心听取意见建议，又切实帮助解决实际困难，对发现的苗头性、倾向性问题及时进行教育引导，防止矛盾积累激化。谈心活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式，努力营造实事求是、客观公正、坦诚相见的良好氛围，沟通思想、增进理解、促进团结、形成共识。班子成员每年与所分管部门的干部群众谈心活动不少于2次。支部负责人每年与所属党员谈心活动不少于2次。同时广泛开展基层党员干部与群众谈心和结对帮扶活动，努力实现全覆盖。 （二）党员承诺践诺制度。以服务型党支部建设为抓手，组织全体党员围绕“党员先锋岗”工程，立足岗位实际开展承诺践诺活动。每一名党员都要按照“党员先锋岗”要求，积极参加设岗定责、依岗承诺活动，认真履行岗位责任。在日常工作中坚持佩戴党员徽章，亮出党员身份和服务承诺，主动服务群众，接受群众监督。 （三）机关转作风，为民四服务制度。全体党员干部要立足岗位，认真履行职责，切实维护群众利益，将更好地服务群众、赢得群众、造福群众融入领导和决策的全过程；要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，通过党员干部下基层接地气、察民情解民忧，征求改进工作意见，查找存在的突出问题，帮扶困难群众，办理民生实事，努力使群众受益、让群众满意；要以人为本、执政为民，深入开展优质服务窗口创建 3活动，进一步转变机关职能，提高公共服务的质量和水平；要围绕机关建设，进一步健全和完善管理制度，形成管理制度体系，向群众公开机关职能、制度等信息，推进阳光服务。全体党员干部要加强政治理论、政策法规和业务知识学习，不断提高业务水平和办事效率，自觉遵纪守法，遵守职业道德，遵守各项规章制度，抵制各种不正之风，杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生。 （四）为民服务全程代理制度。全体党员要以“代民办事、为民解忧、帮民致富、让民满意”为目的，以方便群众、服务群众为宗旨，深入开展为民服务全程代理工作。全局实行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，凡是与群众生活密切相关的事项，均列入代理范围。坚持公开原则，让群众知道具体的代理事项和办事程序，并做到公开透明。坚持无偿、坚持高效原则，对受理的每一件事项要承诺办结时间，做到随时受理，限期办结，不拖办，不慢办，简化程序，提高效率，不收取任何费用。 全体党员干部要高度重视党员干部联系群众工作，要把做好党员干部直接联系群众工作，作为深入实施党建工作创新工程的重要任务，激发联系服务群众热情、提升为群众服务本领。对工作不力、群众意见大的党员干部进行诫免谈话和限期整改，对严重脱离群众、脱离实际、损害群众利益、影响党群干群关系的恶性事件，按照有关规定及时予以严肃处理。 二一五年五月二十日 第二篇：局实行干部直接联系群众制度实施方案局实行干部直接联系群众制度实施 方案 局实行干部直接联系群众制度实施方案 县局关于开展“四群”教育 实行干部直接联系群众制度的实施方案 为认真贯彻落实总书记总书记“七一”讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次、州第八次XX县区第十三次党代会精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据中共XX省委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见的精神和中共县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通 知要求，结合我县工作实际，现就局开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育，实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，以强化干部服务意识，深入开展“干部作风集中整顿建设工作”活动。各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务基层部门和群众的内容，努力解决群众生产、生活中的实际问题，广泛听取贫困地区群众合理诉求，指导贫困地区化解社会矛盾，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。 二、开展“四群”教育的形式和要求 开展“四群”教育的形式 1、学习培训。今冬明春，集中一段时间组织学习，引导干部认真学习党章、论党的群众工作主要论述摘编和县干部职工“四群”教育学习资料重要文献，学习省第九次、州第八次XX县区第十三次党代会精神和省委书记秦光荣在全省深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话、州委书记张太原在全州深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话精神，每名干部至少撰写一篇理论文章或心得体会。组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题培训，加强群众观点教育，切实解决好认识问题。把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制。 2、警示教育。开展一次警示教育，组 织观看孟连经验专题片巨变，组织干部职工认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的问题，进一步落实工作责任，整顿工作作风，强化工作措施，改进工作方法，提高工作效率，为深入开展干部作风集中整顿和建设工作活动奠定基础。 3、实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。 4、召开民主生活会。在集中学习和民情体验基础上，局领导班子召开一次”四群”教育专题民主生活会，每位班子成员要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、领导干部和各股整改措施由领导小组办公室上报并备案。开展“四群”教育的要求 1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。 3、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。 4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。 三、人员范围和联系服务对象联系人。县局全体干部。 联系服务对象。按照县委安排要求，县局“挂乡包村”联系，局领导“包村联户”，其余干部“包户联系”。 四、职责任务 紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现民富、村美、人和谐。解决群众合理诉求。深入基层听取群众意见，倾听群众呼声，解决好群众合理诉求。 维护群众的合法权益。认真贯彻落实好党和政府各项惠民政策，维护好、发展好、实现好群众利益，纠正侵害群众合法权益的行为。 疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐。 解决群众实际困难。关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，局党组在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上，每年为当地群众办5至10件实事好事。 五、目标任务 通过直接联系服务群众，确保联系服务的群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现知民情、解难题、办实事、保安全、建和谐、促发展目标。 六、联系办法“包组联户”。局长和副局长每人负责一个村民小组，并联系服务2户群众。“包户联系”。非领导职务的科级干部在局联系责任区直接联系2户群众，其余干部直接联系1户群众。建立“三卡”落实联系任务。即：建立民情联系卡，注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，发送所联系群众，方便经常联系。建立民情登记卡，记录群众家庭基本信息、生 产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。建立党建工作卡，注明基层党组织基本情况、党建当前的现状、今后的打算和需要帮助解决的事项。驻村“三同”。全体干部职工每年都要抽出一定时间驻村入户，并按县上要求科级领导干部每年住村15天以上，其他干部每年住村60天以上。与群众同吃、同住、同劳动，出点子、想办法、为群众寻求脱困和致富之路。 推行“12345”工作法。所有干部职工每年为联系户做1件好事；实行“两必访”，即对所直接联系群众做到春节前必访，遇难受灾必访；“三必帮”：即上学就业遇到困难必帮，遇难受灾必帮，脱贫致富必帮；“四个一”：每户培养一名致富能手，选准一条致富路子，选准一个致富产业，解决一个实际困难；“五必问”：即户情必问、经济状况必问、发展愿望必问、存在困难必问、就医就学必问。 下访恳谈。干部结对联户采取直接入户走访、驻村夜访，倾听民声，体察民情，实解民忧，重点开展好“六访六问”活动。即：走访乡镇和村“两委”干部；走访老党员、老村干和村民代表；走访困难党员群众；走访“双培双带”和设岗定责党员户；走访个体工商户和企业职工党员；走访乡土人才。 七、组织领导加强组织领导。局党组成立实行干部直接联系群众工作制度领导小组，由局长任组长，三名副局长任副组长，各股室负责人为成员，负责领导局的干部直接联系群众工作。领导小组下设办公室，李梅秀副局长、办公室主任负责日常业务工作。在12月31日前确定挂钩联户人员名单，1月全面展开。明确责任，分类指导。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。 围绕中心，强化统筹。要把增强群众观点与增进党群干群关系、政企关系相结合，把增强群众路线与推进党务政务公开、推进民主科学决策相结合，把增强群众利益与知民情办实事相结合，把增强群众工作与改进工作方法相结合，处理好“四群”教育与中心工作、与解决实际问题的关系，处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，相互促进，推动工作，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、安全得保障、群众得实惠、社会更和谐的目标。 严格要求，严肃纪律。严格执行中共县委开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案、中共县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施意见等有关制度、规定。全体干部职工要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，下村入户轻车简从、不打招呼、直接到村，不搞层层陪同，坚决防止和克服形 式主义，切实转变工作作风；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村自付伙食费，每餐交费10元钱。不增加基层和群众负担。 八、考核奖惩 由领导小组办公室督查组负责制定干部直接联系群众工作的督查制度，对干部职工直接联系群众工作进行跟踪督查问效和考核。督查考核的结果进行双向反馈：一是对联系对象反馈联系工作、办理各项事务、解决各种问题的情况；二是对联系人反馈督查考核情况和结果。同时，把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作情况纳入干部职工年度考核内容，建立考评奖惩制度，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，由领导小组办公室负责组织群众满意度测评、考核，考评结果与奖惩、评优挂钩。中国共产党县局党组 二一一年十二月二十八日 第三篇：局实行干部直接联系群众制度实施方案县局关于开展“四群”教育 实行干部直接联系群众制度的实施方案 为认真贯彻落实总书记总书记“七一”讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次、州第八次XX县区第十三次党代会精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据中共XX省委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见（云 发18号）的精神和中共县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知要求，结合我县工作实际，现就局开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，以强化干部服务意识，深入开展“干部作风集中整顿建设工作”活动。各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务基层部门和群众的内容，努力解决群众生产、生活中的实际问题，广泛听取贫困地区群众合理诉求，指导贫困地区化解社会矛盾，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。 二、开展“四群”教育的形式和要求 （一）开展“四群”教育的形式 1、学习培训。今冬明春，集中一段时间组织学习，引导干部认真学习党章、论党的群众工作主要论述摘编和县干部职工“四群”教育学习资料重要文献，学习省第九次、州第八次XX县区第十三次党代会精神和省委书记秦光荣在全省深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话、州委书记张太原在全州深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话精神，每名干部至少撰写一篇理论文章或心得体会。组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题培训，加强群众观点教育，切实解决好认识问题。把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制。 2、警示教育。开展一次警示教育，组织观看孟连经验专题片巨变，组织干部职工认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的问题，进一步落实工作责任，整顿工作作风，强化工作措施，改进工作方法，提高工作效率，为深入开展干部作风集中整顿和建设工作活动奠定基础。 3、实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。 4、召开民主生活会。在集中学习和民情体验基础上，局领导班子召开一次“四群”教育专题民主生活会，每位班子成员要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、领导干部和各股整改措施由领导小组办公室上报并备案。 （二）开展“四群”教育的要求 1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。 3、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。 4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济 第四篇：秦光荣：全力以赴落实好干部直接联系群众制度秦光荣：全力以赴落实好干部直接联系群众制度 1月14日至15日，省委书记秦光荣深入他的挂钩联系点XX县区，调研贯彻落实中央农村工作会议精神，开展创先争优活动、“四群”教育和干部直接联系群众制度情况，并向基层干部群众送上新春的慰问与祝福。 省委常委、省委秘书长、副省长曹建方，普洱市委书记沈培平，普洱市委副书记、市长李小平，普洱市委常委、市委秘书长李忠民参加调研。 墨江县水资源丰富，境内有3江5河、水库36座，全县已建、在建、拟建中小型水电站20座，可新增宜渔面积14万亩。去年，该县引进云南海王水产有限公司，计划总投资1.2亿元，可年加工水产品10万吨，解决1200多人就业。截至2011年12月，全县水产总量12660吨，实现渔业产值1.43亿元。秦光荣听后高兴地说，这是一条利用电站库区水资源，促进高原渔业发展，积极探索水电移民后续发展的好路子。云南水电库区很多，拥有发展高原渔业得天独厚的条件。他鼓励海王水产公司充分利用优势，在不超出环境承载能力、防止水资源污染的前提下，努力做强做大，积极打造高原渔业品牌，创造跨越发展的新亮点。在国际双胞小镇和国际双胞胎文化园，秦光荣详细了解了墨江县城规划及文化旅游产业发展情况，对墨江充分发挥自身优势，积极打造“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”3张城市名片，塑造“哈尼小城”的城市规划给予充分肯定，要求结合城镇上山、农民进城，进一步完善城市功能布局，把墨江打造成具有独特魅力的生态宜居城市。 秦光荣来到墨江县民族学校，听取了学校建设及开展“四群”教育活动情况。他走进瑶族、布朗族班，向全体老师和同学们拜年、问好，并要求省、市、县相关部门把教育放在优先发展的位置，研究并帮助学校解决发展中遇到的实际困难。 联珠镇克曼村下帮扫村民小组是个移民村，共有47户200人。因村民原来的居住地频频遭受山体滑坡等地质灾害，2010年12月，当地党委、政府启动移民搬迁项目，帮助下帮扫村民建设现在的新居所。当秦光荣一行来到这里时，全村各族群众拥到村口，夹道欢迎。自从开展“四群”教育和推行干部直接联系群众制度以来，墨江县建立了乡镇、村、组、户四级民情联系责任制，要求村村都有责任区，户户都有联系人，并要求领导干部带头挂乡包村联户。在广场上，秦光荣来到乡亲中间拉家常，得知每家每户都有民情联系卡，领导干部经常进村入户，或者通过电话与群众直接联系，了解民情民意，帮助解决实际困难，党群干群联系有了极大的改善时，秦光荣说，过去进衙门很难，现在进家门很容易。通过干部直接联系群众制度，干部的作风有了很大的转变，工作内容充实了，和群众的感情拉得更近了，基层的情况了解得更多更准了，这样才能更好地为群众办事，这个制度我们一定要坚持下去。在墨江期间，秦光荣带头落实开展“四群”教育、实施干部直接联系群众制度要求，进村住户，夜宿农家，并与基层干部群众围炉夜话，了解群众所思、所想、所盼，问政于民、问计于民、问需于民。在与群众座谈过程中，他详细了解了群众对于落实中央和省里惠农政策、促进经济发展、城乡统筹、土地流转与耕地保护、基层民主建设以及在新形势下加强群众工作的意见和建议，强调要在农村发展、改善民生、制度改革等方面继续创造条件，让发展的步子迈得更大一些，生活过得更好一些。同时也要进一步落实好干部联系群众制度，真正做到干部和群众心连心。他还走访慰问了部分农户，给他们提前拜年，并和他们进行了交流。 15日上午，秦光荣来到碧溪村委会，与普洱市委书记沈培平、墨江县委书记曹卫东、联珠镇党委书记陈家幸、碧溪村党总支书记冯立银和群众代表座谈，“五级书记”共同点评创先争优活动开展情况。在听取了大家的发言后，秦光荣指出，创先争优活动开展以来，云南突出围绕科学发展和谐发展跨越发展、突出为老百姓服务、突出加强基层组织建设、突出领导带头、突出典型引路、突出宣传引导，创先争优活动取得了良好成效。下一步，我们要按照树典型、建机制、见成效的思路继续深入开展创先争优，重点要开展好跨越发展先锋行动，在窗口单位和服务行业开展好“四亮四评四创”活动，扎实开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，加强基层组织建设，大力宣传树立、表彰先进典型，创造有利于更加深入开展创先争优活动的良好氛围，以优异的成绩迎接党的十八大召开。 秦光荣强调，开展“四群”教育，建立干部直接联系群众制度，是深入开展创先争优活动的一个重要内容，是省第九次党代会提出的一项重要任务，也是做好新形势下群众工作的新思路、新举措、新办法。深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度能够进一步密切党群干群关系；能够真正把群众组织起来，动员起来，为我们党提出的任务而奋斗；能够进一步夯实我们的执政基础。就目前活动开展的情况看，全省各级党组织学习教育活动扎实有效；广大党员干部踊跃参加；群众反响较好，特别是通过实地查看，群众的所思所想所盼与中央、省委的决策和制定的政策是一致的，让我们各级领导干部心里面感到很踏实。现在省、州市、县（市、区）已经部署结束，正进入实践阶段，一定要全力以赴抓好落实。 他要求，各级领导干部在深入开展“四群”教育、实行干部直接联系服务群众制度工作中，要做到带头进村住户，带头关心群众疾苦，带头为群众办实事，带头推动跨越发展，共同推动省第九次党代会提出的奋斗目标的实现。广大干部要按照“面对面、心连心、手拉手、实打实”的要求来开展工作，真正把工作重心放在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上来。同时，要注重在落实干部直接联系服务群众制度的过程中发现、培养干部。 第五篇：建立党员干部直接联系群众制度的思考建立党员干部直接联系群众制度的实践与思考 兼论青海警官职业学院的成功经验 赵连云 （青海警官职业学院，西宁青海810000） 内容摘要。作为第一批开展党的群众路线教育实践活动的公安高等院校，青海警官职业学院党委牢固树立和始终坚持马克思主义群众观，确立了关心学生成长、关注学生发展、关切学生未来的“三关”办学理念，引导督促党员领导干部全员直接联系学生，以此作为学院改革创新、科学发展的根本价值取向和基本维度，将深化“五位一体”育人模式建设作为建章立制、全面整改、督促落实即党的群众路线教育实践活动整改阶段的工作重点，以“五位一体”为主要内容的直接联系群众制度建设成果显著。本文拟从阐述党员领导干部直接联系群众的重大意义入手，联系学院实际，对学院开展党的群众路线教育实践活动以来的主要工作做一简要梳理，既总结成果与经验，为下一步工作凝聚共识、创造基础、提供借鉴。 关键词：五位一体；制度建设；改进领导作风；直接联系群众； 成果与经验 开展党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为总书记的当代中央领导集体高瞻远瞩、正本清源、开拓创新，从全面实现党的历史使命和伟大“中国梦”的大局出发，在全党大兴密切联系群众、求真务实和为民务实清廉之风，旨在从根本上加强和改善党的领导，巩固党的执政基础、强化我们党的最大政治优势，戮力开创党的建设和各方面工作崭新局面的重大战略举措。 结合地区和部门实际，深入开展、扎实推进党的群众路线教育实践活动，将党中央的英明决策、战略意图真正落到实处，形成直接联系群众、密切联系群众的长效机制，开创群众工作的新局面，是摆在各级党的领导干部面前的一项重大任务和义不容辞的责任，同时也是对各级党员领导干部的一次重大考验。 对于开展教育实践活动的具体部门和单位而言，能否通过这次教育实践活动，真正建立起党员干部尤其是党员领导干部直接联系普通群众的刚性工作制度，并坚持不懈地执行、践履，形成可操作性强、经得起检查监督、牢固有效的领导干部直接联系群众的长效机制，是判断和检验一个单位、部门开展党的群众 1路线教育实践活动的实际效果，乃至是非成败的一个重要标准之一。 青海警官职业学院在开展党的群众路线教育实践活动中，牢固树立学生是学院最重要、最基本的群众的工作理念，以关心学生成长、关注学生发展、优化育人模式为着力点，在实践中不断深化以“五位一体”直接联系群众（学生）为核心内容的制度建设，党员领导干部率先垂范，动员全院力量深入、密切、经常、直接地联系广大学生，为学生办实事、办好事、排忧解难，并出台了一系列配套规章制度保障实施，形成了党员领导干部直接联系群众的长效工作机制，取得了可喜的工作实效，为这次党的群众路线教育实践活动献上了浓墨重彩的一笔厚礼。 从马克思主义哲学的视角看问题，党员干部直接联系群众，其主体是党员干部，特别是各级党员领导干部；其客体是群众，尤其是一个单位、一个部门中的最普通、最基本的基层群众；党员干部直接联系群众，要求主体与客体的相互联系必须直接、经常、密切、有效；主客体相互联系的基本途径与方式，是教育实践的主体必须走出机关大院、走出自己的办公室，到基本群众工作和生活的地方去，了解群众的意愿，倾听群众的呼声，反映群众的要求，解决群众的问题，实现群众的诉求。 这样说来，由于没有具体的阐述对象，未免有些笼统空泛。以青海警官职业学院为例，党员干部直接联系群众，其实践主体是学院的全体党员，特别是各级党员领导干部，这一点是非常清楚的，没有任何的异议。然而，我们要直接联系的群众如何界定呢。最迫切地需要党员干部去直接联系的，主要是哪些群众呢。其客体的确定应该遵循怎样的原则呢。从实际出发、科学界定青海警官职业学院的“群众”范畴，成为了开展党的群众路线教育实践活动之初，摆在学院党委面前的一个重要认识问题。 这一问题的答案，对于青海警官职业学院而言，对于始终坚持马克思主义群众观的学院党委而言，其实根本不是问题，因为它早就存在了。只不过在开展党的群众路线教育实践活动中需要进一步地明确而已。学院党委始终认为，学生群体，是学院存在和发展的根本和依托，是学院学院最重要、最基本的群众，开展党的群众路线教育实践活动，必须以我院广大在校学生作为最主要的客体；确立学院工作的终极目的和工作重心是育人的工作理念，将有效促进学生的成长成才作为学院工作的重中之重来抓；教育实践活动重在实效，必须把关心学生成长、对学生发展负责、着力提高育人质量作为学院开展教育实践活动最根本的出发点和落脚点。 事实上，早在2010年学院党委就提出了以全员育人、全过程育人、全方位育人为基本思路的“五位一体”育人模式的雏形，经过几年的倡导、推进、落实和深化，经历了从理论到实践、从实践到理论的反复淘洗积淀，如今“五位一体”育人模式建设已然成为学院人，从书记、院长到普通党员、教师的基本共识。继续深化以“五位一体”育人模式为主要内容的党员领导干部直接联系群众工作制度及其检查监督机制，已经成为警院人长期以来、时至今日不曾改变的道义担当和自觉行动。我们相信，青海警官职业学院以马克思主义群众观科学界定本单位的群众范畴的作法，应该是值得推广和借鉴的。 同时，学院党委也没有忽视普通的教职员工，作为教育实践活动另外一个层面的基本群众，党委同样高度重视关心和帮助讲师以下青年教师、科级以下普通员工，促进保障他们的发展与成长，限于篇幅，本文恕不就此展开论述。 党员领导干部直接联系群众，关心群众工作生活，倾听群众意见要求，学 2习群众的无穷智慧与首创精神，解决群众的实际问题，具有不可替代的重要意义。对此，青海警官职业学院党委具有高度的理论自觉和实践自信。 在扎实推进党的群众路线教育实践活动过程中，学院党委引导广大党员、特别是党员领导干部，从五个层面深入学习、准确把握、全面领会建立直接联系群众制度的重大意义，以此为契机和动力，有效促进教育实践活动的顺利开展和学院各项事业的蓬勃发展。 首先，建立党员领导干部直接联系群众制度，是适应瞬息万变的形势变化、巩固党的执政地位的客观需要。当今中国社会，正处在一个大变革、大发展、大调整的时代，随着全面改革的深入推进，利益分配和格局调整不断深化，群众、民意和基层也正发生着复杂而深刻的变化。在这样的背景下，党员领导干部直接联系群众就显得尤为重要。 青海警官职业学院党委以深化“五位一体”育人模式建设为着力点，引导督促党员领导干部多下基层，身临一线，多与学生交心、谈心，通过所闻所感，敏锐觉察事物发生的苗头，洞悉事情的发展方向及规律，了解群众的思想政治动态，把党的路线方针政策宣传到教室、宣传到宿舍、宣传到操场、图书馆乃至校园的每一个角落，真正建立起了有利于增进学生对党的了解、加深对党的信任的一整套工作机制，学生思想政治教育和维稳工作在润物细无声的大思政工作格局建设中有序进行。 其次，建立党员领导干部直接联系群众制度，是贯彻党的根本宗旨、坚守党的“生命线”的重大举措。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持全心全意为人民服务是我们党的最高价值取向。实现人民的利益，代表人民的意愿，得到广大人民群众的拥护，是衡量我们党的路线、方针和政策是否正确的最高标准。群众路线是我们党的根本路线，也是我们党所有工作的生命线，党的全部工作都必须始终坚持和遵循这一路线。而直接联系群众，就是体现、弘扬党的宗旨和落实、践行党的群众路线的现实途径和必然选择。 青海警官职业学院深入开展党的群众路线教育实践活动，注重教育引导党员干部特别是各级领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，强化全体党员干部的责任意识、担当意识，积极倡导教书育人、管理育人、服务育人的群众工作理念，鼓励和要求全体教职员工认真履行岗位职责，在关爱学生、维护学生、帮助学生中贯彻落实党的群众路线，为学院党的群众路线教育实践活动指明了方向、奠定了坚实的基础。 再次，建立党员领导干部直接联系群众制度，是密切和升华鱼水之情的党群干群关系、促进各项事业持续健康发展的现实选择。“深入群众鱼得水，脱离群众树断根”。九十多年来党的成长发展历程启示我们，来自人民、植根人民、服务人民、造福人民，是我们党永远立于不败之地的根本，也是党领导人民进行的各项事业得以从胜利不断走向胜利的关键之所在。我们的党员领导干部要以普通群众的身份，放下架子、俯下身子，深入到群众生活、学习、工作之中去，真心实意把群众作为自己的亲人，了解他们的疾苦、倾听他们的心声、解决他们的困难。只有这样，才能真正获得群众的认可、欢迎，才能听到群众的真心话，从而更加密切党群干群关系、使这次用心良苦的伟大的群众路线教育实践活动不至于再次流于形式。 青海警官职业学院通过开展党的群众路线教育实践活动，积极鼓励、引导和督促党员领导干部不断走近学生、不断走进学生、不断深入学生、不断融入学生，用真情实感温暖学生内心，用实际行动帮助学生成长成才，极大地密切和巩固了 3党员领导干部与广大学生的关系。学院以深化“五位一体”育人模式为载体，通过制度化的手拉手、面对面、心连心结对帮扶等实际联系方式，形成了党员干部直接联系群众