村委会规章规章制度.docx

村委会规章制度 一、村委会的职责及任务 二、村委会工作制度 三、党员学习制度 四、民主生活会制度 五、组织生活会制度 六、党员密切联系群众制度 七、培养积极分子入党制度 八、民主评议党员制度 九、党员汇报制度 十、党员教育制度 村委会的职责及任务 村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。 1、负责本村农业生产的服务和协调工作，组织村民发展生产，因地制宜地开展多种经营，巩固发展集体经济，带领村民走共同富裕的社会主义道路。 2、办理本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它的公共事务和公益事业。 3、调解民间纠纷，维护社会治安，增进村民之间、村际之间和民族之间的团结互助，保持农村的社会稳定。 4、依法管理本村属于农民集体所有的土地、林木和其它财产，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。 5、维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合伙的合法的财产权和其它合法权益和利益。 6、教育和组织村民完成上级交办的各项任务，落实计划生育的各项政策，积极履行纳税、服兵役等依法应尽的义务。 7、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行。 8、对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗教育，开展多种形式的精神文明活动，移风移俗，树立新的道德风尚。 9、充分发挥红白理事会作用，提倡红白简办，禁止大操大办，村里对白事丧主进行安慰，并帮助处理后事。 10、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 11、村集体财务收支情况每月公开一次，半年、年终向村民代表会或村民报帐。 村委会工作制度 1.认真履行村委会组织法所规定的各项职责。 2.村委会干部要实践“三个代表”重要思想，努力学习和认真贯彻落实“科学发展观”精神和国家的方针政策，热爱村民委员会工作。 3.村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接受村民监督。 4.热爱群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。 5.村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。 6.班子内部团结合作，分工明确，责任到人，书记、主任全面负责，副书记、副主任、武装干事协助搞好本职工作。 7.实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布臵的工作按时完成，不得当面接受背后抵制。 8.村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。 9.以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。 党员学习制度 为使党员自觉坚持经常性学习，全面提高党员素质，始终保持党员的先进性，促进我校教育教学持续健康稳定发展，根据中国共产党章程和上级有关要求，特制定本制度。 一、党员学习要本着有利于增强党员学习实践科学发展观重要思想的自觉性，有利于充分发挥党员的先锋模范作用，有利于加强党的自身建设。要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，学用相长，增强学习的针对性和有效性。 二、学习的主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的路线、方针、政策及各项决议、决定和党的基本知识，以及上级党组织布臵的有关学习内容。使党员牢固树立马克思主义世界观，坚定共产主义信念，提高党性修养，明确保持党员先进性的具体要求。 三、党员学习时间每周一般不少于2小时，其中集中学习不少于1小时，党课教育每半年不少于1次。 四、党员学习采取党课教育与专题辅导相结合、中心发言与集体讨论相结合、书面交流与口头发言相结合、书本教育与形象直观教育相结合等形式。 五、充分运用现代信息技术，开展党员网上学习。党支部可依托 学校网站提出学习要求，提供学习资料，开展学习讨论。 六、党员学习应做到： 1.有学习记录。学习使用专门的笔记本，学习笔记情况作为对党员考评的重要依据。 2.有学习体会。党员每年至少写出一篇有针对性的心得体会，交党支部审阅。 3.有学习小结。党员每年对学习情况进行自我小结。小结可与党员个人年度总结结合进行。 七、党组织在组织党员开展学习过程中做好以下工作： 1.制定学习计划。根据上级要求并结合学校的实际，认真制定年度学习计划，明确学习的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。 2.布臵学习任务。根据学习计划，落实每一阶段学习的具体任务。学习任务要落实到每一名党员。 3.进行学习考评。一般每半年检查一次，每年考评一次。对检查考评中发现的问题，要认真加以解决。对学习优秀的党员，要以适当的形式进行表彰。考评结果，作为年度评选优秀党员的重要依据。 民主生活会制度 健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据中国共产党章程和关于党内政治生活的若干准则，特制定本制度。 1、党内民主生活一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。会议由党支部书记主持。 2、民主生活会前要根据当前形势、任务和存在的主要问题确定重点议题。同时广泛征求党内外群众意见，积极开展交心谈心活动，为解决存在的问题创造良好的气氛和条件。 3、民主生活会的主要内容包括。检查学习、贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况；检查组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设的情况；检查、总结领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；检查联系群众改进工作作风与方法的情况及其他重要问题。 4、民主生活会可邀请中层干部或有关人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。 5、党支部对民主生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。 组织生活会制度 组织生活会制度是党组织与党员、党员与党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。 1、党员组织生活会一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。党员必须自觉参加党的组织生活会。 2、组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知与会人员，将收集到的群众意见通知支部成员或党员。参加组织生活会人员会前要充分做好准备。 3、组织生活会主要内容包括。检查支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会针对存在问题所制定的改进意见的落实情况等。 4、组织生活会上，与会人员要积极开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不足。交换意见，沟通思想，相互帮助。针对存在的问题制定改进意见和落实意见。 5、党支部对组织生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定 改进措施，切实加以解决。 党员密切联系群众制度 密切联系群众，是党的优良传统，是促进党员队伍的自身建设，更好地接受群众监督，发挥党员的先锋模范作用的有效措施，是密切党群关系，上情下达，下情上达，把党的方针政策化为群众行动的良好途径。 1、每位党员要联系12名入党积极分子或普通群众，经常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣传党的路线、方针、政策。每学年两次向党支部汇报联系情况。 2、主动配合组织做好群众的思想政治工作，耐心听取群众的意见，关心群众工作生活，努力解决他们在工作和生活中的困难，及时向党组织反映。 3、党员要谦虚、谨慎听取群众的批评意见，接受群众的监督，融洽与群众的关系，把群众团结在党组织的周围。 4、要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体、爱学校。 5、对入党积极分子要经常了解他们的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。 6、党支部每学期要对党员联系群众制度的执行情况进行检查，总结经验，发扬先进。 7、党支部要采取召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。 培养积极分子入党制度 一、支部要加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好党的基本知识培训，选好发展对象，搞好考察培养、考察记录，坚持个别吸收原则，把好党员的入口关、质量关。 二、支部对确定的党员发展对象，要经过一年以上的培养考察期，具备发展条件的要经支部大会讨论通过。实施发展党员公示制度，进一步听取党内外群众对公示对象的意见，接受群众的监督，并将公示的情况向机关工委申报，机关工委审查同意后方可发展吸收。 三、党员发展对象经机关工委审查同意后，按照要求填写入党申请书，经入党介绍人介绍，支部党员大会通过，逐步上报机关工委审批。 四、预备党员被批准后，按党章规定，在一年的预备期内要进一步教育、考察，发扬优点，克服不足。党支部对考察合格的预备党员应该严格按规定程序讨论、办理转正手续。对考察不合格的应给予延长预备期或取消预备党员资格。 民主评议党员制度 1、民主评议党员是对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员的自我教育，自我提高。 2、坚持把民主评议党员的工作列入党支部工作计划，并规范化、制度化。 3、民主评议前，要进行组织动员、布臵，防止和反对形式主义，确保民主评议的实效性。 4、开展评议中的学习教育。贯彻教育为主的方针，组织党员加强学习，提高思想觉悟和政治理论水平，引导党员积极评议、善于评议。 5、党员总结自评。党员要对照党章的要求，认真总结自己的思想和工作情况，认真找出自己存在的主要问题，做好总结自评工作。 6、党支部召开党外教职工代表座谈会，征询和听取对党员的意见，并将意见向支部通报。 7、召开支部大会，进行民主评议。认真开展批评与自我批评，对共性问题进行专题讨论，同志之间要以诚相待，客观公正地提出意见和建议。 8、党支部每学年召开一次民主评议党员活动。对评议情况及时总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评比表彰活动。 党员汇报制度 一、为了密切党员同党组织的联系、沟通，加强党组织对党员和入党积极分子的管理和监督，特制订党员汇报制度。 二、思想汇报的对象 凡是中共党员和入党积极分子、发展对象都应要定期向所在的党组织进行汇报。 三、思想汇报的内容 （一）对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识； （二）学习党的基本理论、基本知识的体会； （三）参加党组织活动的体会与收获； （四）贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题； （五）个人当前的思想状况等。 四、思想汇报的形式 （一）党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报； （二）入党积极分子、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。 （三）党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。 党员教育制度 为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，特制定党员教育制度。 一、党员教育工作由学校党支部负责组织实施。 二、教育内容 1.加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把师生是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为师生做好事、办实事、解难事。 2.加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌。 3.加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德。 4.加强团队意识教育，促进和谐，不断提高支部的战斗力、凝聚力和创造力。 三、教育方式。加强理论学习，提高认识；学习先进典型，明确努力方向；树立身边典型，起教育作用；深入开展学习实践科学发展观活动，确保教育成果。 第二篇：村级组织村委会规章制度村级组织、村委会规章制度 为进一步完善民主集中制原则，从组织上、制度上保证村党组织、村委的高效运作，推进集体议事的制度化、规范化，提高村党组织、村委的领导水平和决策水平，特修订本规则。 一、议事准则 1、发挥党内民主，实行有效集中 村党组织、村委必须发扬民主作风，坚持党的群众路线，倾听各方面的意见，包括反对的意见；要疏通和拓展党内民主渠道，保障下级组织和党员的民主权利，调动各方面的积极因素，集中党员和群众的正确意见，保证决策的民主化、科学化。 2、坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度 （1）村党组织、村委成员既要根据集体的决议和分工切实履行自己的职责，又要关心党组织、村委的中心工作，积极参与集体领导。做到互相信任、互相支持、互相理解，增进领导班子的团结和统一。 （2）在村党组织、村委集体成员中，书记和各成员之间是平等的，但书记在集体成员中负主要责任，书记应充分听取各成员之间的意见，集中和发挥各成员的智慧和创造性，实现在民主基础上的个人意志、组织决议和行动的统一，各成员要积极支持、协助和配合书记开展工作。 二、会议制度 1、村党组织、村委会议一般一星期召开一次，如特殊情况可临时增加。 2、由村党组织、村民委员会、村经济合作社为主的村级组织联席会议每月召开一次，如特殊情况可临时增加。 3、村党组织下属的党组织书记例会每月召开一次. 4、党日活动每月一次，由下属党组织负责组织实施。 5、村党组织会议、村级组织联席会议必须有半数以上成员出席方能召开，成员无特殊情况不准请假。 6、村党组织会议、村级组织联席会议由党组织书记召集并主持。 7、根据会议内容和工作需要，可吸收有关人员列席，列席人员有发言权，但无表决权。 8、遇时间紧迫，可采用党组织委员临时碰头形式作出决议，在紧急情况下，又无法召开会议，在场支部委员有责任作出临时处置，但事后应迅速向党支部报告。 9、各类会议都应认真做好会议记录，归档保存。 三、议事范围 1、贯彻落实党的路线、方针、政策和上级组织发布的指示、任务等方面的重大问题； 2、本村经济及社会发展目标，规划和阶段性实施措施； 3、本村财务预算安排和决算情况； 4、村集体经营所得和集体企业收益分配和使用方案； 5、镇街道统筹、村提留的收缴及使用方案； 6、村集体资产的投资、租赁、承包方案； 7、新党员发展、预备党员转正、党员表彰及违纪方面的问题； 8、土地征用方案、征用费管理、使用情况； 9、村镇建设等项目的招投标、资金安排及承包方案； 10、村干部享受误工补贴标准及交际招待费、数额巨大的经费等非生产性支出标准及管理办法； 11、村级救济、养老金、社会保险和合作医疗等福利事业安排方案； 12、村计划生育、村规民约和经济合作社章程、财务管理等规章制度的制订、修改； 13、村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定的、涉及村民利益的其他事项。 四、议事程序 1、需议事的工作，其分管成员事先需做好有关材料的准备工作，必须填写好重大事项审批表。 2、党组织会议的议题由书记确定。 3、列入会议的议题，提议人或分管的委员应事先准备好意见，委员发言要围绕议题，简明扼要。 4、每次集体议事必须有书面记录，并做好存档备案。 五、议事细则 （一）人事 1、村党组织下属支委会的班子人选由党组织提出，报镇街道党工委考察、审批。 2、村级后备干部的人选由村党组织推荐，报镇街道党工委考察决定。 3、村脱产干部的调整由党组织提出方案报镇街道党工委考察审批。 4、新党员发展，预备党员转正由党组织审核同意后报镇街道党工委考察审批。 5、脱产人员的使用，在征求镇街道有关部门同意后，由村党组织讨论决定并报镇街道党工委备案。 （二）财务 1、村财政年度预算安排、调整由各系提出，经村党组织会议讨论后提交有关会议审议通过。 2、完善建立下列十项制度。财务收支预算制度；合同管理制度；开支审批制度；货币资金管理制度；财产物资管理制度；贷款担保制度；民主理财、财务公开制度；村属工程招（投）标制度；财务报表和财务档案制度；村级财务审计制度。 3、村交际费、接待费开支严格按镇街道党工委、政府有关文件执行。 4、干部工资、奖金发放，按镇街道党工委文件执行并报镇街道纪委备案。 （三）物资及其他 1、村属财产的购置、拍卖，由各系提出，报村党支部会议讨论决定。 2、村各项政策由分管成员提出报党支部会议讨论通过。 3、村属基建项目的确定，由各系提出，10万元以下的由村党组织会议讨论决定并报镇街道城建办审核；10万元以上（含10万元）的一般由村提出建议，报镇街道工程建设领导小组审核同意后方可实施，并按有关规定进行公开招标。 六、表决方式 1、党组织会议、村级组织联席会议要充分发扬民主，在充分讨论的基础上，执行少数服从多数的原则进行表决。 2、表决一般采用举手或口头两种方式，以超过应到会成员的半数以上赞同方为通过。 3、讨论时如意见发生原则性分歧，除了在紧急情况下必须按多 数人意见执行外，可暂缓作出决议，应进一步调查酝酿或向上级报告请示。 七、决议实施 1、各支部委员必须坚决执行党组织集体通过的决议，在执行中出现特殊情况，可向书记提出再讨论，在没有重新作出决议前，不得有与原决议相违背的行为。 2、党本文来自组织集体作出的决议要在规定的时间内贯彻落实，各支部委员必须认真执行，分管委员应将落实情况及时汇报。贯彻执行中的有关事项，须通过适当形式予以公开。 3、书记要对党支部会议集体所作出的决议实施检查、管理，保证党支部的决议得到有效贯彻落实。 第三篇：乡镇村党支部、村委会规章制度中排乡村党支部、村委会 规章制度 中共中排乡委员会中排乡人民政府 目 录 1.集体领导和个人分工负责制度22.支部学习制度233.村党支部议事决策制度344.村党支部、村委会联席会议制度475.农村党员和村民代表民主议事听证制度786.无职党员设岗定责制度87.村民代表会议制度898.印章使用管理制度9109.计划生育工作制度101110.村委会工作制度111211.村民小组工作制度1212.调解委员会工作制度121313.民兵工作制度131414.团员的管理制度141515.基层妇联工作制度151616.村委会联系学校制度171817.村干部廉洁自律制度181918.村务公开制度192019.财务公开制度202120.a、b角工作制度2122 21.服务承诺制2224 22.值班制度24 123.图书借阅制度2425 24.村民规约2528 集体领导和个人分工负责制度 村党支部应坚持和完善集体和个人分工负责相结合的制度，并逐步使其完善。凡属全村重大事情、全局性问题，凡属重要村务和重大问题，都要由村党支部集体决定。重大问题的决定，要充分酝酿、协商和讨论，并按照少数服从多数的原则表决。对集体的决定，任何个人无权改变，个人或少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从，并在行动上积极执行。 集体领导和个人分工负责，二者不可偏废。应提倡党员敢于负责的精神，反对遇事推诿、互相扯皮和无人负责。支部成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导。在党支部内部，书记和支委是平等的。书记在集体领导中负有主要责任，应当成为表率。支委成员要互相信任，互相支持，互相谅解，互相补充，包括互相帮助克服缺点和错误，不断增强领导班子的团结。 支部学习制度 学习，是每一位共产党员的义务，是每一位党员讲政治、讲学习、讲正气的重要表现，党的基层组织应将学习纳入党组织的重要工作内容，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 2“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策和决议，学习科学文化和业务知识。 村支部应坚持每月一次的中心组学习制度，组织支部成员认真学习。通过学习，保持明确的政治方向，做好党的工作；通过学习，更好地认识党、懂得如何按照党的原则和规定办事；通过学习，更好地掌握从事社会主义现代化建设的本领，做到又红又专，为边疆少数民族脱贫致富做出贡献，村支部应将其成员的学习情况列入年终考核的重要内容。 村党支部议事决策制度 为了切实加强政务、财务的公开和民主管理，体现公开、公正、实效、实用的民主形式，让服务深入千家，特制定本制度。 1.村党支部委员会议事，由村党支部书记、主任召集和主持，村民委员会成员参加。 2.具体内容是讨论制定本村的经济发展规划，重大经济事项，涉及农民的土地、林地、水利工程、基本建设、社会发展等方面的重大事宜。 3.民主议事每月召开一次会议，研究具体工作听取全村工作运行情况的通报，制定相关的制度和措施。 4.议事的工作必须向村民代表大会和村民公开，具体可以采取“四议两公开”、“一事一议”工作法两种。所有重大事项要按照“四议两公开”决策。“四议”即：村党支部会提议、村“两委”3会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。凡涉及村集体公益事业要按照“一事一议”工作法开展。 5.议事成员必须本着公开、公正的原则，依照国家法律和村民委员会组织法、村民委员会自治条例及议事制度行使职权。 6.议事的工作要在村党支部的指导下进行。重大问题的决策必须有议事记录和表决结果。 村党支部、村委会联席会议制度 会议由村党支部和村委会全体成员参加，参加会议的人数须超过应到会人数的半数。 1.会议的召集和主持 会议由村党支部书记召集并主持，并于会议前一天将会议议题口头或书面通知各参会人员。 2.会议的召开时间 联席会一般情况每月召开一次，也可根据实际工作需要随时召开。 3.会议的基本内容 会议主要研究、讨论和决定村里的各项工作，其中包括：（1）贯彻落实上级党委、政府有关政策、决议的实施办法；（2）全村经济发展和社会事业建设的长远规划、年度计划及措施； 4（3）重大建设项目和经济项目的确立； （4）重大财务支出、集体资产的使用和处臵以及各类承包、租赁、拍卖等经营方式和实施方案； （5）村级组织有关人员的任命、调整、考核和报酬；（6）村两委成员的工作分工及思想作风建设；（7）精神文明建设中的重大问题；（8）有关税费的征收方案； （9）计划生育、宅基地等指标分配及政务、财务等群众关注的热点、难点问题； （10）其他重大事宜。 4.会议的主要议程 （1）确定议题。首先，由村两委成员根据各自的工作分工，提出需研究解决的问题，然后，由村党支部书记与村委主任协商确定议题，并拿出初步意见。如果党支部书记和村委主任对需要讨论决定的问题有较大分歧，应暂缓召开会议，由乡领导协调后再确定。 （2）集体研究。根据议题内容确定中心发言人。组织讨论。会议主持人要给与会人员充分的讨论时间，大家围绕议题，积极发表意见。如果意见分歧较大，一时行不成决议的，要进一步酝酿，下次会议再研究。 （3）进行表决。表决可采取口头、举手或无记名投票的方式进行。表决赞成票必须超过应到会人数的半数，形成的决议，两委成员都必须认真执行，不得有与决议相背离的言论和行为。 55.会议的纪律和注意的问题 （1）凡在议事范围内的问题，都要由党支部、村委会联席会议集体讨论决定，任何个人不得擅自决定。 （2）凡需集体讨论决定的问题，必须按规定的程序进行，不准用“碰头会”等形式代替联席会议。督导落实工作可采用通气的办法。 （3）凡未经联席会议研究的议题，不能提交党员大会、村民代表会议、村民大会讨论决定。 （4）两委成员在集体研究时都要畅所欲言，不准会上不说，会后乱说。凡不允许对外泄露的问题，必须严格保密；否则，对造成不良影响的，要严肃追究责任。对缺席人员，会后由主持人把会议精神和决议通报本人。 （5）对集体决议的落实，要按班子成员的职责明确分工，并提出完成时间和质量要求。具体负责同志要定期向支部书记汇报进展情况，保证决议的贯彻落实。 （6）决议实施过程中，支部书记负总责，并对执行情况进行检查监督。每个成员应按照分工，认真完成任务，自觉接受检查，对不执行集体决议或执行不坚决而贻误工作的，要追究责任，令其作出检查或按规定给予组织、纪律处分。 （7）在执行决议的过程中，如发现决议与政策法规或现实不符需要修改时，应及时向党支部书记汇报，并召开联席会议重新讨论决定，不允许个人擅自更改或不执行集体决议。 （8）凡需要提交村党员大会或党员、村民代表会议或村民大 6会通过的事项，要严格按照党章和中华人民共和国村民委员会组织法规定的程序进行。 （9）会议要由组织委员做好会议记录（记录人要签名）。会议记录要有时间、地点、主持人、参加人、缺席人、会议议题、每个人的发言以及会议表决情况和形成的决议，并经支部书记、村委主任审阅签字后留存。 农村党员和村民代表民主议事听证制度 1.农村党员和村民代表民主议事听证是指在村级重大事项进行决策前，由村党组织召开党员和村民代表民主议事听证会，广泛听取意见，接受群众监督的制度。 2.凡本村百分之五以上村民联名要求就某项村级事务进行民主议事听证的，必须召开民主议事听证会。 3.民主议事听证会一般由本村部分党员和村民代表以及与议事听证内容相关的人员参加，有条件的地方应让全体党员和村民代表参加。 4.民主议事听证的主要内容。本村发展规划，公益事业建设，村集体财务收支，投工投劳、集资、工程招投标，村属集体资产处臵，重大矛盾纠纷的调处，村规民约的修订以及村民需要听证质询的其他事项。 5.民主议事听证会基本程序 （1）召开村“两委”班子成员联席会，研究制定听证方案。 7（2）召开村党员和村民代表民主议事听证会。会议主持人说明决策事项，参会人员发表个人意见，提出质询。 （3）梳理党员和村民代表的意见和建议，进一步修改完善决策方案。 （4）会议结束后，由会议主持人与参会人员在民主议事听证会记录本上签字备案。 （5）对听证会研究问题的落实情况向党员和村民通报。 无职党员设岗定责制度 1.为使党员无职变有职，无为变有为，使党组织活起来，党员动起来。 2.每个无职党员采取自我荐岗的办法确定岗位。 3.根据各自的岗位开展工作，认真履行职责，不折不扣的完成各自的工作任务和学习计划。 4.除年老体弱多病者外，每个无职党员都要有一个以上的岗位，并在村党支部的统一领导下，努力把工作做细，使这项工作做的即扎实又充满活力。 5.不断完善和总结无职党员设岗定责的成果，对成绩比较突出的可推荐为上级党组织表彰为优秀党员，让广大党员在构建和谐社会主义新农村中发挥骨干带头作用。 村民代表会议制度 8 1.村民代表由村民直接选举产生，每届任期三年。村民代表要有一定的政治思想和参政议政能力，坚持原则、热爱集体、关心群众、办事公道。 2.村民代表会议每季度召开一次，由村民委员会主持。参会人员：村民代表、村党支部成员、村民委员会成员、村民小组长、人大代表、政协委员参加。上述参加会议人员都有表决权。 3.议事内容。凡涉及村民利益的重要事项。如村干部享受补贴的人数和标准，村集体经济收益的使用，村办公益事业需要村民负担的事项，如土地承包，宅基地使用和集体经济项目承包的方案等。 4.议事原则。村民代表在议事过程中，实行少数服从多数的原则；所讨论研究议事的内容及作出的决定不得与党的方针、政策和国家的法律、法规相抵触。 印章使用管理制度 为正确行使权力，避免工作失误，根据民政部、公安部对印章使用和管理的有关规定，结合本村实际，现对村委会公章的使用管理规定如下： 1.公章的制发 村委会公章一律由乡人民政府负责制发。公章要妥善保管，如有遗失要及时向制发机关报告并申请补发，由制发机关登记后办理补发。使用已作废公章的，按私刻公章行为处理。 92.公章的使用 （1）凡需加盖公章的，一般都应事先由村委会主任签署意见后再盖公章。对证明村民年龄、文化、民族、职业等基本情况的，保管公章人员本着高度负责、实事求是的精神给予办理。 （2）凡涉及贷款、承包、担保、对外签订合同等重大问题需使用村委会公章时，应由村民会议或村民代表参加的会议表决通过后方可盖章。如有违规行为的，保管公章人员可有权阻止或拒盖公章。 （3）不准非保管人员擅自随身带公章外出。不准保管公章人员家属随便使用公章，严禁白纸盖公章。 3.公章的保管 村民委员会公章，由村会计专人保管，保管人应严格按规定使用公章，不得借机吃、拿、卡、要，不得乱盖公章，违者按规定予以撤换和处理。 计划生育工作制度 1.认真宣传贯彻党的计生方针政策，应有固定宣传阵地，充分利用重大节日，纪念日开展宣传活动，同时坚持开展经常性人口与计划生育基础知识教育，定期进行计生小组长、育龄妇女培训。 2.严格执行计划生育政策和各项规定，切实做好照顾生育二孩及领养子女审查等工作，杜绝计划外生育和非法领养。本村的 10人口计划指标落实到人，并张榜公布，接受群众监督。 3.按时按质上报各项统计报表，不漏报、不虚假、不瞒报、保证质量。档卡规范，资料完善，动态管理。 4.做好流动人口的计划生育管理，外来人员一周内应上门随访，对外来生育龄人员定期随访。 5.严格按照条例规定的生育证发放条件、程序，认真审核上报发放。 6.每月至少一次到小组了解育龄群众情况。并认真落实群众来访，接到案件，及时调查落实。 7.计生专（兼）职人员要加强自身的学习，掌握计生基础知识，改进工作方法，提高管理效率。 8.认真做好避孕药具的发放和管理，每月一次随访用药具的育龄妇女，做好随访记录。 9.对晚婚晚育，已领取独生子女优待证、接受节育手术的群众按照有关规定给予优待与奖励。 10.积极协助乡计生干事，开展好本村的计生工作。 村委会工作制度 1.认真履行村委会组织法所规定的各项职责。 2.村委会干部要以实践“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和国家的方针政策，热爱村民委员会工作。 3.村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接受村11民监督。 4.热爱群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。 5.村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。 6.班子内部团结合作，分工明确，责任到人，书记、主任全面负责，副书记、副主任协助搞好本职工作。 7.实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布臵的工作按时完成，不得当面接受背后抵制。 8.村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。 9.以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。 村民小组工作制度 1.会议制度。每月召开一次村民小组会议，传达上级指示精神，了解各项工作，遇特殊情况可随时召开； 2.培训制度。由乡政府组织每年一次轮训，学习村委会基本知识，村民小组长职责、条件、任务等； 3.岗位责任制度。积极贯彻上级领导指示，完成各项工作任务，包括计划生育、创建文明家庭等系列指标，并接受村民的监督； 124.记录制度。对小组工作和制度建设要有记录； 5.误工补贴制度。根据本小组经济状况，要落实小组长的误工补贴； 6.结合村委会年度总结，发动群众评选先进村民小组和先进小