党支部召开进一步完善民主议事规章制度.docx

党支部召开进一步完善民主议事制度 议事制度的会议记录 时间：2010年5月14日 地点：律师事务所办公室 参加人员：湖北人言律师事务所党支部全体党员干部会议主要内容：进一步完善民主议事制度 吴振芳。决策问题关系事业兴衰成败，正确的决策不仅能凝聚人心，推动发展，而且能造福百姓，增强后劲，错误的决策不仅会贻误发展，而且会损害党在人民心中的形象。党的十七大、十七届四中全会指出，“正确的决策是各项工作成功的重要前提，要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化。”因此，建立和完善科学民主决策运行机制是贯彻落实科学发展观，贯彻落实十七大、十七届四中全会的基本要求，是科学执政、民主执政、依法执政的关键问题，也是调动方方面面干部群众积极性，合力发展的迫切需要。因此，进一步完善民主议事制度是十分有意义的，今天我们要拿出一个制度方案来，大家有什么意见可以提出来。 周虹：我认为民主议事的内容应该包括以下几个方面：本单位班子成员工作分工；制定出台本单位有关制度与规定；有关本单位工作人员岗位的调整、聘任和年度考核、评比；涉及本单位干部职工奖金分配及其他福利待遇事项；以及应由民主议事成员集体讨论决定 的其他事项。至于民主议事的方式，可以采取召开会议进行集体讨论形式，会议由正职领导召集并主持，如遇正职领导外出，应由主持日常工作的副职领导召集并主持。会议讨论时，主持人应充分发扬民主，认真听取与会人员的意见；与会人员应畅所欲言，充分发表意见，最后由主持人集中统一大家的讨论意见，作出集体决定。每次集体讨论要做好会议记录，记录的内容应详细、清楚、完整、真实地反映会议集体讨论的情况。与会者要在记录本上签名，有不同意见的可以保留，并作出记录。 孙克弼。我同意周虹的意见，对于民主议事制度落实情况的考核工作可以由党委牵头，政工科室具体实施，全年至少考核4次（即每季1次）。考核结果与岗位目标责任制考核挂钩，同时作为评先条件之一。在考核中如发现班子没有分工或分工不明确、工作上发生扯皮现象、出现问题影响工作的，单位正职领导则要负主要责任，并按照行风绩效考核规定视情况扣单位政工分；单位正职若对应由集体讨论决定而没有经过集体讨论，擅自作出决定后发生问题的，对个人扣发奖金500元；情节严重的，由组织予以处理；对已经集体讨论决定的事项，班子成员无正当理由不执行或不抓落实的，要按照权责相统一的原则扣发相关人员的奖金，情节严重、影响单位形象的，由组织予以处理；会议集体讨论没有记录的，扣除单位政工分，记录不完整的，酌情扣分。 吴振芳。大家的意见提得都很好，下一步我们就是要拿出一个成形的制度方案。 第二篇：党支部民主议事决策制度党支部民主议事决策制度 一、党支部会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，党支部会议由书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。 二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不研究讨论，不搞临时性动议。 三、议事范围： 1.贯彻执行中央和上级党委、政府的指示和党代会的决议，解决实施中的重大问题，保证上级党委、政府指示的贯彻实施。 2.对党的建设、中心工作等方面的重要问题作出决策。 3.研究分析班子成员的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作状况，指导群团组织工作。 4.讨论决定奖惩、工作调整。 5.需要会议决定的其它事宜。 四、党支部会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，党支部会议主持人可确定有关人员列席党支部会议。 五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的，应逐项表决，推荐、提升干部和决定干部的任免、奖惩事项，应逐个表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。 六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党支部名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。 七、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党支部会的，书记或副书记、委员可临机处置，事后应及时向党支部会报告。 八、党支部会对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。二是方案提出后应广泛征求意见。三是召开党支部会要充分讨论，进行表决。 第三篇：党支部议事制度供应党支部议事制度 一、党支部议事的形式为支部大会和支委会，每月至少召开一次。如遇特殊情况，可随时召开会议。凡属党支部职权范围内的事项，支委会应提出初步意见，提交支部大会讨论决定。 二、支部大会由全体党员参加，支委会由支部成员参加。在讨论和研究工作时，根据工作需要可邀请有关人员参加。 三、支部大会、支委会召开前，应将会议召开时间、地点、议事内容等通知与会人员。 四、参加会议人员都能发表意见，表明态度，对所议事因按照民主集中制原则，作出决定。议定重要问题要广泛征求群众意见，进行表决，获得应到会正式党员半数以上通过，才能有效。对于重要议题发生争执，经过讨论还不能统一认识的问题，应暂缓作出决议或决定，会后进一步酝酿，在取得基本一致后，再讨论表决，必要时，可报告上级党组织。 五、经集体讨论决定的事项，党员个人如有不同意见，可以保留，也可向上级党组织反映，在没有重新决定作出新的决议的情况下，必须无条件按照决议坚决执行。 六、每个党员都要积极支持和尊重支部书记的工作，接受支部书记的监督、检查和指导，支部书记和支委成员应按照集体领导下的个人分工负责制，积极主动地开展工作。 七、支部书记对决议实施过程中出现的问题并迅速采取相应措 施。 八、支部大会，支委会由支部书记主持，会议均要有专人负责记录。 党支部民主评议党员制度 （一）党员民主生活会每月召开一次。 （二）民主生活会主要对党内开展思想、工作、纪律、作风等方 面交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一 思想，增强党性，提高党员队伍的素质。 （三）民主生活会前，支部应提前向党员发出通知，让党员作好 思想准备。 （四）民主生活中，要引导党员根据各自的工作职责，总结一段 时间以来执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议的情 况，总结检查自己的思想、工作、学习、纪律作风的情况，肯定成绩， 找出差距，整顿思想和作风。 （五）在民主生活会上，批评同志要实事求是、摆事实、讲道理、 以理服人，接受别人的批评要虚心，有不同意见的可以申辩，要本着 团结批评团结的方针，解决党内存在的问题，以达到增强党的 战斗力的目的。 （六）民主生活会后，对党内存在的普遍性、倾向性突出性的问 题，要引导党员指定整改措施支部抓好检查和督促，切实帮助党员改 正缺点。对于党员支部提出的意见、建议，支委会要认真研究，指定 整改方案。认真抓好实施，并发动党员进行监督。 （七）坚持民主生活会制度的基本要求 1、每个党员，无论职务高低，都必须自觉地参加党的民主生活会，不允许有不参加民主生活会的特殊党员。 2、考核党员参加民主生活会每月一次。支部应建立党员参加民主生活会考勤制度，有事不能参加的应该先请假，批准后才离开。支部每季年在党内公布一次党员参加民主生活会的“六个一”考核情况。 3、要加强对民主生活会计划的管理，做到每次民主生活会内容、时间、人员三落实。 4、要支持民主集中制的原则，在民主生活会中，党员要解放思想，实事求是，充分发表意见，党组织要充分保障党员的民主权利，不允许压制民主、打击报复。 5、支部及时对民主生活会情况进行一次小结，总结经验，及时发现问题，抓好整改。 党支部学习计划 1、制订明确的学习计划，支部定期检查每位党员的学习笔记，并认真做好评定意见。 2、每次集中学习，党员主动签到，支部书记认真作好考勤记录。 3、每位党员统一发放学习手册。 4、每次集中学习、讨论、交流或党员自学，都认真作好学习笔记。 5、每位党员根据自己工作的实际情况自选主题认真撰写学习心得体会。 6、党员因故不能参加集中学习必须事先请假，征得支部书记同意，但事后应及时补课。 7、保持党员先进性教育活动的长效机制，党员学习活动与支部核心组政治学习相结合；党员组织生活和民主评议党员活动相结合。 8、党支部安排学习活动，要合理安排各项工作，一切其他的活动让位于此，保证每个党员都能参加组织生活。 三会一课制度 1、支部委员会，每月召开一次以上。由党支部书记主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论决定重大事情；总结部署工作；研究党员发展、转正和自身建设问题。 2、党员大会，每季度召开一次。由支部书记主持。主要内容是：学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；讨论通过党员发展、转正。 3、党小组会，每季度召开一次。由党小组长主持。主要内容是：学习上级组织有关文件；汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况。 4、党课，每季度进行一次。参加人员为全体党员和入党积极分子。授课内容是：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的 周四学习日制度 1、明确领导职责。学习日活动由党支部书记负责，支部宣传委员认真组织学习，办公室负责学习考勤。 2、制定学习计划。根据上级部署，结合本校实际，制定年度学习计划和每季度学习时间安排表，明确学习任务、内容，提出学习要求。 3、规定学习时间。原则上每星期四下午为学习日，如有其他学习任务，可随时增加学习时间。 4、执行考勤登记。建立党员干部职工学习考勤登记制度，及时对参加学习的人员、时间、内容、地点、因故缺席的人员及理由等实行学习登记建档。 5、交流学习体会。党员干部职工要联系本人思想和工作实际，撰写学习体会和研讨论文，以党小组为单位组织学习心得交流，每季度不少于一次。 6、利用班前会通报学习情况。办公室要整理学习情况，发布政治学习简报，适时通报反馈学习收获，进一步巩固、提高学习成果。 组织生活会制度 一、党员组织生活会以党支部为单位召开，每两周召开一次。 每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部小组或其它特定组织，参加党的组织生活，接收党内外群众监督，不许有特殊不参加生活的党员。 二、党员组织生活会的主要内容： 1、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，重要文献和上级有关党建工作的文章。 2、检查支部党员贯彻党的方针、路线、政策和上级党组织决议的情况。 3、检查支部党员在思想工作、教学工作、学习生活等方面发挥先锋模范作用情况。 4、检查支部党员坚持党性原则，廉洁自律情况。 5、检查支部党员对上次组织生活会提出的问题，改进意见的落实情况。 6、组织支部党员开展批评和自我批评，交换意见，沟通思想。 7、三会一课”是党员组织生活的一部分，是支部建立重要内容，所有党员积极分子都要认真对待，服从组织领导，克服困难完成任务。 三、党员组织生活会，要本着批评和自我批评的原则，达到纠正缺点，消除思想和工作分歧，增强团结，增强党组织的凝聚力，战斗力的目的。 第四篇：党支部议事制度党支部议事制度 一、在召开党支部委员会的前一天，提前通知各委员，同时由各委员提交支部会议研究事项，不召开无准备的会议。 二、会议期间各委员要紧紧围绕议题，各抒己见，畅所欲言，一般不讨论议题外的内容，与会者要识大体，顾大局，从党的原则出发，有不同意见，要在会议上提，不准会后乱加议论，对会议内容绝对保密。 三、党支部成员不超过半数，对任何重大问题也不能以党支部的名义作出决定，在特殊情况下，委员处理重大问题，事后应向党支部汇报。 四、在党支部书记和副书记暂离工作岗位时，一般不研究重大问题。 五、对一些重大问题，在意见分歧较大的情况下，一般不急于作出讨论，可留待下次党支部会继续讨论，两次党支部会议还不能作出结论时，可按民主集中制的原则进行决定。党支部委员会在研究人事问题上，涉及到自己的亲属或朋友时要实行回避制度，党支部委员会坚持民主集中制的原则。 六、对党支部委员会研究的问题，要落到实处，不允许绝而不办，个人的意见和支部的决议不一致时，要毫不保留的之行，行动上不得有任何反对的表示。 七、党支部委员会研究的内容，要记录齐全，备案管理。 第五篇：党支部议事制度党支部议事规则 1、村党支部议事形式为支部大会和支委会，凡属党支部职责范围内的事项，支委会应提出初步意见，提交支部大会讨论决定： 2、支部大会、支委会由支部书记主持，支部书记因故不能到会可由副书记主持。 3、支部大会由全体党员参加，支委会由支部委员参加。在讨论和研究工作时，根据工作需要，也可吸收不是党员的村民委员会成员，其它村级组织的负责人或入党积极分子列席参加，必要时，可邀请上级党组织领导参加会议。 4、支部大会、支委会在召开前，应将会议召开时间、地点、议事内容等通知与会人员。 5、参加会议人员都能发表意见，表明态度，对所议事应按照民主集中制原则，作出决定。议定重要问题进行表决，获得应到会正式党员半数以上通过，才能有效，对于重要议题发生争执，经过讨论还不能统一认识的问题，应暂缓作出决议或决定，会后进一步酝酿，在取得基本一致后，再讨论表决，必要时，可报告上级党组织。 6、讨论决定关系群众切身利益的重大问题，首先应征求村民代表意见，并按村民委会员组织法的规定程序和有关法律、法规要求提交村民会议或村民代表会议通过。 7、支部大会和支委会均要有专人负责记录，对议事时间、地点、参加人数、缺席人数、主持人、表决结果等内容均应记录在案，会后任何人不得随意更改原始记录，与会人员对议事过程、会上发表的不同意见等需要保密的内容不得公开。 8、经集体讨论决定的事项，党员个人如有不同意见，可以保留，也可向上级党组织反映，在没有重新决定作出新的决议的情况下，必须无条件按照决定执行。 9、每个党员都要积极支持和尊重支部书记的工作，接受支部书记的监督、检查和指导；支部书记和支委成员应按照集体领导和个人分工负责制，积极主动地开展工作。 10、支部书记要精心组织指导党员大会和支部委员会决议、决定的实施，对实施过程中出现的问题应承担责任，并迅速采取相应措施。 民主生活会制度 1、村支委会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会，镇党委派员进行指导帮助。 2、每次民主生活会之前，要及时和镇党委沟通，确定好主题。 3、每次民主生活会都要集中解决 一、二个实际问题。 4、民主生活会参加对象为党员村干部（非党村干部可根据情况吸收参加）。每次民主生活会前，要广泛征求党员、群众意见，将时间、议题通知参加会议人员，做好准备。 5、支委成员要敞开思想，畅所欲言，积极开展批评和自我批评，对存在的突出问题要剖析原因、分清是非、研究解决，要通过民主生活会弄清思想、解决问题，团结同志，促进工作。 6、做好记录，会后要将记录报送镇党委。 民主评议党员制度 1、村党支部对党员每年组织一次民主评议，上级党组织派员参加，加强指导和监督。 2、民主评议党员要以党章和准则为标准，实行党员自评、互评、群众评议和组织评议相结合。 3、要及时通知党员做好参评准备，督促外出党员按时返回参加民评，确保党员参评率达95%以上。 4、在民主评议中，党支部或党小组要注意启发党员联系思想实际，正确开展批评和自我批评。每个党员都要写出自评材料，用党员的标准检查总结自己的思想和工作，在自评的基础上，通过党员互评、群众评议和组织评议，定出党员的格次，然后报镇党委审定。 5、对优秀党员每年进行一次表彰；对不符合党员、依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、对其退党、党内除名等方式进行严肃处置。 6、民主评议结束时，党支部要搞好工作小结，针对存在的问题，提出整改措施，并报镇党委汇总归档。 党员服务承诺制度 一、承诺主体：村党支部和有承诺能力的党员； 二、承诺内容： 1、村党支部以创建“红旗单位”和“五好”党支部为目标开展承诺。 2、有“双带”致富能力的农民党员。在传授技术、领办和创办经济实体、扶贫帮困、服务等方面承诺；无职党员，在思想教育、文化宣传、卫生保洁、社会治安、民事调解等方面承诺；流动党员，在提供致富信息，组织劳务输出，支援家乡建设等方面承诺。 三、承诺制定。按照“一定、二审、三公开”的规程确定承诺内容。“一定”即拟定承诺内容。“二审”即公开审查、组织（大会）审查，承诺拟定后，在本村范围内进行公示、接受审查。村党支部的承诺由镇党委审查，党员个人承诺交付党支部审查，经党员大会参会人员半数以上同意，确定承诺。“三公开”即大会公开、书面公开、公示公开，接受党员、群众监督。 四、考核评议：实行定期督查、指导和考评，原则上一季一公示，半年一点评，年终一考核，年度考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行，考核评议分满意、较满意、一般、不满意四个档次，考评结果应予公开，对考评 中成绩优异、表现突出的给予必要的物质和精神奖励。 党员组织生活制度 一、“三会一课” 1、支委会，每月召开一次，由村党支部书记主持，主要内容：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议、讨论、研究，决定本村重大事情，总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等问题。 2、党员大会、每季度召开一次，由村党支部书记或副书记主持，主要内容：听取、讨论和审查支部工作报告，传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示，制定本村贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的支委会、增补、撤销委员；讨论和决定支部的其他重大问题。 3、党小组会。每月召开一次，由党小组长主持，主要内容：学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务知识和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；配合支部做好具体党务工作；分析群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。 4、上党课，每季度进行一次，主要内容对党员和入党积极分子进行党性、党的基本知识、时事政治、科技文化等方面的教育。 创先争优制度 一、为鼓励先进，鞭策后进，发扬党内积极因素和进取精神，增强党性观念，提高党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用。 二、基本要求。一般结合年度民主评议党员工作和“七一”活动开展评比表彰；根据党章规定，结合我村支部实际情况。制定受表彰的先进集体和优秀个人的条件或根据上级党组织制订标准，推荐、评选出优秀共产党员，优秀党务工作者；把评比表彰同加强教育管理结合起来，以精神鼓励为 主，制订创先争优的规划和措施，做到季度检查，半年初评，年终总评。 三、评选表彰的程序。1进行动员教育，讲清目的、意义、条件；2召开大会评选；3支委讨论，报上级审批；4采取物质奖励与精神鼓励相结合的形式进行表彰，以精神鼓励为主，通过适当方式宣传先进事迹，号召全体党员向他们学习。 发展党员工作制度 1、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个； 2、把发展党员工作纳入党支部重要议事日程，经常分析情况，搞好规划，原则上每年发展1-2名新党员，培养3-5名入党积极分子，注意吸收优秀青年、妇女入党，重点在农村致富能手和创业青年中做好发展党员工作。 3、党支部要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论、科学发展观、党的基本路线和基础知识的教育，并指定两名正式党员对其进行培养帮助， 负责组织必要的政审。 4、对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象，经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示，以接受党员、群众的监督。 5、党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须按党章规定程序进行，经过支部党员大会通过，报县委组织部审核和镇党委审批，做到手续齐全，材料完备。 党支部基本任务 一、宣传和执行党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织决议，充分发挥党员的先锋模范作用，组织党内外的干部、群众努力完成本单位所接受的任务。 二、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科技、文化和业务知识。 三、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性观念，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。 四、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评意见和建议；维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想、政治工作。 五、充分发挥党员和群众的积极性，创造性、发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在新农村建设和构建社会主义和谐社会中贡献自己的聪明才智。 六、对要求入党的积极分子进行教育、培养和引导，做好经常性的发展党员工作，重视吸收优秀分子入党。 七、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪；严格遵守国家的财政经济法规和人员制度，不得侵犯国家集体和群众的利益。 八、教育党员和群众自觉抵抗不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为做斗争。 村党组织建设“五个好”的目标 一、领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚持贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉政勤政，奋发有为，认真贯彻落实科学发展观。村党 组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。 二、党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。 三、工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范服务高效。 四、小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。 五、农民群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群关系密切，党组织得到群众拥护。第20页 共20页