学校桶装饮用水卫生管理规章制度.docx

学校桶装饮用水卫生管理制度 第二部分经营项目 第一节桶装饮用水简介 桶装水是指采用自来水或抽取地下水，经过现代工业技术处理而成的纯净水或矿泉水，由灌装生产线灌装至pvc桶得到的产品。分为纯净水、矿泉水和矿物质水等。由于城市的发展，密集型住宅及办公地点的出现，使桶装水有了市场。将纯净水、蒸馏水、矿泉水等可饮用水装入桶中，由专人送抵需求方指定地点。方便了大众，节约了时间。是一种服务行业的伴生产物。 目前，在我国桶装饮用水市场上，主要有纯净水、矿泉水、泉水和天然水、矿物质水等，由于矿泉水、泉水等受资源限制，而纯净水是利用自来水经过一定的生产流程进行生产，因此市场上老百姓饮用最多的还是纯净水，纯净水的质量和老百姓的生活有着密切的关系。为此，国家质量技术监督局于年月发布了瓶装饮用纯净水和瓶装饮用纯净水卫生标准。在这两个标准中，共设有感观指标项、理化指标项、卫生指标项。 1.感观指标 感观指标包括色度、浊度、臭味、肉眼可见物。这几个指标是纯净水质量控制中最基本的指标，其制定的标准值参照了饮用水（即自来水）的标准，而目前大多厂家生产纯净水的水源是自来水，又经过粗滤、精滤和去离子净化的流程，因此，一般纯净水都能达到国家标准所要求的数值。 2.理化指标 理化指标中较重要的是电导率和高锰酸钾消耗量。电导率是纯净水的特征性指标，反映的是纯净水的纯净程度以及生产工艺的控制好坏。由于生活饮用水不经过去离子纯化的过程，因此是不考察此项指标的。而对于纯净水来说，“纯净”是其最基本的要求，金属元素和微生物过高，都会导致电导率偏高。所以，电导率越小的水越纯净。 高锰酸钾消耗量是指水中还原性物质在一定条件下被高锰酸钾氧化时所消耗的氧毫克数，它考察的主要是水中有机物尤其是氯化物的含量。瓶装饮用纯净水中规定，饮用纯净水中高锰酸钾消耗量（以计）不得超过.。如果高锰酸钾消耗量偏高，有可能水中有微生物超标，也可能是一些厂家为防止微生物超标而增加消毒剂的量，从而产生一些新的有机卤代物，在这种情况下，一般游离氯也会超标。 3.卫生指标 卫生指标包括金属元素、有机物和微生物等几类。 金属指标金属元素指标在标准中规定了铅、砷、铜的含量，铅、砷要求不得超过.，其主要来源于受人类活动所影响的环境，包括土壤、河流的污染等等。铅、砷为有毒有害元素，铅可由呼吸道或消化道进入人体并蓄积在人体内，当血液中含铅量为.时就会损害内脏，而砷的化合物会引起中毒，因此，它们的含量应该越小越好，而铜在标准中规定不得超过.，虽然铜不是有害元素，但也不是多多益善的物质，对于纯净水来说，更是衡量其纯净程度的标志之一。 有机物指标有机物指标在国标中主要体现为三氯甲烷（氯仿）和四氯化碳含量的规定。由于桶装纯净水的质量问题主要集中在微生物检测超标上，为了解决这一问题，不少厂家不是从生产工艺、质量管理入手，而是仅仅通过加大消毒剂的量来试图解决纯净水的微生物污染问题，常用的消毒剂多为含氯消毒剂如二氧化氯等。桶装纯净水由于加氯消毒可产生一些新的有机卤代物，主要成分是三氯甲烷（氯仿）和四氯化碳及少量的一氯甲烷、一溴二氯甲烷、二溴一氯甲烷以及溴仿等，统称为卤代烷。经检测，经过加氯消毒的饮用水、自来水中卤代烷含量一般高于水源水。其中以三氯甲烷和四氯化碳含量较高，对人体存在一定危害，如果长期饮用氯仿和四氯化碳超标的纯净水，严重时会导致肝中毒甚至癌变。为了保护消费者的身体健康，在国标中明确规定：饮用纯净水中三氯甲烷和四氯化碳的含量分别不得超过.、.。 微生物指标微生物指标在国标中规定了菌落总数、大肠菌群、致病菌和霉菌、酵母菌项。从近几年对纯净水检测的情况看，微生物指标是比较容易超标的指标之一。这是由于微生物污染体现在纯净水在生产加工、运输和销售过程等各个环节上。在生产加工中，工人不注意个人卫生，回收瓶的清洗、消毒不严格，甚至一些厂家为降低成本，回收瓶盖再次使用，由于回收瓶盖的变形，造成瓶口不密封都有可能引起微生物污染。微生物的超标反映出水的污染程度。其中大肠杆菌达到一定指标，会引起人体腹泻。致病菌包括沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌和乙型链球菌。沙门氏菌、志贺氏菌污染的水会引起急性肠道传染病，出现腹泻发热等症状；金黄色葡萄球菌产生的肠毒素会引起人体中毒，出现急性胃肠道症状，甚至危及生命；乙型链球菌则是造成人体化脓性炎症的主要病原菌；霉菌和酵母菌普遍分布于自然界，在食物中生长的霉菌在繁殖过程中吸取了食品的营养成分使食品的营养价值降低，并且散发异味，影响食品的感官，尤其是霉菌生长的过程中产生的毒素会引起人体慢性中毒，严重者会导致癌症。 国标卫生指标中还有一项重要指标为亚硝酸盐含量。亚硝酸盐主要来源于水源附近土壤中的硝酸盐，盐碱地、大量施用硝酸盐肥料以及缺钼的土壤中硝酸盐含量更高。在国标中规定亚硝酸盐不得超过.。 第二节饮用水种类 桶装饮用水，一般分为矿泉水、纯净水和天然泉水三大类。矿泉水，主要是指包含对人体有益微量元素、在处理过程中保持原汁原味的水，其生产需经国土资源部门的水源地检测；纯净水，可用湖水、河水、自来水制成，是经过反渗透处理后去掉所有物质的水；天然泉水，是通过一般过滤，去掉杂质，保留原水的基本成分的水。 1.纯净水 目前市场上最常见的饮用水。纯净水以符合饮用水水质标准的水为原料，采用反渗透膜装置和离子交换法等工艺处理，去除了水中的主要杂质。 超纯水（常称纯净水）是美国科技界为了研制超纯材料，应用反渗透技术或超临界精细技术来制造的水。这种水中几乎没有什么杂质，更没有细菌、病毒、含氯二恶英等有机物。随着制备用的反渗透膜结构的不同，有弱酸性超纯水也有中性超纯水。美国、西欧、日本等国从来没有把超纯水纳入到饮用水范围内只是偶而喝一下，每一个人一年平均喝纯净水不到20加伦。而我国已有上万家生产这种超纯水，从美国引进上万套的反渗透设备，成了世界上最大的反渗透设备的客户。纯净水对人有什么生态效应有待进一步考察，但有一点值得特别注意，这种水分子的极度串联和线团化结构，不易通过细胞膜，使细胞膜两侧引起严重的浓差电位，致使膜内可通过膜壁的那些细胞质内的电离型离子的逆向渗透到细胞膜外侧的纯净水线团中，致使身体内有益的生命相关元素向体外流失。有些敏感的人感觉越喝越不解渴，越想喝，长久下来感觉无力，对正在成长的小孩们有比较突出的副作用。 优点。最大限度地去除了水中的细菌、病毒、重金属和有机污染物。 提醒。纯净水缺乏微量元素，有专家认为并不适合老人和婴幼儿作日常饮用。 2.矿泉水 采用富含矿物质和微量元素的地下水作为原料，经必要的卫生处理而成。 矿泉水有两种。一种是从地壳深处10003000米远古生态水流出的泉水；二是从地表溶岩流出的矿质溶解水。前者是包含相当量的第 二、 三、四类生命相关元素。后一种矿泉水中多少有一些矿质。我国矿泉水的国家标准的内函是世界顶级的，可以说包括了几乎所的生命相关的第 二、第 三、第 四、第 六、第七类元素群。可是在批准某种矿泉水生产许可证里，只要符合ca、mg、sr等23个元素含量就可以。近年来矿泉水厂生产不少假矿泉水，难以区别真假。 优点：含有人体必需的微量元素，有利于人体的新陈代谢和保健。提醒：矿泉水种类繁多，选择时需考虑个人的身体条件和年龄阶段，若长期饮用需咨询专家意见。 3.蒸馏水 原料水经加热气化后重新凝结而成。 优点。经过高温汽化，对微生物的杀灭最为彻底。 提醒。对人体有益的物质也在蒸馏过程中被去除。蒸馏水偏酸，肾功能较弱者应谨慎饮用。 4.矿物质水 又称矿化水，是原料水经反渗透处理后，再加入一定比例的微量元素而制成。 优点：是低矿化度的饮用水，各种元素的含量搭配更为合理。提醒：矿化水的矿物质配比暂无国家标准限制，由生产企业自行选择。 5.富氧水（加氧的纯净水） 这也是美国医学科学界为了研究生物细胞的厌氧和好氧性而用的医学研究用水。现在据不完全统计国内有200多家在生产纯净水的同时生产富氧水。这种水中确实有氧分子。让人喝进胃之后，通过胃绒毛细胞膜，直接进入细胞内，期望与血液中的生态氧一样，让细胞内线粒体用来分解各种营养物，“生产”生物能量。但是与愿望相反，线粒体本身将从新鲜血液所得到的95生态氧用来”烧掉”葡萄糖等转化成热能，而5的生态氧转化成氧气分子并吸收一个电子，成为对人类生命最可怕的超氧自由基，其电荷半径很小，有很大的强负荷标度值，破坏细胞的正常分裂作用，成为人类衰老的最重要的根源，在这种情况下人为地引进氧分子，将引起什么样的生态效果值得深思。 6.酸碱离子水 这是日本最先提出的方法，但是日本对这种水越来越冷淡了，因为碱性水并没有帮助消化，一方面引起了胆结石、肾结石等病症，才知道无机碱性水促进食物中各种金属离子的沉淀聚集的事实，所以过分的无机碱性（不是lewis碱）对生态并不是好的。 7.城市管道水 这是我国城市人口主要饮用水来源。这几年江河受严重的污染，使城市管道水的质量大有下降之势。其中最可怕的是为了消毒，用大量的氯气或含氯漂白粉等，这些在杀菌的同时，带来了游离氯对各种有机物的氯化作用。因此城管道水的水源是个最大题。 8.磁化水 磁化水是一种被磁场磁化了的水。让普通水以一定流速，沿着与磁力线垂直的方向切割，通过一定强度的磁场，普通水就会变成磁化水。磁化水有种种神奇的效能，在工业、农业和医学等领域有广泛的应用。在工业上，人们最初只是用磁场处理少量的锅炉用水，以减少水垢。现在磁化水已被广泛用于各种高温炉的冷却系统，对于提高冷却效率、延长炉子寿命起了很重要的作用。许多化工厂用磁化水加快化学反应速度，提高产量。建筑行业用磁化水搅拌混凝土，大大提高了混凝土强度。纺织厂用磁化水褪浆，印染厂用磁化水调色，都取得了很好的经济效益。 在农业上，用磁化水浸种育秧，能使种子出芽快，发芽率高，幼苗具有株高、茎粗、根长等优点；用磁化水灌田，可使土质疏松，加快有机肥分解，刺激农作物生长。通过实践人们发现，常浇磁化水的大豆、玉米等农作物和萝卜、黄瓜等蔬菜，产量可提高1045%，水稻、小麦、油菜等作物可增产1118%。此外，有些畜牧场用磁化水喂养家禽家畜，可使禽畜疾病减少、增重快。 在医学上，磁化水不仅可以杀死多种细菌和病毒，还能治疗多种疾病。例如磁化水对治疗各种结石病症（胆结石、膀胱结石、肾结石等）、胃病、高血压、糖尿病及感冒等均有辅助疗效。对于没病的人来说，常饮磁化水还能起到防病健身的作用。 在日常生活中，用经过磁化的洗衣粉溶液洗衣，可把衣服洗得更干净。有趣的是，不用洗衣粉而单用磁化水洗衣，洗涤效果也很令人满意。 磁化水为什么会有如此神奇的作用呢。这是一个至今尚未揭开的谜。一些科学家认为，水分子本身就是一个小磁体，由于异性磁极相吸，因而普通水中许多水分子就会首先相吸，连结成庞大的“分子团”。这种“分子团”会减弱水的多种物理化学性质。当普通水经过磁场作用后，冲破了原先连接的“分子团”，使它变成单个的有活力的水分子。当然，要彻底揭开磁化水的奥秘，还有待于人们继续研究和探索。 磁化水素有“神水”“魔水”之称。早在五百年前，明朝大医学家李时珍就己发现磁化水具有“去疮瘘、长肌肤”、“长饮令人有子、壮阳”、“宜入酒”等功效（见本草纲目583-586页），能够强身健体，治疗多种疾病。现代科学实验证明，与普通的自然水相比较，磁化水具有以下特征： 磁化水的渗透溶解能力强经磁化处理的水，其渗透溶解能力比自然水提高63。在保健方面，常饮磁化水可有效防治各种结石症。在日常生活中，用磁化水洗脸、洗头、洗浴可美容、美肤、美发；用磁化水洗衣可节省洗涤用水和洗涤剂，提高衣物洗净率，用磁化水做饭饭香扑鼻；用磁化水煎药，药效倍增；磁化水可去除家用电器和热力设备中的水垢。 磁化水粘度下降实验证明，经磁化处理的水粘度有所下降，常饮磁化水有利于稀释血液、软化血管、降血脂、降血压，有效防治心脑血管疾病。磁化水有明显的灭菌作用常饮磁化水可有效保护胃粘膜，防治应激性胃肠溃疡病变：含漱磁化水可治疗牙周病，预防口腔疾病；有效治疗皮肤瘙痒和脚气病。 磁化水是保健水经磁化处理的水其溶氧量、酶的活性和生物膜的通透性明显提高。常饮磁化水可全面调理人体的血液循环系统、消化系统、内分泌系统和神经机能，全面提升机体的抗病能力和抗衰老能力。不仅如此，经长期实践证明：用磁化水浸种、育秧、灌溉农田，可明显提高农作物产量。 第三节桶装水生产流程 随着生活水平的提高及健康意识的加强，人们对饮用水质量的要求日益提高。对办公室一族和家庭消费一族来讲，每天都必不可少的桶装饮用水的质量状况尤其值得关注。目前市场上的桶装饮用水的品牌可谓琳琅满目，可挑选的品牌非常多。 原水-石英沙过滤-活性碳过滤-pp过滤-超过滤-钛金属网过滤-臭氧杀菌（50克级别臭氧机，调节浓度50%-80%），可以出品山泉水或矿泉水，如果再经反渗透过滤就是纯净水.第四节正确饮用桶装水 阳光、空气、食品、水，人类生存的必备条件，我们无法改变每天照射的阳光、呼吸的空气，无法知道每天的食品是否受到农药的污染，而我们唯一可以选择的是优质的饮用水。用好水滋润我们的每个细胞，用好水稀释有毒有害物质，让身体更健康。 一、为什么饮用桶装水。 由于现代工农业的快速发展，地表水受到各种各样的污染，现有的自来水生产工艺无法完全去除水中的有毒有害物质。我国自来水多采用加氯消毒，游离氯及其衍生物对人体有害，有些有毒有害成分即使加热也不能去除。因此桶装饮用水受到越来越多的广大消费者的欢迎。 二、桶装水的种类有哪些。 主要有桶装饮用纯净水、桶装饮用矿物质水（矿化水）、桶装饮用天然矿泉水。桶装饮用纯净水一般采用自来水为水源，按国家标准，采用蒸馏法、去离子法或离子交换法、反渗透法及其他适当的加工方法制得，是一种安全的水。桶装饮用矿物质水（矿化水）是指按企业标准，以纯净水为水源，投加一定量的矿物质而制得的水。桶装饮用天然矿泉水是指从地下深处自然涌出的或经人工揭露的未受污染的地下矿水（含有对人体有益的矿物质和微量元素；在通常情况下，其化学成分、流量、水温等动态在天然波动范围内相对稳定），按国家标准生产。 三、桶装水和直饮水的区别 桶装水可以选择无污染的天然好水源（如天然矿泉水），水中含有对人体有益的微量元素，用桶灌装的方式送至千家万户。 直饮水只能选择自来水为水源，一般水处理至生活饮用水的标准，供人们饮用。 四、如何正确选购和饮用桶装水。 1、如果消费者准备长期饮用一种品牌的饮用水，应亲自去水厂看一看实际生产规模和条件，如果推销员一味回避这个问题，就足以让人明白这个水厂不具备应有的生产条件。 2、正规厂家的送水员一般都统一着装，佩戴工作牌。 3、桶装水送上门后，检查水的透明度、生产日期及封口是否完好，一般桶体要透明光亮，颜色为浅蓝色或透明，桶体表层无杂质。 4、桶装水启封后通常应在一周内用完为宜，桶装天然矿泉水最好放在避光、通风阴凉的地方，避免在阳光下曝晒。 5、饮水机在使用三个月后应进行清洗保洁，周边环境应卫生干净，防止二次污染。 第三部分行业前景 第一节桶装饮用水行业分析 水是生命不可缺少的物质，是活有机体的基本组成成分，是维持生命、保持细胞外形、构成各种体液所必需的物质。20世纪70年代以来，随着社会经济的高速发展，环境问题日益突出，饮用什么水也成了人们要认真考虑的重要问题。一时间，饮用矿泉水、纯净水、山泉水成了流行的时尚，从而掀起了一场新的饮用水革命，水真正成为了一种生活消费的商品。一花开后百花繁，市场上的饮料桶装水也伴随着建区设市的步伐得到快速发展，形成了一个饮料产业链，得到了消费者的喜爱，而饮料桶装水质量也成了人们关注的热点。 一、桶装饮用水生产企业基本情况及质量现状 饮料桶装水是国家对28类食品实施准入产品之一。截止目前，xx市共有桶（瓶）装水生产企业62家。现已获得食品生产许可证生产企业19家（已获证10家、待颁证9家），其中：巴州区11家，XX县区2家，XX县区2家，XX县区4家，占应取证的30.6%。从我市申报食品米、面粉、植物油、酱油、食醋5类食品统计数据来看，大米近3年已有16家生产企业获证，而现在饮料桶装饮用水获证超过了大米加工业，而且还有继续发展的势头。可见，庞大的商品水市场推动了水业经济的发展。 根据近两年国家监督抽查我市桶装饮用水结果来看，我市2004年桶装饮用水质量平均抽查合格率为46.5%，2005年上半年抽查平均合格率为58%，下半年监督抽查平均合格率为62.5%。从数据上反映出通过对饮用桶装水实施市场准入制度以来，部分饮用桶装水厂改变了生产环境，改造了生产设备，加强了对产品质量的监控力，使目前饮料桶装水质量有所回升。但产品质量合格率仍然很低，平均为55.66%，纯净水不纯的问题已经引起各级政府、消费者普遍关注。问题出在哪里。我们从饮料桶装饮用水31个检验项目中经过筛选，其中不合格项主要集中在“微生物”、“菌落总数”、“电导率”、“游离氯”、“高锰酸钾”和“标签”等项目。如，“游离氯”和“高锰酸钾”消耗量指标不合格，表明是桶和消毒后清洗不彻底，导致消毒液在产品中残留，污染了饮用水。“电导率”是纯净水的主要指标，电导率高表明水中杂质含量高（国家标准规定电导率应小于或等于10，而实际测量却高达41.1，超过国家标准3倍）。“亚硝酸盐”超标，则表明生产设备没有按规定进行保养和维护。“微生物”和“菌落总数”（国家标准规定，纯净水、天然矿泉水中菌落总数含量每毫升分别不得越过2050个，而抽查发现菌落总数最高的为200500个，超过国家标准10倍），则表明生产环境车间缺乏杀菌和空气净化设备，生产区、灌装区与周边环境未彻底隔离分设等原因所致。目前，我市虽有19家桶装饮用水生产企业获证或待颁证，但也仅占全市饮料桶装水应获证的20%。 二、导致桶装饮用水产品质量堪忧的原因 通过我们的调查，以下薄弱环节是导致本市饮料桶装水质量堪忧的主要原因。 1、企业放松管理，制度形同虚设。各企业目前程度不同的均存在质量意识淡化、管理弱化、设备老化的“三化”问题，加之上有政策下有对策，学习后不宣传、不落实，抱着等、观看的心态，部分企业虽有制度，但不按制度办。如按规定凡进入灌装车间的操作人员其手和鞋子必须经过清洗消毒方可工作，但多数企业管理人员任凭工人随意进出，消毒池中的消毒液比例不够，达不到消毒的效果，也有个别企业消毒池就是一池清水。 2、生产设备、技术力量先天不足。一是生产设备先天不足、带病工作是产品质量得不到保证的基本原因之一。有的企业灌装设备工作不正常，工人违章手工进行操作。特别是校办饮料桶装水企业多数是简易灌装设备，有的臭氧发生机出现却继续生产或为了降低成本根本就不更换活性炭、反渗透膜，还有的根本不用任何设备处理水质，就直接将水接进桶，封盖后冒充合格纯净水。二是技术力量薄弱是通病。大多数小企业缺少既懂食品卫生又懂机械的专业技术人员，多数企业法人代表既是老板又是操作工，忙时请 一、两名季节工，只图把水装进桶，不管产品质量合格不合格。三是检验无手段，检验人员无能力。有部分企业有检验设备并未开展工作，对自己的产品其质量是否合格基本上是心中无数，相当部份企业既没有检验设备和人员，也未向法定机构送样检验，产品就直接出厂。加之一些企业认为自己有关系、有销售对象，是黄帝女儿不愁嫁，无形地助长了不合格产品和企业生存的空间。特别是部分校办饮用水企业，认为学校用水是内部销售，学生不是消费者，因而成了桶装水生产企业不合格产品和固定收入来源的渠道。 3、包装水桶不规范，消毒不彻底造成细菌繁殖。目前市场上用来包装纯净水的桶主要有两种：pet桶和pc桶。根据国家定型包装饮用水企业生产卫生规范的规定，循环使用必须是由聚碳酸酯（pc）材料制成，以保障回收质量，而我市多数企业使用的是pet材料，比pc桶差，长期反复使用致使其表面模糊、易变形、不易洗净、易污染。再加之回收桶污染程度各异，有的企业在消毒时候偷工减料，达不到消毒目的，也有的企业仅有清水冲洗，给细菌繁殖铺设了温床，创造了条件。 4、卫生环境极差。我市饮料桶装水生产企业绝大多数都设在城乡结合部或人居集中地段，周围环境极不卫生，一间厂房3040个平方米，做个铝皮箱装水、修几个滤池、配几个活性炭棒就开始生产水，使生产环境“先天不足”，卫生条件难于保证。加之部分业主抱着我要吃饭，我不图发展，只需解决温饱，看你把我怎样。因而，在生产和管理上始终徘徊在企业管理的初级阶段，很难保证质量安全。 三、建议与对策 1、抓质量意识，疏通堵塞点。我市饮料桶装水企业大都处在底子薄、规模小、条件差的境地，与食品饮用水生产许可证实施细则的要求相差甚远，大多数企业不具备条件申办证书，若令其停产，生产者仅有的一点收入也断了路，因而建议小企业联办壮大或转产，企业要加强质量管理工作，尤其是生产过程的质量管理，实现“人、机、料、法、环”的全过程管理，动员职工全民抓质量，堵漏洞，促发展。 2、抓典型引路，提高产品质量合格率。进一步深化饮料桶装水的食品市场准入工作，落实卫生监管职责，建立长效监管机制，引导饮料桶装水业向规范化、科学化发展。大力宣传宏扬优品典型，揭露曝光食品质量违法犯罪行为，提高饮料桶装水企业阳光工程，指导他们精打细算，改造落后环境的认识。同时，认真落实好政府部门依法行政，做到不越权、不越位，各相关部门强管理，使市饮料桶装水的总体质量水平有较大提升，并保持长期稳定，以确保广大消费者饮水安全。 3、抓产品强制检验，不放过任何不合格点。采取强制检验措施，对不经检验和不合格产品就出厂进行销售者，坚持按制假售假和伪造数据重处，对两次监督抽查不合格生产企业，坚决给予停止生产、停止销售，并公告于众。 4、抓强强联手，重拳打击要害点。与工商、卫生、药品监管等部门联合执法检查，做到信息互通，对卫生条件不符合要求的食品生产企业、长期产品质量又不合格也无条件申办食品生产许可证的饮料桶装水厂，建议卫生部门取消卫生许可证和建议工商部门吊销营业执照，建议供水、供电部门停水、停电，使他无生存和合法地位的存在。 5、抓监管督查，截断源头点。由于饮料桶装水在利润的驱动下，某些企业缺乏起码的道德良知，长期采取以自来水、冒充纯净水的企业，坚决按照国务院工业产品生产许可证监督管理条例的要求，从2005年9月1日起，凡未获得食品生产许可证的桶装饮用水生产企业坚决“坚壁清野”，从源头上杜绝产品质量的滋生。 第二节饮用水市场分析 2008年全国包装饮用水总销量为2475.58万吨，较2007年的1811.87吨增长37%。其中，康师傅以403万吨的绝对优势占据第一位；娃哈哈以300多万吨的销量紧随其后；第三第四位分别是农夫山泉和怡宝，两品牌的销量均超过100万吨。而广东饮用水市场，还有景田、益力、乐百氏三大品牌销量在40万吨以上的。这7个品牌总销量高达1140.9万吨，占据整个市场蛋糕46%的份额。同时，康师傅、娃哈哈、农夫山泉和怡宝，已经将同行远远抛在身后，水业四寡头局势已经形成。2008-2009年，随着行业发展的逐步成熟、消费者消费的更加理性，桶装水面临着产业升级的阵痛，在目前原料价格纷纷上涨、劳动力成本不断提升的情况下，桶装水行业的竞争愈加激烈。前些年高达40-50%的年增长率的桶装水行业这两年已开始呈现缓慢增长，进入发展瓶颈。即使是华南水霸怡宝，亦同样面对此问题，2008年怡宝的30%高速增长里，瓶装水增长高达40%，桶装水增长20%，瓶装水俨然已替代桶装水，成为怡宝的高速增长点。2008年开始，国内的碳酸饮料、果汁市场份额分别下降17%、18%，而桶装水、硅酸饮料呈上升之势，桶装水市场份额已上升到36.64%。随着生活水平的提高，解渴的观念也发生变化，开始由“解馋”回归到解渴，到喝健康。消费者的口味变化带来了桶装饮用水的销量上升。 第三节中国市场桶装饮用水分析 近两年中国饮用水市场波澜不惊趋于平稳，但业内的竞争激烈程度有增无减。从饮料巨头进入饮用水市场间接参与开始，逐渐演变成行业的主角，到新产品新技术与营销品牌诉求的频繁更新，都全方位的昭示了这一竞争特点。换代中的行业竞争主要集中在桶装水市场，北方集中在北京，华南集中在广东。在品牌方面，已经逐步形成了梯次分布格局，各量级品牌所代表的细分市场产品互相渗透，概念性的品牌差异化战略竞争方兴未艾。2000-2006年，中国矿泉饮料业发展迅猛，工业总产值保持持续快速上涨，年均增长率33%，复合增长率为26.23%。中国矿泉水的消费市场潜力巨大。庞大的消费人口基数是中国矿泉水消费市场的最大潜力，同时也成为许多企业纷纷上马矿泉水项目的动力。中国矿泉水市场每年都以近20%的速度递增。 矿物质水从2008年12月1日正式成为我国饮用水的第六水种，虽为新水种，矿物质水却有着惊人的市场增长。到2008年底，矿物质水已经成为瓶装水的第二大品类，占整个包装水行业的28%，是过去两年中成长最快速的包装水品种。 尽管饮用水市场当前仍以矿泉水和纯净水两个产品为主，但据大型饮用水企业的生产动向、饮用水市场走向以及业内专家的分析，认为纯净水市场正在萎缩，而矿泉水市场正在稳步上升。经过几年的水种战、品牌战、价格战、水源战之后，我国的饮用水行业渐渐步入成熟，市场格局已经基本形成，各大品牌的市场份额也相对稳定，各有自己的消费群体。随着市场消费观念和科学饮水观念的提高，消费者将根据自己的需求进行选择，矿泉水与纯净水等市场占有份额将通过市场竞争和市场调节，不断发生变化。但总的来说，将呈现科学化、规范化快速健康发展的趋势。据统计，中国矿泉水市场每年都以近20%的速度递增。按年增长15%的比例推算，2010年我国矿泉水消费量将达到1000万吨/年，2015年将达到2000万吨/年。随着人民物质生活和精神生活水平的不断提高，顺应“天然、营养、无公害、绿色”的消费趋势，天然矿泉水作为最佳健康饮用水，必然成为人们的首选，天然矿泉水也必将成为我国饮用水市场的主导产品。 第四节中国桶装饮用水行业前景 随着人类社会的不断进步，人类饮用水的供给方式也正在发生着巨大的变化，经过了河水-井水-自来水-桶装水（纯净水）的饮水革命.由此形成了喝健康水、用自来水分质供水的现代饮水新观念，已成为世界各国正在努力实现的奋斗目标之一。 中国的水市场是一个非常庞大的市场，这个庞大的水市场已经正在从潜在向现实转化。由于我国巨大的人口基数和日益严重的水污染，我国健康饮用水的市场容量巨大。人们开始注意到水质的重要，消费者的水消费观念正在发生着根本的变化。健康饮用水的市场成长空间很大，一定能成为中国饮水市场的新生力量。 从桶装饮用水的发展潮流趋势上看，在今后相当长的时间里，健康饮用水必将作为一种新的饮水方式为越来越多的家庭、团体所接受。健康饮用水正逐渐走进千家万户，消费者对健康饮用水的需求也是呈直线上升趋势。从消费者心理看，桶装饮用水放心可靠；而且从价格上考虑，经济实惠。 第五节中国饮用水市场的发展趋势 就全球发展战略而言，21世纪是将可持续发展战略走向实施的世纪。中国在实施可持续发展战略中，水的可持续发展处于十分重要的地位，“水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线”。水有其自然属性，它既是一种特殊的、不可替换的资源，又是一种可重复使用、可再生的资源；水又有其经济和社会属性，不仅工业、农业的发展要靠水，水更是城市发展、人民生活的生命线。 1999年中国饮用水市场的总量为29亿升，居亚洲第二，比1998年增长21%。自1995年来每年平均增长都高于30%。在全国饮料业年消费额1000亿中，饮用水占200多亿元，为总额的20%，这一资料已经充分证明中国国内的饮用水市场具有无比广泛的市场空间。截止2001年统计全国各类饮用水生产企业不少于1500家（2000年），前四位的品牌是娃哈哈、乐百氏、农夫山泉和康师傅，第一品牌娃哈哈重规模，2000年销售超过1000吨（1997年为240吨，1999年为520吨）。全国生产饮用水的企业其设备大多采用美国ro膜逆渗透设备和技术生产纯净水，美国ro膜逆渗透设备和技术是目前饮用水市场的主流，年市场额近2000元。虽能国家对饮用水不不断立法建制进行规范。但是国内不同城市和地区因水质不同。所生产的饮用水成本和质量则有差异。加上制水方法不相同，因此真、假、伪、劣的制水设备及饮用水品质在市场上真假难辩。国内诸多媒体报纸对桶装水水质不合格的情况进行暴光，批揭已为常见之事。特别是2002年6月19日江南都市报、南昌晚报整版同时对桶装水水质不合格、使用劣质水桶、市场竞争不规范、生产厂家不规范、低价倾销等情况进行暴光，XX省针对深圳、珠海、广州几大城市出现学校学生饮水后发生疾病的事故，并对学校学生饮用纯净水进行统一核审的管理办法，并对劣质水和使用劣质水桶进行了严格控制。 社区现制现售、自动贩卖售水机，投币售水机的结合实现了人们可随时饮用冷、热净水的渴望。卫生安全的饮用净水就象生活用电一样，首次将“新鲜”的概念带给用户，并引进了21世纪全新饮水消费新时尚想喝多少买多少。自由又快乐。 一、瓶（桶）装水饮水机进入家庭 瓶（桶）装水饮水机带动瓶（桶）装直饮水进入家庭有着不可磨灭的功勋，无论是发达国家还是发展中国家经历都一样。瓶（桶）装水饮水机二十世纪90年代进入中国至今改变了人们传统的烧开水用开水瓶储水的饮水方式，影响了几代人。瓶（桶）装水饮水机与瓶（桶）装水在饮用水革命中曾谱写过辉煌的一页，而今却逐步被直饮机所取代，究其根源是桶装饮用水的“二次污染”。为什么饮用桶装水有些同类产品价格很低。 1、生产企业规模不一，生产卫生条件差，设备规模太小，生产工艺简单；产品质量得不到保证； 2、产量大的时候，因为设备规模小，有些企业和经销商就直接灌自来水；瓶盖重复使用使质量不合格，包装不合格； 3、水桶卫生条件不合格，使用后可使人致癌，（国家要求应是进口pc水桶，而部分市场上的水桶都是用废弃的一次性注射器和光盘生产而成的）； 4、生产场地卫生条件不合格，生产人员素质差，按国家规定必须经过卫生部们的检验合格以后才能上岗工作； 5、运输过程中时有发生二次污染，销售网点的卫生条件差； 二、桶装水的“二次污染”为什么瓶（桶）装饮用水会被污染。瓶（桶）装饮用水在符合国家卫生规范化生产过程的产品水是达到国家饮用水卫生标准的，也就是说取得了食品“质量安全”认证，用“qs”标示（qualitysafety）的英文缩写，带有“qs”标志的产品就代表着经过国家的批准的食品生产企业必须经过强制性的检验，合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志（“qs”标志）后才能出厂销售，可以放心饮用。然而有以下原因会造成瓶（桶）装饮用水的“二次污染”，第 一、送水。无论是大品牌，还是小作坊无一例外都是雇自行车、三轮车送水，送水过程是一个不确定因素，受时间、气候、环境人员素质影响较大，“二次污染”的可能性最大。第二预约送水，打电话与水站预约送水，是极不方便还存在不安全因素。缺水时给送水站打电话，水站暂时不能马上送水，而你又没有时间等待，有时送水人员将水送到你家门口而你有事出去了，人家等不及走了，这是常有的事。而且谁也不能保证每一位送水人员的品行，由于陌生人员进入家庭，使家庭财产甚至人员安全受到损失和伤害的事件偶有发生，虽然是极少极少，也将影响瓶（桶）装水与瓶（桶）装水饮水机的市场发展趋势不容乐观。 三、社区现制现售、自动贩卖售水机，投币售水机步入社区 二十一世纪初社区现制现售、自动贩卖售水机，投币售水机生产的活净水慢慢步入社区及家庭，被越来越多的家庭接受，社区现制现售、自动贩卖售水机，投币售水机生产的活净水进入家庭无疑是弥补了瓶（桶）装饮用水的二次污染和水价过高的不佳之处。 四、直饮机 鉴于此，自来水终端制水机成为当前一种理想的换代产品。它只需将直饮机安装在水龙头上，即可通过微孔过滤、活性炭、超滤、纳滤（nf膜技术）或卡提斯（）、反渗透（ro膜技术）等程序达到健康饮用标准，灵活方便。上述这种直饮机是自带水质处理器，直接连接自来水的叫管道直饮机，而不带水质处理器，直接连接小区管道直饮水的叫管道终端直饮机，终端制水设备自20世纪80年代由美国率先开发，目前在美国、英国、日本等发达国家家庭终端普及率已高达70%以上，再加上分质管道供水的市场占领，桶装水已经基本被取代。 五、直饮水 管道直饮净水经臭氧混合后密封于容器中且不含任何添加物，再通过紫外线照射由食品级专门管道供每家每户直接饮用，可供直接饮用的水叫直饮水。管道分质直饮水及直饮机是将水处理装置与供水管网、管道直饮机有机的结合，在处理工艺上都有严格要求和卫生规范，工艺中除沉淀、吸附、过滤常规方式外，采用新的水处理材料及工艺，用铜锌滤料（）替代石英砂；用臭氧（ozone/q3）与颗粒活性炭（granculeactivatedcarbon/gac）结合成生物-活性炭法5（biologicalactivatedcarbon/bac）消毒方式替代普通活性炭（activatedcarbon/ac）；用钛金属滤芯（）替代聚丙烯（）；用超滤膜（ultrafiltrationelement/uf）作为预处理；用纳滤膜（nanofiltrationelement/nf）4或卡提斯（）替代通常的逆渗透膜（revvrseosmosiselement/ro），将水的利用率由原来的70%提高到99%；将电量的消耗减少85%（能耗仅50w/立方米），产品水主要采用臭氧加紫外线杀菌器6的最佳组合对管网进行定期水与管网的循环，经卡提斯（）处理过的水溶氧量大，增加了水的活性，能抑制细菌生长，可持续保鲜，有效保证管网内水的新鲜与饮用卫生安全。系统的供水量严格遵守每天的按用水需求量设计，再加上管道直饮机内储存水容量不会大于升（家用型）、30升（单位型），保持随时饮用随时补充新鲜水。国家生活饮用水管道分质直饮水卫生规范（）标准（讨论稿）1要求管道直饮水用户龙头出水任何时间必须符和饮用净水水质标准（）2。由于直饮水水质纯净，口感甜润，每天的产水每天饮用完，管网系统每天定时用臭氧和紫外线杀菌消毒保鲜5，水中含氧量的提高