2013年公路工程定额编制及应用软件培训工作会议.docx

你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
============================================================================
2013年公路工程定额编制及应用软件培训工作会议
——专家访谈

由交通运输部路网中心主办的“2013年公路工程定额编制及应用软件培训工作会议”于6月25~26日在珠海召开，来自全国各省造价站的领导们齐聚一堂，共同探讨了13定额编制事宜。
在此，天工社区对交通运输部路网中心方申副处长进行了现场采访：
采访人：天工社区
受访人：交通运输部路网中心 方申副处长

1、 问：我们知道，定额编制工作过去一直由交通部公路定额站承担，为什么自去年开始由交通运输部路网中心承担部公路造价管理工作？
答：交通部1984年成立交通部公路工程定额站，挂靠在原部公路规划设计院。1998年机构改革中，部公路规划设计院改为中交集团下属的中交公路规划设计院有限公司，性质由事业单位变为企业。
部公路工程定额站自1998年也转为中交公路规划设计院有限公司的企业内设部门，更名为交通公路工程定额站，全国公路造价管理工作设在一个企业内进行管理是不合适的。2011年9月，中央编办正式批复成立路网中心，明确路网中心主要承担全国路网监测、应急处置和出行服务三大职能。
2012年1月，交通运输部明确了路网中心“三定”方案，赋予了中心11项主要职责，其中“受部委托，承担全国公路网建设、养护造价及运营服务成本分析与评估有关工作”是其职责之一。
根据“三定”方案，部公路局履行公路造价管理行政职能，部路网中心承担造价管理具体工作，成为部级公路造价管理日常机构。所以说部公路定额站已不复存在，今后将由交通运输部路网中心承担具体的造价管理工作。
2、问：本次预算定额修订总体上是怎么考虑的？
答：主要是增加“四新”定额，调整07定额不合理部分；加强对定额基础数据的研究工作；重点关注人工单价上涨对定额的影响；注重现代工程管理和施工标准化对工艺、工效的所产生的变化以及加强其他部委造价管理机构之间的沟通和联系。
3、问：我们这次定额编制的总体思路是什么？
答：首先建立基础数据库，包括施工定额数据库、定额基本数据库、幅度差数据库、小机费数据库、建立其他材料数据库、设备摊销数据库以及建立养水材料等数据库，然后在以上数据库基础上，应用信息化技术对定额进行编制。
4、问：本次定额采集资料主要收集哪一部分数据？
答：施工定额、机械台班费用定额、费用定额等。
5、问：这次定额修编总体计划是怎样的？
答：2013年9月30日各站将收集收料上报路网中心和承担任务的单位；2014年1月31日前提交预算定额初步成果；2014年8月份完成概算定额初步成果，12月份上报送审稿；
6、问：现在人工工资越来越高，这次人工调整主要体现在哪些方面呢？
答：人工不分工种，按综合工日计算。随着国家有关工资政策的变化，此次修订以现行国家统计局《关于工资总额组成的规定》为依据，合理调整人工费构成；将原人工费中的生产工人劳动保护费、职工福利费列入企业管理费。
7、问：我看我们的清单100章中增加了工程管理的内容，这是不是预示着预算、清单阶段有效的进行了对接？
答：清单预算阶段采用工程量清单体系，以实现公路工程前期与后期实施的良好衔接，实现造价全过程管理的，而且为建立全国造价数据库和信息化平台奠定基础，实现造价管理阳光化、信息化、数字化。
8、问：现阶段BOT、BT及EPC项目越来越多，像珠海横琴新区就有很多BT项目，这次修编有没有相关考虑？
答：根据5月16日在乌鲁木齐召开的BOT等建设模式的造价专项调研分析，此类建设模式目前部级层面还没有出台相应的规章制度，此次修订暂缓制定此类费用的规定。下一步等相关规章制度出台后，部路网中心会考虑上述问题。
9、问：这次定额编制网络应用平台开发，是不是一个创新？
答：部路网中心组织开发了网络应用平台，同望科技股份有限公司投入大量人力、物力进行研发，并这次在珠海进行了培训。原来定额的编制采用纯手工编制,07定额实现了excel编制，而这次采用网络平台进行编制，目前还没有同类系统，算是一个比较大的创新。
10、问：这次会议参加的有路网中心，各省站、大型施工企业及部分公路造价软件企业，看来大家都是站在行业的高度上来进行与会的。
答：是的，我们反复强调我们此次定额修编一定要站在行业的高度上，无论是软件公司，还是参编单位，都提供了大力的支持，这也是我们能成功举办这次会议的一个关键。

命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中
==============================================================