工程质量事故报告和配合调查处理规章制度.docx

56工程质量事故报告和配合调查处理制度
工程质量事故报告和配合调查处理制度
第一章
总则
第一条为确保在出现铁路交通事故后能及时报告，并配合做好铁路交通事故调查处理，根据《建设工程安全生产管理条例》“国务院501号令”、“铁道部第30号令”、“铁总建设【2014】
168号文件”、《东南沿海铁路福建铁路有限公司铁路交通事故报告及配合调查处理实施细则》（东南铁安字【2017】
64号）结合本标段实际，特制定本制度。
第二条铁路工程质量事故是指由于建设责任导致工程质量达不到规定标准，需作返工、加固处理，或由于工程质量引起铁路交通事故或对铁路运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等造成一定影响的事故。
第三条工程质量事故的调查处理坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
第四条发生工程质量事故，任何单位和个人有权向公司、监督机构、铁路总公司检举、控告、投诉。
第二章
组织机构
第五条领导小组
1组长：马长河副组长：周忠
组员。监理部安质部、工程部和各监理组负责人。
第三章
职责
第六条总监主持工程质量报告和配合调查处理制度的审批工作。
第七条第二条工程部、安质部、及监理组长配合总监调查及处理。
第四章
内容及要求
第八条工程质量事故分类
1.根据《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设"2009"171号）的规定，铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及工程质量问题五个等级。
1.1具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故（1）直接经济损失1000万元及以上。
（2）导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生重大影响。
1.2具有下列情形之一者，属工程质量重大事故（1）直接经济损失500万元及以上，1000万元以下。（2）导致铁路交通较大事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生很大影响。
21.3具有下列情形之一者，属工程质量较大事故（1）直接经济损失100万元及以上，500万元以下。（2）直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生较大影响。
1.4具有下列情形者，属工程质量一般事故（1）直接经济损失100万元以下。
（2）直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生一般影响。
（3）直接经济损失100万元以下，但未导致铁路交通事故，未对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生影响，且施工单位自行整改到位的，属于工程质量问题。
1.5直接经济损失范围包括。工程返工修复费用、清理现场费用、技术鉴定费用等。
1.6构成铁路交通事故的，按《铁路交通事故调查处理规则》（原铁道部令第30号）执行。
第九条事故报告
1.工程质量事故发生后，必须按照规定逐级上报。
2.施工单位必须采用最快捷的报告渠道，在最短时间内（最迟不超过2小时）向公司指挥部报告。
3.公司指挥部接到施工单位报告后，在4小时内调查事故现场基本情况，通过电话、书面（或电子版）向公司报告。
34.公司在事故发生后，于24小时内向总公司建设部、工管中心及有关部门提出工程质量事故书面报告。报告主要内容包括：
（1）工程项目、时间、地点及建设相关单位。（2）事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况。（3）事故原因初步分析。
（4）采取的应急措施及事故控制情况。（5）事故处理方案及工作计划。（6）事故报告单位。
5.现场检查发现问题时，要立即责成整改并下发通报。确认构成工程质量事故及质量问题的，立即下达书面通知，责令责任单位按程序在24小时内报送工程质量事故及质量问题报告。逾期不报的，按隐瞒事故处理。
第十条发生工程质量事故后，施工单位应立即采取有效措施，防止事故扩大，并保护事故现场。
第十一条工程质量事故调查处理实行分级管理制度
1.发生工程质量特别重大事故，由铁路总公司调查处理。
2.发生工程质量重大事故，由总公司建设管理部调查，提出处理意见报铁路总公司批准。
3.发生工程质量较大事故，由总公司工程安全质量监督总站调查，提出处理意见，由总公司建设管理部核准。
44.发生工程质量一般事故及质量问题，由南昌铁路工程质量安全监督站调查，提出意见报总公司工程质量安全监督总站批准，处理结果报总公司建设管理部备案。
第十二条根据各相关单位对工程质量事故承担的责任，依次可分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无责任。
第十三条事故责任认定为全部责任的单位，承担事故的全部直接经济损失；事故责任认定为主要责任的单位，承担直接经济损失的50%及以上；事故责任认定为重要责任的单位，承担直接经济损失的50%及以下；事故责任认定为次要责任的单位，承担直接经济损失的30%及以下，责任单位承担总费用不得超过全部直接经济损失。
第十四条对发生下列情形的，将依据有关规定追究责任：
1.对工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限。
2.故意破坏事故现场，或者弄虚作假，提供假资料；
3.在调查处理过程中弄虚作假。
第二篇：工程质量安全事故报告、调查和处理制度质量事故报告、调查和处理制度
（一）质量信息
项目部及时传递可靠的工程质量信息到公司工程质量信息网。
（二）凡在工程建设过程中由于责任过失造成工程质量不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，一般需作返工、加固处理的均构成工程质量事故。
（三）根据铁道部《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设〔2003〕48号）的规定，向莆铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、一般事故四个等级。
1、具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故：
（1）直接经济损失1000万元及以上；
（2）一次死亡10人及以上；
（3）直接导致试运营线路或运营线路发生行车安全特别重大事故或对运输生产和安全产生重大影响。
2、具有下列情形之一者，属工程质量重大事故：
（1）直接经济损失300万元及以上，1000万元以下；
（2）死亡3人及以上，10人以下；
（3）直接导致运营线路发生行车安全重大事故或对运输生产和安全产生很大影响。
3、具有下列情形之一者，属工程质量大事故：
（1）直接经济损失30万元及以上，300万元以下；
（2）死亡1人及以上，3人以下；
（3）直接导致运营线路发生行车安全大事故、险性事故或对运输生产和安全产生较大影响。
4、具有下列情形之一者，属工程质量一般事故：
（1）直接经济损失30万元以下；
（2）直接导致运营线路发生一般事故，或对运输生产和安全产生影响。
（四）工程质量事故发生后，采取逐级上报的制度。必须在2小时内向项目部安质部报告，并通知有关领导及质量安全领导小组。安质部必须在事故发生后24小时内向集团公司、建设单位、当地建设行政主管部门报告，并通知设计、监理单位驻现场有关人员。一般质量事故三天上报公司，提出书面报告。事故应在三天内出具事故快报，填写《工程质量及事故报告表》逐级报告上述有关单位和部门。工程质量事故报告的内容包括：
1、工程项目、时间、地点及建设相关单位；
2、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况；
3、事故原因初步分析；
4、采取的应急措施及事故控制情况；
5、事故处理方案及工作计划；
6、事故报告单位。
（五）项目部在接到事故报告后，要尽快成立工程质量事故调查组，到事故现场进行调查取证工作：
（1）查明事故发生的过程、人员伤亡、直接经济损失情况和原因；
（2）组织技术鉴定；
（3）查明事故性质、责任单位、责任人；
（4）提出工程处理方案；
（5）提出防止类似事故再次发生的要求；
（6）对事故责任部门、责任人提出处理建议；
（7）提出事故调查报告。
（六）铁路建设工程质量事故发生后，施工现场负责人应立即采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护事故现场。
1、发生重伤以上事故，必须首先抢救人员脱离险境，其次是保护现场，待事故查明原因后方可复工；
2、发生事故后，轻伤24小时内，架子队必须报项目部，由项目经理部派人一起分析事故；重伤必须24小时内报集团公司，由集团公司派专人来项目，并报县以上法院，由法院派人、集团公司派人与指挥部一起分析事故，查明并处理事故，责任事故要追查和处罚；
3、事故苗头和事故分析必须遵照四不放过的原则，（即“找不出原因、查不出教训、落实不了责任、提不出处理意见”不放过），并认真、严肃做好记录。
4、事故一旦确定为工伤，必须填写《事故报告》表，项目部和公司都要存档，为今后受伤者及其家属享受劳保待遇提供原始资料。
（七）质量报表
项目部填报《工程质量及事故情况》、《质量评定项目明细表》，统计季年质量报表，由部门负责人和主管领导签字，加盖公章后分别于季末当月20日报公司安全质量部。
项目部对每季及年质量报表情况进行统计分析，研究对策，制定预防措施。
（八）质量总结
项目部在上半年和年终对安全质量管理工作进行分析，形成总结报告，于当年6月15日和12月15日前报集团公司安质部。
（九）质量专报
项目部及时将重大质量信息，包括质量问题、质量动态、工程获奖情况、工程项目验收评定结果等，形成质量专报，上报公司安质部。
（十）工程质量快报制度。重大工程质量事故，必须在24小时内逐级上报指挥部、公司和建设单位、当地建设行政主管部门，并通知设计、监理单位驻现场有关人员。一般质量事故三天上报公司。
事故应在三天内出具事故快报，填写《工程质量及事故报告表》逐级报告上述有关单位和部门。
（十一）发生重大工程质量事故后，应采取有效措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，并保护事故现场。
（十二）因工程质量事故造成人身伤亡时，除按第三条规定办理外，还应按国家和相关行业劳动安全有关规定进行调查处理。事故处理要按“四不放过”原则，提出事故调查处理报告。报上级批复。
（十三）发生情节严重的质量事故，尤其是发生危及铁路行车安全及社会影响较大的质量事故，主管领导在事故发生一日内将事故原因及危害程度详细报公司主管领导和安质部。
（十四）对事故的分析，要首先从事故的源头抓起，认真分析事故发生的原因。并落实到责任人，根据事故造成的后果提出处理意见。
（十五）确定事故的原因后，认真吸取教训并提出整改和防范措施。
（十六）把事故分析及处理的全过程打印成文，做好记录。
（十七）有下列情况之一者，按隐瞒事故论处。
1、发生质量事故后，不按规定时间上报，谎报或隐瞒不报而擅自处理者。
2、事故发生后提供伪证使用掩饰手段未如实上报者。
3、有意缩小事故返工损失，降低事故等级者。
第三篇：工程质量安全事故报告、调查和处理制度江苏华新建设工程有限公司
质量事故报告、调查和处理制度
（一）质量信息
项目部及时传递可靠的工程质量信息到公司工程质量部。
（二）凡在工程建设过程中由于责任过失造成工程质量不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，一般需作返工、加固处理的均构成工程质量事故。
（三）由于工程质量事故具有复杂性、严重性、可变性和多发性的特点，所以建设工程质量事故的分类有多种方法，但一般可按以下条件进行分类：
（1）按事故造成损失严重程度划分
1）一般质量事故指经济损失在5000元（含5000元）以上，不满5万元的；或影响使用功能或工程结构安全，造成永久质量缺陷的。
2）严重质量事故指直接经济损失在50000元（含50000元）以上，不满10万元的；或严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患的；或事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。
3）重大质量事故指工程倒塌或报废；或由于质量事故，造成人员死亡或重伤3人以上；或直接经济损失10万元以上。
4）特别重大事故凡具备国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》所列发生一次死亡30人及其以上，或直接经济损失达500万元及其以上，或其他性质特别严重的情况之一均属特别重大事故。
（2）按事故责任分类
1）指导责任事故指由于在工程实施指导或领导失误而造成的质量事
故。例如，由于工程负责人片面追求施工进度，放松或不按质量标准进行控制和检验，降低施工质量标准等。
2）操作责任事故指在施工过程中，由于实施操作者不按规程和标准实施操作，而造成的质量事故。例如，浇筑混凝土时随意加水；混凝土拌合物产生离析现象仍浇筑入模等。
（3）按质量事故产生的原因分类
1）技术原因引发的质量事故是指在工程项目实施中由于设计、施工作技术上的失误而造成的质量事故。例如，结构设计计算错误；地质情况估计错误；采用了不适宜的施工方法或施工工艺等。
2）管理原因引发的质量事故是指管理上的不完善或失误引发的质量事故。例如，施工单位或监理单位的质量体系不完善；检验制度不严密；质量控制不严格；质量管理措施落实不力；检测仪器设备管理不善而失准；进料检验不严等原因引起的质量问题。
3）社会、经济原因引发的质量事故是指由于经济因素及社会上存在的弊端和不正之风引起建设中的错误行为，而导致出现质量事故。例如，某些施工企业盲目追求利润而不顾工程质量，在投标报价中随意压低标价，中标后则依靠违法的手段或修改方案追加工程款，或偷工减料等等.这些因素往往会导致出现重大工程质量事故，必须予以重视。
（四）工程质量事故发生后，采取逐级上报的制度。必须在2小时内向项目部安质部报告，并通知有关领导及质量安全领导小组。安质部必须在事故发生后24小时内向集团公司、建设单位、当地建设行政主管部门报告，并通知设计、监理单位驻现场有关人员。一般质
量事故三天上报公司，提出书面报告。事故应在三天内出具事故快报，填写《工程质量及事故报告表》逐级报告上述有关单位和部门。工程质量事故报告的内容包括：
1、工程项目、时间、地点及建设相关单位；
2、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况；
3、事故原因初步分析；
4、采取的应急措施及事故控制情况；
5、事故处理方案及工作计划；
6、事故报告单位。
（五）项目部在接到事故报告后，要尽快成立工程质量事故调查组，到事故现场进行调查取证工作：
（1）查明事故发生的过程、人员伤亡、直接经济损失情况和原因；
（2）组织技术鉴定；
（3）查明事故性质、责任单位、责任人；
（4）提出工程处理方案；
（5）提出防止类似事故再次发生的要求；
（6）对事故责任部门、责任人提出处理建议；
（7）提出事故调查报告。
（六）建设工程质量事故发生后，施工现场负责人应立即采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护事故现场。
1、发生重伤以上事故，必须首先抢救人员脱离险境，其次是保护现场，待事故查明原因后方可复工；
2、发生事故后，轻伤24小时内，必须报项目部，由项目经理部派人一起分析事故；重伤必须24小时内报集团公司，由集团公司派专人来项目，并报县以上法院，由法院派人、集团公司派人与指挥部一起分析事故，查明并处理事故，责任事故要追查和处罚；
3、事故苗头和事故分析必须遵照四不放过的原则，（即“找不出原因、查不出教训、落实不了责任、提不出处理意见”不放过），并认真、严肃做好记录。
4、事故一旦确定为工伤，必须填写《事故报告》表，项目部和公司都要存档，为今后受伤者及其家属享受劳保待遇提供原始资料。
（七）质量报表
项目部填报《工程质量及事故情况》、《质量评定项目明细表》，统计季年质量报表，由部门负责人和主管领导签字，加盖公章后分别于季末当月25日报公司安全质量部。
项目部对每季及年质量报表情况进行统计分析，研究对策，制定预防措施。
（八）质量总结
项目部在上半年和年终对安全质量管理工作进行分析，形成总结报告，上报集团公司安质部。
（九）质量专报
项目部及时将重大质量信息，包括质量问题、质量动态、工程获奖情况、工程项目验收评定结果等，形成质量专报，上报公司安质部。
（十）工程质量快报制度。重大工程质量事故，必须在24小时内逐级上报指挥部、公司和建设单位、当地建设行政主管部门，并通知设计、监理单位驻现场有关人员。一般质量事故三天上报公司。
事故应在三天内出具事故快报，填写《工程质量及事故报告表》逐级报告上述有关单位和部门。
（十一）发生重大工程质量事故后，应采取有效措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，并保护事故现场。
（十二）因工程质量事故造成人身伤亡时，除按第三条规定办理外，还应按国家和相关行业劳动安全有关规定进行调查处理。事故处理要按“四不放过”原则，提出事故调查处理报告。报上级批复。
（十三）发生情节严重的质量事故，尤其是发生危及生产安全及社会影响较大的质量事故，主管领导在事故发生一日内将事故原因及危害程度详细报公司主管领导和安质部。
（十四）对事故的分析，要首先从事故的源头抓起，认真分析事故发生的原因。并落实到责任人，根据事故造成的后果提出处理意见。
（十五）确定事故的原因后，认真吸取教训并提出整改和防范措施。
（十六）把事故分析及处理的全过程打印成文，做好记录。
（十七）有下列情况之一者，按隐瞒事故论处。
1、发生质量事故后，不按规定时间上报，谎报或隐瞒不报而擅自处理者。
2、事故发生后提供伪证使用掩饰手段未如实上报者。
3、有意缩小事故返工损失，降低事故等级者。
江苏华新建设工程有限公司
2012年8月1日
第四篇：工程质量事故调查处理报告制度工程事故调查处理报告制度
质量是安全的基石，为加强工程施工质量，提高施工、管理人员的工程质量意识，强化工程质量责任追究制度，特制定本制度。
1、总则
为了控制工程质量，掌握工程质量动态，加强工程质量的管理。
2、适用范围
矿建、土建及机电安装工程。
3定义
3.1质量事故
凡在施工过程中发生施工质量不符合设计要求或施工偏差超过质量标准范围，需要返工且造成一定经济损失者，或造成永久性缺陷者，或在施工过程中由于操作、使用、调试及保管不当造成设备、材料损坏者，均属质量事故。
3.2质量事故的分类
3.2.1重大事故的分类
属于下列情况之一者为重大质量事故：
未按设计蓝图和质量标准施工，造成较大后遗症或未按标准施工，造成较大质量缺陷的。
3.2.2普通质量事故
未达到重大事故条件，其一次返工经济损失在1～10万元的。
3.2.3零星质量事故
未达到重大及普通质量事故条件的质量问题。
4、质量事故的调查处理
4.1零星质量问题由矿管理部门组织相关单位进行追查、处理，并报分管矿领导审核后执行。
4.2普通事故发生后，由分管副总主持，组织相关部门和事故责任单位进行追查，并形成初步处理意见和整改措施报总工程师审批后，整改落实及处罚。
4.3重大事故发生后，由总工程师主持，组织相关矿领导和相关部门及事故责任单位进行事故追查，并拿出初步意见报矿长审核。批准后的整改方案和处理意见报公司及设计院备案。
4.4质量事故调查处理应做到“四不放过”，即事故原因不清不放过，事故责任者没有受到追究不放过、职工没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过。
4.5对违反规程不听劝阻、不遵守劳动纪律、不负责任而造成质量事故者，对隐瞒事故不报者，均应严肃处理。应按规定给予行政处分、经济处罚、直至依法惩处。
4.6矿主要质量管理部门要建立质量事故台帐，并予保存。
4.7需设计单位验算的事故，由矿技术部门提请设计单位协助进行核算，事故责任单位再按验算结果，提出处理方案。
4.8其它未尽事宜依据事故大小及情节轻重处理。
第五篇：工程质量事故报告和调查处理工程质量事故报告和调查处理
第四十二条为严肃质量事故报告与处理，减少和杜绝质量事故的发生，根据国务院
[2000]年279号令《建设工程质量管理条例》、铁道部[铁建设（2003）48号《铁路建设工程质量事故处理规定》、集团公司《集团公司关于质量事故的处理规定》的通知制定出xxxx哈大铁路客运专线工程质量事故处理规定。
第四十三条在工程建设过程中或工程竣工后，凡因测量错误、不按设计和施工规范要求施工而造成工程质量低劣、强度不够、结构尺寸或建筑安装位置偏离等不符合设计文件或达不到该工程所采用的国家、铁道部及哈大客运专线质量标准，需作返工、加固补强或报废等处理的，均构成工程质量事故。
第四十四条根据铁道部[铁建设（2003）48号《铁路建设工程质量事故处理规定》、集团公司《集团公司关于质量事故的处理规定》的通知，工程质量事故按其直接经济损失划分为工程质量问题、工程质量一般事故和工程质量重大事故。
（一）工程质量问题。直接经济损失5000元以下。
（二）工程质量二类一般事故。直接经济损失5000元至5万元。
（三）工程质量一类一般事故。直接经济损失5万元至10万元。
（四）工程质量重大事故（分为四级）
1、工程质量四级重大事故：
死亡一至二人，或重伤三人至十九人，或直接经济损失10万元至30万元。
2、工程质量三级重大事故：
死亡三至九人，或重伤二十人以上，或直接经济损失30万元至100万元。
3、工程质量二级重大事故：
死亡十人至二十九人，或直接经济损失100万元至300万元。
4、工程质量一级重大事故：
死亡三十人以上，或直接经济损失至300万元以上。
直接经济损失是指单位工程一次发生工程质量事故后为达到质量要求需要整修、返工、报废、加固补强等产生的材料费、机械费及人工费等的总和（不包括停工、窝工或影响其他施工工序等间接损失费用）。
第四十五条事故报告和调查处理
1、工程质量事故发生后，事故发生单位（总队）必须立即采取紧急处理措施（包括暂时停工），及时向经理部安质部（电话：[phone]），总队同时向其上级主管单位报告；
经理部安质接到事故报告后立即向主管生产的副经理报告，同时填写质量事故单报告局安质部和中国中铁哈大铁路工程指挥部安质部。
2、质量事故报告应当包括以下内容：
（1）事故发生的时间、地点、工程项目、事故发生单位名称；
（2）事故发生的简要经过、伤亡人数和损失初步估计；
（3）事故发生原因的初步分析；
（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（5）事故报告单位。
3、事故发生后，事故单位应当保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大；妥善保存事故现场重要痕迹、物证，并拍照或录像；凡影响下一道工序的工程质量事故，未经处理前应做出隔离标识，并不得继续施工，以免事故进一步扩大。
4、事故调查和处理
对工程质量事故的调查处理，必须严格按照“四不放过”的原则，即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有得到严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。
57.11附则
第四十六条本办法未尽事项，按国家、行业和上级有关法律、法规、条例等相关规定执行。
第四十七条本办法由xxxx哈大铁路客运专线工程项目经理部安全质量环保部负责解释。
第四十八条本办法从发布之日起执行。
附件：1：现场质量检查整改表
2：工程质量事故统计表
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