交通科技创新装备实施方案.docx

交通科技创新装备实施方案
“十四五”开启全面建设社会主义现代化国家新征程，交通运输 进入加快建设交通强国、率先实现现代化和高质量开展新阶段，需要 更加注重科技赋能、创新驱动，增强开展动力，更好服务和保障人民 美好生活的交通需求。服务国家重大战略，完善交通基础设施网络， 精准补齐短板，要加强综合交通运输理论研究及国家重大战略通道建 设、综合运输智能协同管控等关键技术研发，提升交通运输系统韧性 和安全保障能力。实现高水平科技自立自强，开展先进适用、智能可 控交通装备，要强化基础理论和前沿技术研究，突破产业共性关键技 术，掌握产业开展主动权。抢抓新一轮科技革命机遇，加快新一代信 息技术、新能源、新材料与交通运输一体融合开展，提升交通运输服 务质效，要以推动新型基础设施建设和落实碳达峰碳中和部署为契机, 围绕智能绿色交通全面发力，抢占交通运输科技制高点。加快建设交 通强国，努力当好中国现代化的开路先锋，要实现“三个转变”，加 快推动以科技创新为核心的全面创新，激发各类创新主体活力，形成 支撑交通运输全面创新的政策体系。
、运输服务
六、开展现状与形势
“十三五”以来，围绕国家科技体制改革要求和交通运输高质量 开展需要，不断完善科技创新体系，取得了一批国际领先、实用性强 的科技成果。特大桥梁、长大隧道、高速铁路、高速公路和自动化集 装箱码头等交通基础设施建设技术居国际领先地位，支撑建成了洋山 港四期、港珠澳大桥、北京大兴国际机场、京张高铁等一批国家重大 交通工程。高速列车处于国际领先地位，时速600公里高速磁悬浮样 车成功试跑，智能船舶“大智号” “凯征号”成功交付使用，C919大 型客机准备运营，新能源汽车市场规模世界第一，最大直径盾构机顺 利始发。网络预约出租汽车、网络货运、共享单车、无人配送等新业 态蓬勃开展。重点科技创新平台体系更加完善，科技人才队伍更加壮 大，科技创新环境逐步优化，建立了交通运输行业重点科技工程清单 和重大科技创新成果库，出台了深化科技改革、促进成果转化、加强 科学普及等方面的政策文件，建设了一批国家交通运输科普基地。同 时，交通运输科技创新仍然存在短板弱项：基础研究与应用基础研究 储藏缺乏，关键核心零部件、基础软件等关键核心技术受制于人，重 点科技创新平台引领作用缺乏，高层次人才和高水平创新团队规模不 大，科技创新激励机制不健全，与交通运输高质量开展需求存在差距。
“十四五”开启全面建设社会主义现代化国家新征程，交通运输 进入加快建设交通强国、率先实现现代化和高质量开展新阶段，需要 更加注重科技赋能、创新驱动，增强开展动力，更好服务和保障人民 美好生活的交通需求。服务国家重大战略，完善交通基础设施网络， 精准补齐短板，要加强综合交通运输理论研究及国家重大战略通道建 设、综合运输智能协同管控等关键技术研发，提升交通运输系统韧性 和安全保障能力。实现高水平科技自立自强，开展先进适用、智能可 控交通装备，要强化基础理论和前沿技术研究，突破产业共性关键技 术，掌握产业开展主动权。抢抓新一轮科技革命机遇，加快新一代信 息技术、新能源、新材料与交通运输一体融合开展，提升交通运输服 务质效，要以推动新型基础设施建设和落实碳达峰碳中和部署为契机, 围绕智能绿色交通全面发力，抢占交通运输科技制高点。加快建设交 通强国，努力当好中国现代化的开路先锋，要实现“三个转变”，加 快推动以科技创新为核心的全面创新，激发各类创新主体活力，形成 支撑交通运输全面创新的政策体系。
七、基本原那么
自立自强。全面提升交通运输自主创新能力，强化基础研究和应 用基础研究，突破关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠 覆性技术，实现高水平科技自立自强。
开放协同。推动政产学研用联动，强化铁路、公路、水路、民航、
邮政和城市交通协同开展，促进跨行业、跨部门、跨区域协同创新。 积极拓展国际交流合作，充分利用全球创新资源提升我国交通运输科 技创新水平。
应用牵引。聚焦国家战略、经济开展和人民美好生活需要，充分 发挥交通运输以应用为主的特性，加快推动新一代信息技术、新能源、 新材料等与交通运输融合开展。
参考资料：“十四五”交通领域科技创新规划
围绕提高运输组织效率与服务品质，降低运输本钱，开展高品质 智能客运、经济高效智慧物流、便捷城市交通运行服务等领域关键技 术研发。
高品质智能客运关键技术。提升客运智能化水平，攻克出行行为 智能感知和预测、客票云端处理、交通流智能监控与评估等技术。推 动旅客联程联运开展，突破智能协同调度、跨运输方式联网售票、多 模式交通供需耦合及协同服务等技术。开展适应多样化、超高速和多 栖化交通导向的运输组织与服务技术。研究客运滚装港口智能运营管 理、客轮与客滚船自主适航等技术。强化飞行智能管控、航空器自主 适航审定技术研发，推动空地泛在互联、智能融合应用、广域协同共 享与安全可靠服务等技术开展。
经济高效智慧物流关键技术。推动物流智能化开展，突破智能仓 储和输送、智能分拣和装卸、智能安检、智能载运单元、农村交邮智 能融合等关键技术，推广应用自动化立体仓库、引导运输车等装备设 施。推动多式联运开展，开展跨运输方式智能协同和快速换装转运、 物流枢纽协同优化与集成控制、邮政寄递网络扩容升级等技术研究。 研发应用冷链保温箱、智能生鲜自提柜、冷藏车、冷链温控系统等冷 链物流技术与装备。开展高铁快运、无人机（车）物流递送等新业态 新模式，开展城市地下智慧物流配送系统前期研究。
便捷城市交通运行服务技术。推动智慧交通与智慧城市协同开展, 研究交通拥堵综合治理理论方法，突破数据驱动的交通运行精准感知、 在线仿真决策、需求响应调度与智慧出行服务等技术，攻克轨道交通 网大规模客流风险主动防控与疏导、城市多模式交通协同运行管控及 评价等技术，推进适应城市空间形态及出行特性的公共交通与个性化 出行、共享出行和慢行系统融合开展。推动城市内外交通协同，加强 城市内外交通监测、组织调度、出行服务信息融合，推动多制式轨道 交通运营服务协同互通、区域交通控制与诱导一体化等技术研究。
二、交通装备
围绕提升交通装备安全智能绿色技术及标准化水平，实现主要交 通装备国际引领，创立自主式交通系统技术体系，重点突破智能绿色 载运装备、专用作业保障装备、新型载运工具等领域关键技术。
智能绿色载运装备技术。推动载运装备结构轻量化、动力清洁化 和架构谱系化等共性本构技术研发。推动新能源汽车和智能网联汽车 研发，突破燃料电池、高效驱动电机、车路协同无线通信、车辆主动 防护及自动预警等技术，研发测试评估与试验验证等工具和平台，实 现自动驾驶车辆有条件应用运营。推动内河、沿海、远洋和极地船舶 的船型谱系化研发，突破大推力全回转推进器、双燃料发动机等关键 技术，突破智能绿色船舶总体设计、智能感知、通信联网、自主决策、 远程控制、挛生验证及测试等理论和技术，推动大型邮轮和游艇设计 建造、专业检验、运营维护和供应链关键技术研究。推动时速400公 里级高速列车、时速600公里级以上磁悬浮列车、无人驾驶地铁列车、 标准化地铁列车等轨道交通装备持续研发应用。推动大型飞机设计和 新构型研发，研制无人智能飞行器、高原型大载重无人机、新能源驱 动航空器等装备。开展适应多式联运的交通装备。
专用作业保障装备技术。开展专用作业装备研究，研发智慧工地、 深海工程作业、自动化港作机械等装备，强化桥隧工程、整跨吊运安 装设备等工程机械装备研发应用，推动多功能高性能智能检测养护机 器人研发应用。开展专用保障装备研发，推动自然灾害交通快速抢通 保通装备、交通事故救援机器人、深远海航行安全保障和应急搜救装 备、救助航空器、适应特种环境的油品及危化品回收装备等研发应用。
新型载运工具技术研究。推进多栖化载运装备研发和应用示范。
开展超高速商用飞机、超高速列车等新型载运工具基础理论与关键技 术研究，择机规划建设中试试验线。
三、绿色交通
聚焦国家碳达峰碳中和与绿色交通开展要求，突破新能源与清洁 能源创新应用、生态环境保护与修复、交通污染综合防治等领域关键 技术，加快低（零）碳技术攻坚。
新能源与清洁能源创新应用关键技术。建设交通自洽能源系统， 突破交通能源互联网、交通导向的多源多态能源转换控制与管理、基 础设施分布式光伏发电及并网、交通能源产储配用一体化、充（换） 能设施网络布局等技术，推动电气化公路开展。研发新能源清洁能源 交通装备，重点突破交通电动化技术装备、车船等交通装备氢能安全 应用技术、新型铁路能源系统及牵引供电技术，研发新能源与清洁能 源装备性能监控与保障技术。推动交通运输领域能耗与碳排放实时监 测、碳排放核算评估、碳达峰碳中和路径、碳捕集、大型交通枢纽
（近）零排放等低碳技术研发。
四、强化科技创新体系建设（一）强化交通战略科技力量。
加强新能源、人工智能、公共安全等领域重点科技创新平台布局, 支持高校、科研院所与交通运输企业整合优势资源，联合组建全国重 点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等，解决关键共性 技术瓶颈制约，促进科技成果转化应用。加强国家野外科学观测研究 站、科学数据中心等能力建设，加大重大科技创新基础设施、科研仪 器设备、科学数据等科技资源汇集、共享及应用力度。完善重点科技 创新平台考核评估和动态调整机制。加强国家、部门、地方重点科技 创新平台的梯次布局和协同联动。
（二）加快科技人才队伍建设。
持续实施交通运输行业科技创新人才推进计划。推进科教、产教
融合，增强科研骨干跨领域、跨学科交叉合作和创新链组合能力。支 持高校优化学科布局，强化综合交通运输、前沿交叉等领域学科和专 业设置。推动科研院所依法依规实施章程管理，鼓励科研院所根据国 家有关规定自主决定经费使用、机构设置和人员聘用、绩效考核及薪 酬分配、职称评审及合理流动等内部管理事务。鼓励事业单位对符合 条件的科研人员实行年薪制、协议工资、工程工资等灵活多样的分配 形式，试点实施交通运输科研工程经费包干制。促进科技人才流动， 推动科研院所和高校试点实施人员编制备案制。坚持“破四唯”和
“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人 才评价体系。
（三）强化科技成果推广应用。
落实国家科技成果转化精神和相关制度，继续实施科技成果转化 相关政策。开展赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权试点，建 立健全科技成果推广应用评价反应机制。持续发布科技成果推广目录, 提升重大科技成果库覆盖面和权威性，深入实施交通运输科技示范工 程，推动跨区域科技成果交流和转化应用。支持高校、科研院所成果 转化与创业结合，开展首台（套）重大技术装备保险补偿试点。推动技术研发与标准研制应用协同开展，建立新兴交叉领域标准协调机制, 推动标准国际化。
（四）提升交通科普服务能力。
依托交通运输重大工程、综合交通枢纽设施、重点科技创新平台、 科技场馆等资源，加快建设一批国家交通运输科普基地。围绕交通运 输重点领域及重点科研工程创作优质科普作品，加强科普图书规划， 依托科技活动周、中国航海日等开展系列主题科普活动。推动技术研 发、成果推广与科普宣传有机结合，提升交通科普信息化水平。在行 业和地方科技规划和行动计划中明确科普任务，研究推动交通运输各 领域全民公共应急科普工作。
（五）提升国际科技合作水平。
搭建多层次、多渠道国际创新合作平台，加快建设中国国际可持 续交通创新和知识中心，构建更加开放的交通运输科技创新体系，促 进中外高校、科研院所和企业间开展高水平的科技合作与交流。以交 通运输可持续开展、智慧交通等领域为重点，加强在技术、方案、标 准等方面的合作，促进创新要素的双向流动。聚焦制约交通运输开展 的共性关键问题，加强国际科技合作支撑重大工程建设。实施交通运 输“一带一路”科技创新行动计划，推动科技人才交流和培训、科技
创新平台共建、技术联合研发和成果转化等方面务实合作，加快构建 交通运输“一带一路”国际科技合作网络。
五、安全交通
围绕提升交通运输安全与应急保障能力，从交通运输本质安全、 安全生产和应急救援三方面，开展交通运输重点领域关键技术研发及 应用部署。
交通基础设施安全监测与应急技术。强化基础理论研究，开展复 杂环境基础设施安全性能劣化机理、重大交通基础设施灾变理论、复 合链式灾害机理等研究。提升重大基础设施安全风险评估能力和安全 防护能力，突破地质灾害监测预警、山地灾害影响、无人区公路灾害 监测、铁路沿线安全环境治理、全要素水上区域大交管、城市道路塌 陷隐患探测与预警等技术。
交通安全生产保障与协同管控技术。提高交通网数字化安全监管 水平，开展交通网运行状态动态监测预警、风险智能评估、高效智能 管控等技术研究。提升重点领域安全生产保障水平，开展危险货物综 合运输全过程安全风险防控、储运安全状态智能监测与预警技术研究, 强化重大交通基础设施建设智能高效安全保障技术研发，促进城市轨 道交通运营重大风险监测、评估与防控技术研发应用，加强大型综合 交通枢纽安全运行风险监测与智能管控技术研发，推动港口安全生产 检测监测预警、风险智能辨识与管控等技术研发，攻克基于船岸协同 的内河航运安全管控与应急搜救技术，推动深远海航行安全保障技术 研究。提高关键岗位适岗状态监测预警智能化水平，突破岗前适岗性 身心健康快速检测及评价、出岗状态快速智能评估、在岗状态多维多 模态感知/在线智能监测/动态风险识别及人机交互主动干预、突发非 适岗状态下辅助避险驾驶及主动求救等技术与装备。
交通应急与服务保障技术。提升综合交通应急与服务保障能力， 开展突发事件预测预警、决策支持、现场态势感知、应急演练等技术 设备研发，重点突破综合交通资源协同组织与应急响应、无人智慧救 援等关键技术。提升应急物资保障能力，开展应急设施网络优化布局 方法和应急物资运输指挥调度等技术研发。提升应急处置装备保障水 平，研制面向长大隧道、枢纽船闸等特殊交通基础设施的应急处置装 备，研发面向长大区间的城市轨道交通大型抢险装备，攻克大深度饱 和潜水应用、大吨位深水抢险打捞、海上遇险目标立体搜寻与高清晰 观测、水上危化品运输事故应急处置、大型客滚船事故险情处置等水 上应急关键技术装备。提升公共卫生安全事件防控能力，研究综合交 通网络旅客精准溯源及甄别、大客流非接触式快速安全检测及健康检 疫筛查、客运车辆快速安检、载运工具快速消毒、载运工具生物安全 防控、生物隔离集装箱等技术及装备。