2015建筑工程施工总承包资质标准的变化情况.doc

建筑工程施工总承包资质标准的变化情况
变化一：施工总承包资质类别数量保持不变，但部分名称改变
　　施工总承包资质的类别数量未变，仍为12个，但部分类别的名称发生变化，具体见下表：
　 首先，所有施工总承包资质名称中去掉了“企业”二字;
其次，四个类别的施工总承包资质名称发生了变化，其中“房屋建筑工程”变为“建筑工程”。
变化二：施工总承包资质的考核指标有增减，但标准适当提高
　　新《建筑业企业资质标准》在企业资产、企业主要人员、企业工程业绩这三大方面，与《旧标准》相比，要求明显提高。
　　一、取消了对企业注册资本金的要求。考虑到注册资本并不能客观反映企业的经济实力，同时适应新《公司法》(自2014年3月1日起施行)关于取消最低注册资本限制的规定，新《建筑业企业资质标准》取消了《旧标准》中对申请电力工程施工总承包一级资质以及其他资质企业的注册资本金要求。
　　二、适当提高了对企业净资产的要求。这是考虑到企业的发展和物价上涨的因素，以及对企业与其承包工程规模相适应的赔偿责任承担能力的体现。
　　三、明确了对注册建造师等级、数量及专业的要求。我国于2002年取消了对项目经理资质的核准，项目经理行政审批制度逐步由国家注册建造师执业资格制度代替，并于2008年停止使用建筑业企业项目经理资质证书。为适应这一变化，新标准将旧标准对项目经理人数的要求改为了对注册建造师人数的要求，并且增加了对建筑工程专业建造师人数的要求。
　　四、减少了对高级职称人员的要求。取消了对企业经理、总会计师、总经济师具有高级职称的要求，例如一级资质强调技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称。
　　五、强调了对中级职称人员专业性的要求。新《建筑业企业资质标准》将中级以上职称人员数量做了减少，但强调结构、给排水、暖通、电气专业齐全（三级资质要求结构、给排水、电气专业齐全）。
六、增加了对持证上岗人员的要求。新《建筑业企业资质标准》强调持有岗位证书的现场管理人员的数量，并强调施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。这在《旧标准》中是没有的。
七、增加了对“经考核或培训合格的中级工以上技术工人”人数的要求。
八、减少了工程业绩中的施工类型，但适当提高了规模标准
九、取消了对“近3年最高年工程结算收入”、“施工机械和质量检测设备”这两项指标的具体要求。
变化三：承包工程的范围变化
取消了对二、三级企业承担工程合同额的限制，承包工程的单体建筑面积减小，增加了对建筑工程跨度的限制。
　　总体而言，新《建筑业企业资质标准》基本响应了完善建筑市场法规建设、创新建筑市场监管方式、促进建筑行业发展、简政放权简化资质标准、积极推进行政审批制度改革等国家宏观政策的要求，体现了建筑市场深化改革的趋势和方向。建设工程各参与方应当予以高度重视，并密切关注相关配套规定。