DB65∕T 4452-2021 机关事务标准化工作指南(新疆维吾尔自治区).pdf

ICS 03. 100. 02 CCS A 00 65 新疆维吾尔自 11=1 区地方标准DB 65/T 4452-2021 机关事务标准化工作指南Guideline for standardization of go飞remmentaffairs 2021 -10-25发布2022一01-01实施新疆维吾尔自治区市场监督管理局发布DB 65/T 4452-2021 自IJ吕本文件按照GB/T1.1-2020 标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由新疆维吾尔自治区机关事务管理局提出。本文件由新疆维吾尔自治区机关事务管理局归口并组织实施。本文件起草单位:新疆维吾尔自治区机关事务管理局、新疆简正智信标准化服务事务所(有限公司)。本文件主要起草人:刘涛、张燕、张婷、唐亦兵、刘敏、汪晗。对本文件实施应用中的疑问r青咨询新疆维吾尔自治区机关事务管理局。对本文件的修改意见建议，请反馈至新疆维吾尔自治区机关事务管理局(乌鲁木齐市天山区和平北路口号、新疆维吾尔自治区市场监督管理局(乌鲁木齐市天山区新华南路167号。新疆维吾尔自治区机关事务管理局联系电话:[phone]:341:传真:[phone]:邮编:8300040 新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话:[phone]:传真:[phone]:邮编:8300040 I DB 65/T 4452-2021 机关事务标准化工作指南1 范围本文件规定了机关事务标准化工作的术语和定义、原则、方针、目标、要求、标准体系，标准的立项、编写、审批、发布、实施和评价与改进。本文件适用于县级以上(含县级)机关事务标准化工作的管理和运行，乡镇级机关事务标准化工作参照执行。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注目期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件:不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2894 安全标志及其使用导则GB!T 1. 1标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则GB!T 10001 (所有部分)标志用公共信息图形符号GB!T 13016 标准体系构建原则和要求GB!T 20000. 1 标准化工作指南第1部分:标准化和相关活动的通用术语GB!T 20000 (所有部分)标准化工作指南GB/T 20001. 1标准编写规则第1部分:术语GB!T 20001 (所有部分)标准编写规则GB!T 24421. 3服务业组织标准化工作指南第3部分:标准编写GB!T 24421. 4服务业组织标准化工作指南第4部分:标准实施与评价3 术语和定义3. 1 3. 2 GB!T 20000. 1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。标准化文件standardizing docum巳nt通过标准化活动制定的文件。标准standard 通过标准化活动，按照规定的程序经|办商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件。3. 3 标准化standardizatiol1 为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制说明、发布和应用文件的活动。3.4 标准体系standard system D8 65/T 4452-2021 一定范围内的标准按其内在联系形成的科学有机整体。3.5 机关事务agency affairs 保障机关正常运行所需经费、资产和服务等的管理，以及提供相关服务。3. 6 机关事务标准standards of agency affairs 为支撑机关事务工作有效运行，经协商一致制定的，规范服务、保障、管理活动中的技术要求和管理要求，供共同使用和重复使用的文件。其中包括可以直接采用的国家、行业、地方标准和根据工作需要，机关事务部门和有关职能部门制定的标准及内部标准。3. 7 机关事务标准化standardization of agency affairs 把标准化的理念、原理、原则和方法运用到机关事务管理工作中，包括构建标准体系、制定标准、组织实施标准以及对标准的制定实施进行监督、评价等活动。4 原则4. 1 机关事务标准化工作应围绕机关事务的高质量发展和提升管理保障服务水平展开，以实现机关事务管理的方针、目标为目的。4. 2 机关事务标准化工作应纳入机关事务日常管理范畴，应有规划、有计划并纳入单位绩效考核机制。4. 3 机关事务单位每年应计划专项经费，用于开展机关事务标准化工作。4.4 机关事务单位应建立并实施标准化管理人才队伍培养机制。4. 5 机关事务单位应将标准化管理宣传工作纳入单位宣传工作的范畴，并明确宣传途径、宣传方式和实现的宣传效果。4. 6 机关事务单位应根据本单位的管理服务需求和职责范围建立适合本单位标准化管理的标准体系。4. 7 机关事务单位建立的标准体系应满足机关事务高质量发展的需要。4. 8 机关事务单位应建立标准化工作考核评价机制。5 方针、目标5. 1 方针5. 1. 1 为持续满足机关事务标准化管理的期待和要求，不断提高标准化管理绩效，机关事务标准化工作的方针是:a) 科学规范:立足机关事务管理工作实际，强化总体规划和顶层设计，开展机关事务管理工作相关要素分析和相关标准研制规划、计划，应用过程方法的原理建立标准体系并实施标准化活动:b) 依法合规:机关事务管理工作既履行管理职能又承担提供服务的使命，依法合规是行使职能和提供服务的准则:c) 统筹优化:综合统筹对象、要索、指标之间的相互关系，合理优化机关事务管理工作对象及要素的相关内容和指标参数，确保机关事务标准体系内部之间协调统一:d) 持续改进:围绕提高机关事务管理服务满意度，坚持全员参与，广泛征求意见，吸纳公众参与和监督，持续改进机关事务管理工作。5. 2 目标2 DB 65月4452-20215.2. 1 构建具有机关事务管理特色的标准体系，形成职能优化、管理高效、保障有力的标准化工作格局。5. 2. 2 理I田机关事务标准化工作机制。5. 2. 3 完成具有新疆特色的地方标准化文件的制定。5.2.4 培养机关事务标准化工作管理人才。5.2.5 完成具有一定学术研究价值的机关事务标准化工作的论文。5. 2. 6 建立自治区机关事务标准化工作论坛并定期开展活动。5. 2. 7 形成可复制、可推广的机关事务标准化建设经验。6 要求6. 1 组织机构6. 1. 1 领导小组自治区各级机关事务管理部门成立以主要负责人为组长的标准化建设领导小组(以下简称领导小组) ，统筹推进标准化工作，主要负责标准化工作的整体规划。职责、权限如下:a) 贯彻国家标准化法律、法规、规章等的相关规定:b) 确定与机关事务管理工作相适应的标准化方针目标和工作任务;c) 建立机关事务标准化工作机构，明确相关机构、部门(单位)、人员及其职责;d) 协调相关政府部门及标准化专业机构共同参与机关事务标准化工作;e) 审批机关事务标准化工作规划、计划、方案和标准化活动经费;f) 组织建立机关事务标准体系，对标准体系及内部标准进行审批:g) 鼓励、表彰为机关事务标准化工作做出贡献的部门和个人;h) 对不认真贯彻、执行标准，造成损失的责任者进行惩戒。6.1.2 领导小组办公室领导小组办公室应设在负责政策法规或综合业务管理的部门，负责协调、推进机关事务标准化工作。领导小办公室主任由分管领导兼任，副主任由部门负责人担任。职责、权限如下:a) 贯彻并落实国家标准化法律、法规、规章等相关要求;b) 组织编制机关事务标准化工作规划、计划:c) 组织编制机关事务标准化工作指南;d) 组织编制机关事务标准体系;e) 组织编制、修订本单位标准，负责本单位标准的解释或委托有关部门解释;f) 收集标准信息、建立标准档案并提供给使用部门;g) 组织相关标准的宣传和培训，并组织标准实施情况的监督检查;h) 参加相关标准化活动，参与相关标准的制修订:i) 完成上级交办的其他标准化工作任务。6. 1. 3 职能部门各部门(单位)负责本部门标准化工作，并应指定部门标准化工作负责人及标准化工作联络员。具体任务包括:a) 组织编制、修订本部门在年度标准制修订计划中的标准;b) 组织实施与本部门有关的标准:3 DB 65/T 4452-2021 c) 负责对本部门相关标准的实施情况进行监督和检查;d) 对相关标准提出制修订建议。6. 2 规划和计划6.2.1 机关事务管理单位根据管理和服务事项对标准化工作的需要，有计划地开展标准化活动。6.2.2 自治区机关事务管理部门在条件成熟的情况下应牵头成立自治区机关事务标准化委员会。6. 2. 3 机关事务管理单位按年度制定以下规划、计划:a) 制、修订机关事务管理标准化发展规划;b) 制、修订机关事务标准体系和标准的规划、计划;c) 标准化科研的规划、计划:d) 标准实施计划:e) 标准化培训计划;f) 标准有效性检查计划。6. 3 宣传与培训6.3.1 领导小组办公室应利用现有网络平台、定期开展标准化理论知识宣传活动并记录。6. 3. 2 领导小组办公室应定期组织单位各部门结合本职工作开展机关事务标准化工作理论研讨学习。6. 3. 3 单位应将标准化宣传工作量化分解并纳入单位年底目标考核。6.3.4 领导小组办公室应制定标准化工作培训|计划，明确培训内容、培训时间、培训|对象和考核方式。6. 3. 5 单位应制定标准化人才培养计划，其中包括专职人员多少名、兼职人员多少名。6.4标准化信息管理6.4.1 领导小组办公室负责组织搜集、整理、保管标准化信息O6.4.2 标准化信息的范围主要包括:a) 国家和地方有关标准化法律、法规、规章和规范性标准化文仲:b) 相关的国家、行业和地方标准、团体标准化文件:c) 其他有关的标准化信息。6.4.3 标准化信息管理要求包括:a) 建立广泛而稳定的标准化信息搜集渠道:b) 及时更新标准信息，保持良好的时效性:c) 及时了解并搜集机关事务相关国家、行业和地方标准和团体标准的发布、修订和废止的信息:d) 对收集到的标准信息进行整理分类，及时传递到使用部门。6.5 标准体系6.5.1 结构机关事务标准体系包括基础通用标准、经费管理标准、资产管理标准、服务管理标准、公共机构节约能源资源管理标准和信息化管理标准，结构图见图104 J 一口J / 3、儿、在二、女:刊L/二、L二二物标1, 、JJ拉机关能4，e， A 三、lIJ 务务/、i tr 议业EE 务tI1, 用J W厅jjr;. 议，山、机、刊i与山i 吸门L H币务说务，匕IJ匕川日1王三主立J主用仇:IJ 月HH& 一l、70Y I Hj 6( 资生f1. 含辛培标bu ,Aqf 化化构与卫n人气口l 1旦行L艾14j 年乡?务务目斗三到!5 j :)J: Y之J斗J 、主Y训11:、U导fJ 标标1: JJ& : JJlIi 机、.飞lf 人，仁吕J 柯:AL-A1 jo-. 竹!:. 生二F_L 则技约:一、L门 价准准改务f5:? 务! 目i二时t), 四响M理fl1 到1型年y、刊l术，息自E析、刊拍、造Jm 标中豆中卫标标标管占尽标沥、zt呼叫-x lf 可E务准准过响川山刑七目i?告:E里啡时准守ip工川口山计H肋自，。、准标标一口 化L卡仨叫m川准。AVUkHUM-MON-白，山、化标析、在bL旧A川t 机关事务标准体系国1l DB 65/T 4452-2021 6.5.2 总贝IJ6.5.2.1 标准体系内的标准应符合国家有关法律法规要求。6.5.2.2 标准体系内的标准应优先采用国家、行业和地方标准化文件。6. 5. 2. 3 结合机关事务管理的需要，制定标准，不断完善标准体系。6.5.2.4 标准体系内的标准应相互协调。6.5.2.5 标准体系可依据本标准，结合机关事务管理工作实际情况进行删减和扩充。6. 5. 3 基础通用标准6.5.3.1 标准化导则应收集标准化导则相关标准，包括但不限于:一适用于机关事务标准化工作的相关基础国家标准、行业标准、地方标准，如GB!T1. 1、GB/T20001 (所有部分、GB/T13016、GB!T20000 (所有部分等:机关事务部门制定的关于机关事务标准化工作的指南。6.5.3.2 术语标准应收集术语相关标准，包括但不限于:一适用于机关事务管理工作的术语相关国家标准、行业标准、地方标准:-机关事务部门制定的用于内部信息沟通用的概念定义或术洁含义的标准。6.5.3.3 标志标识标准应收集标志相关标准，包括但不限于: 适用于机关事务管理工作的符号与标志相关国家、行业和地方标准，如GB/T10001 (所有部分、GB2894等;一机关事务部门制定的关于符号与标志的样式、颜色、字体、结构及其含义的标准。6.5.4 经费管理标准6.5.4.1 会议培训经费管理标准应收集、制定会议经费相关标准，包括但不限于:a) 会议费标准，包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、标准资料印刷费的标准等:b) 培训11费标准，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲四费、培训资料费、交通费的标准以及其他费用标准等;c) 会议费、培训费预算、报销管理流程，包括巾拙、审批、存档备案等。6.5.4.2 差旅经费管理标准应收集、制定差旅经费相关标准，包括但不限于:a) 工作人员差旅费标准，包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费的标准等;b) 包括凭证管理、审批管理等。6.5.4.3 三公经费管理标准应收集、制定三公经费相关标准，包括但不限于:6 DB 65/T 4452-2021 a)因公临时出国经费标准，包括国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费的标准以及其他费用标准等;b)政府公务车辆购置及运行经费标准，包括政府公务车辆购置费用标准、公务用车运行维护费(包括公务用车燃油、维修、保险等费用)标准等:c)公务接待经费标准，包括交通费、用餐费、住宿费的标准等:d)三公经费的审批管理流程，包括申请、审批、存档备案等。6.5.4.4 采购经费管理标准应收集、制定采购经费相关标准，包括但不限于:a) 采购经费标准，包括自行采购资金标准、集中采购资金标准等;b) 采购经费审批管理流程，包括申请、审批、支付、核算等。6.5.5 资产管理标准6.5.5.1 通用资产管理标准应收集、制定通用资产管理相关标准，包括但不限于:a) 国有资产管理标准，包括资产配置、使用、处置、评估、清查、产权纠纷调处、信息管理与统计标准等:b) 国有资产损失赔偿处理标准，包括固定资产、存货、应收及预付账款、无形资产、对外投资等各类资产的盘亏、损坏、失窃、丢失、权益灭夫等损失的赔偿金额计算标准，以及国有资产报废、报损核销管理程序等;c) 通用办公设备家具配置标准，包括资产品目、配置数量上限、价格上限、最低使用年限和性能要求标准等。6.5.5.2 房地管理标准应收集、制定房产土地管理相关标准，包括但不限于:a) 办公用房管理标准，包括办公室用房、服务用房、设备用房、附属用房和技术业务用房等的面积配置标准、维修改造标准，以及权属登记、调配管理、维修改造、规范使用的工作流程组叮b) 经营用房管理标准，包括权属登记、收益上缴标准等;c) 周转住房管理标准，包括周转房筹集、装修、调配、租金、修缮、腾退的标准以及相关工作流程等;d) 土地管理标准，包括土地使用条件、审批于续和土地统一管理工作规范等。6.5.5.3 公务用车管理标准应收集、制定公务用车管理相关标准，包括但不限于:a) 机要通信用车、应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车管理标准，包括配置要求、配备范围、编制和标准、标识化管理等;b) 执法执勤用车、特种专业技术用车管理标准，包括配置要求、配备范围、编制和标准、标识化管理等;c) 公务用车使用管理标准，包括统一登记、保险、加油、维修、运行费用单车核算标准等;d) 公务用车更新和处置标准，包括申请、审批、注册建档、登记备案、处置、核销资产等。6.5.5.4 投资项目管理标准7 DB 65/T 44522021 应收集、制定投资项目管理标准，包括但不限于:a) 项目前期工作阶段的标准，包括项目赋码、项目建议书审批、项目选址审批、用地预审、可行性研究报告报批、建设用地规划许可、征地、青苗补偿、拆迁安置、工程地质勘察、报审市政配套方案、初步设计标准报批、施工图设计及审查、建设工程规划许可证办理等;b) 建设实施阶段的标准，包括施工图预算编制、项目申报书编制、项目组织管理模式选择、建设工程项目招标、签订合同、报建备案、工程质量监督、施工许可证办理、质量管理、安全实施、进度控制、投资控制、现场管理、资料与信息化管理、调试与试运行等;c) 验收与移交阶段的标准，包括中间结构验收、竣工验收、移交使用、工程价款结算、竣工财务决算、资产移交等。6. 5. 6 服务管理标准6.5.6.1 物业服务标准应收集、制定物业服务相关标准，包括但不限于:a) 绿化服务标准，包括绿化管理、绿化养护、作业工序操作方法、绿化病虫害防治标准等:b) 保洁服务标准，包括设施设备及耗材管理、人员岗位职责及工作规程、保洁服务策划、作业准备、作业实施、质量控制标准等;c) 房屋及设施设备服务标准，包括建筑物、构筑物、供变电、给排水、电气、暖通、锅炉、供热供冷、电梯、消防、人防、智能化、市政景观、安防监控、设备能耗等房屋及设备的安全巡查、缺陷管理、定期检修、应急处理标准等:d) 物业服务质量评价标准，包括评价与改进计划、信息评估分析、质量改进标准等。6. 5. 6. 2 会议服务标准应收集、制定会议服务相关标准，包括但不限于:a) 会议服务管理标准，包括制度建设、人员管理(选聘、培训、仪容仪表及礼节要求)、设施设备管理标准等:b) 会议服务提供标准，包括会议需求确认、会前布置、会前准备、会中服务、会后L/)i:尾标准等;c) 会议服务质量评价标准，包括评价与改进计划、信息评估分析、质量改进标准等。6. 5. 6. 3 供餐服务标准应收集、制定供餐服务相关标准，包括但不限于:a) 供餐管理标准，包括安全管理、场所及设施设备管理、制度建设、人员管理、卫生管理、采购管理、仓储管理、后厨管理标准等;b) 供餐服务标准，包括分类和基本要求、窗口供餐服务、自助供餐服务、公务接待供餐服务标i佳等;c) 供餐服务质量评价标准，包括评价与改进计划、信息评估分析、质量改进标准等。6.5.6.4 安全保障服务标准8 应收集、制定安全保卫服务相关标准，包括但不限于:a) 安全管理标准，包括安全知识宣传教育、安全能力训练等安全教育标准，有关安全检查的主体、频次、方式等安全检查标准，安全责任制、安全责任追究等安全责任标准，以及其他安全管理标准等:DB 65月44522021b) 安全建设标准，包括视频监控系统、出入口识别系统、入侵报警系统、电子巡更系统和烟感、喷淋系统等安全技防标准，人员聘用、日常训练、工作职责等安全人防标准，以及反恐怖防范设置、装备、物质的配备等安全物防标准:c) 安全应急预案标准，包括消防安全事故、食品安全事故、交通安全事故、建筑施工安全事故、治安事故、自然灾害、公共卫生和反恐怖防范应急预案等的制订、演练、完善等;d) 安全保卫服务质量评价标准，包括评价与改进计划、信息评估分析、质量改进标准等。6.5.6.5 公务用车保障服务标准应收集、制定公务用车保障服务相关标准，包括但不限于:a) 公务用车配备使用标准，包括配备使用范围、申请及审批、服务响应标准等:b) 司勤人员管理标准，包括人员聘用、行为规范、车辆维护保养标准等:c) 公务用车平台管理标准，包括平台建设、平台管理、车辆管理和调度标准等;d) 公务用车保障服务质量评价标准，包括:评价与改进、信息评估分析、质量改进标准等。6.5.6.6 公务接待服务标准应收集、制定公务接待服务相关标准，包括但不限于:a)公务接待的服务质量标准，包括:公务接待的，也送、入住、就餐、出行的服务质量标准等:b)公务接待服务的管理标准，包括:公务接待服务保障的管理(人员、车辆、设备设施等)、接待方案的制定、接待规格标准、安保等级等管理标准:c)公务接待服务的服务规范，包括:公务接待服务事项的审批流程、公务接待服务流程等标准;d)公务服务质量评价标准，包括:监督检查、评价与改进、信息评估分析、质量改进方案标准等。6.5.7 公共机构节约能源资源管理标准。5.7.1节能建设与改造标准应收集、制定节能建设与改进相关标准，包括但不限于:a) 节能建设标准，包括节能建筑、节能设施设备、节能操作标准等:b) 节能改造标准，包括建筑节能改造、设施设备节能改造标准等。6. 5. 7. 2 节能运行标准应收集、制定节能运行相关标准，包括但不限于:a) 绿色数据中心建设与运行标准，包括绿色数据中心建筑结构要求、设备选择、等级评定方法经生寸:J;b) 能耗定额标准，包括定额指标、能耗统计范围、计算方法、管理措施等;c) 能源设备及其系统的经济运行标准，如能源的转换设备、供能输送设备、用终端设备的耗能定额标准以及设备的经济运行规范等。6.5.7.3 节能管理标准应收集、制定节能建设与改进相关标准，包括但不限于:a) 能源产品标准，如电、油、气体燃料、热力、水等产品质量标准;b) 节能材料标准，如节能材料及能量传导材料等技术标准;c) 公共机构垃圾分类标准:d) 能源管理记录的保存和使用标准等。9 DB 65/T 44522021 6.5.7.4 节能评价标准应收集、制定节能建设与改进相关标准，包括但不限于:a) 能源计量和能耗的分析标准等1b) 经济运行及评价标准等。6.5.8 信息化管理标准6.5.8.1 机关事务管理信息标准应收集、制定机关事务管理信息化标准，包括但不限于:a) 经费管理信息化标准:b) 资产管理信息化标准;c) 综合办公信息化管理标准。6.5.8.2 机关事务服务与保障信息标准应收集、制定机关事务服务与保障信息化标准，包括但不限于:a) 物业服务信息化标准:b) 会议保障信息化标准:c) 就餐服务信息化标准;d) 公务接待服务信息化标准;e) 房地产、公车保障服务信息化标准;f) 安全保障服务信息化标准;g) 集中采购服务信息化标准。6.5.8.3 公共机构节能管理信息化标准应收集、制定公共机构节能管理信息化标准，包括但不限于:a)在线监测系统标准:b)能耗统计标准:c)信息数据管理标准。6.5.8.4 标准化信息标准应收集、制定标准化信息标准，包括但不限于:a)标准化信息收集管理标准:b)标准化信息检索、查新管理标准;c)标准化信息建档、查阅管理标准;d)标准化信息审核、公示管理标准06.5.8.5 信息化技术标准应收集、制定信息化技术标准，包括但不限于:a) 网络安全标准;b) 系统权限设置标准;c) 数据资料保密标准;d) 系统维护标准;e) 数据输入标准;10 DB 65/T 44522021 f) 数据共享标准;g) 数据通信标准:h) 数据备份标准:i) 数据恢复标准:j) 数据字典编码标准等。7 标准化文件的编写7. 1 标准化文件的制定原则7. 1. 1 一致性每个标准内或分为部分的标准各部分之间，其结构以及要素的表述宜保持一致，应满足:a) 相同的条款宜使用相同的用语，类似的条款宜使用类似的用语:b) 同一个概念宜使用同一个术语，避免使用同义词:c) 相似内容的要素的标题和编号宜尽可能相同。7.1.2 协调性起草的标准与现行有效的标准之间直相互协调，避免重复和不必要的差异应满足:a) 针对一个标准化对象的规定宜尽可能集中在一个标准中;b) 通用的内容直规定在一个标准中，形成通用标准或通用部分;c) 标准的起草宜遵守基础标准和领域内通用标准的规定:d) 需要使用标准自身其他位置的内容或其他标准中的内容时，宜采取引用或提示的表述形式。7. 1. 3 易用性标准内容的表述直便于直接应用，并且易于被其他标准引用或部分引用。7.1.4 规范性在起草标准之前应确定标准的预计结构和内在关系，尤其应考虑内容的划分。如果标准分为多个部分，则应预先确定各个部分的名称。为了保证一项标准或一系列标准的及时发布，从起草工作开始，到随后的所有阶段都应符合GB/T1. 1的规定。7. 2 基本要求7.2.1 应按照规定的程序制定标准化文件。7. 2. 2 标准化文件的策划和制定应遵守国家安全、卫生和环境等有关法律法规规定。7. 2. 3 制定标准化文件时应与国内现行的其他相关标准协调一致。7.2.4 制定标准化文件时应优先考虑采用国际和国外先进标准化文件。7. 2. 5 应根据需要对已发布实施的标准适时进行复市和修订。7. 2. 6 应识别各部分实施过程，及各个部分实施过程所需要提供的不同内容。7. 2. 7 标准化文件应结构合理、层次分明、内容具体、具有可操作性和可验证性。7.2.8 标准化对象和要素的选取以及内容的编写应符合GB/T24421. 3的规定。7. 3 立项与编写7.3. 1 标准的立项11 DB 65/T 4452一2021标准立项程序如下:a) 内部组织标准立项，标准的编写单位可根据标准体系、标准化发展规划和业务发展需求等，提出组织标准立项建议项目，经机关事务部门标准化工作机构或者标准化工作牵头协调机构审核，报机关事务部门负责人审批后予以立项:b) 地方标准立项，标准的编写单位应向自治区标准化行政主管部门或者自治区标准化行政主管部门授权的地(州、市)标准化主管部门提出立项申请，提交立项项目建议书、标准草案和专家立项论证意见，经批准后作为地方标准制修订项目:c) 国家标准立项，应事前与行业主管部门进行协商和沟通，经同意后，提交立项项目建议书和标准草案，经批准后提交国家标准化行政主管部门审批，经批准后作为国家标准制修订项目。7. 3. 2 标准的编写单位对标准的编写质量及其技术内容全面负责，制定程序分为起草阶段、征求意见阶段、审查阶段:a) 起草阶段，标准应在广泛调研、深入研究的基1lUJ:.，充分考虑功能性、经济性、安全性、舒适性、时间性、文明性等质量特性要求，完成标准征求意见稿和编制说明:b) 征求意见阶段，根据标准的性质在一定范围内进行广泛征求意见，内部组织标准应征求组织内部意见，地方标准应在全省广泛征求意见，国家标准应在全国范围内征求意见。应积极采纳合理的意见，对标准征求意见稿进行修改，形成标准送审稿:c) 审查阶段，根据标准性质进行审查:1) 内部组织标准，应组织专家对标准送审稿进行审查，根据专家审查意见修改形成标准报tt稿:2) 地方标准，应向自治区标准化行政主管部门或者自治区标准化主管部门授权的地(州、市)标准化主管部门提交审查需求，经专家审查会审查后，根据专家审查意见修改形成标准报批稿:3) 国家标准，应向国家标准化行政主管部门提交审查需求，经专家审查会审查后，根据专家审查意见修改形成标准报批稿。7. 4 审批与发布7.4.1 内部组织标准应向机关事务部门标准化工作机构或者标准化工作牵头协调机构提交标准报批稿、编制说明和标准审查会议纪要，经机关事务部门负责人审批后发布。7.4.2 地方标准应向自治区标准化行政主管部门或者自治区标准化主管部门授权的地(州、市)标准化主管部门提交标准报批稿、编制说明、标准审查会议纪要、专家签字表和意见汇总处理表及附件，审批通过后公告30日，无异议或异议被驳回的，由向自治区标准化行政主管部门或者自治区标准化主管部门授权的地(州、市)标准化主管部门批准、发布。7.4.3 国家标准应向国家标准化行政主管部门提交标准报批稿、编制说明、标准审查会议纪要、意见汇总处理表及附件，提请国家标准化主管部门审批与发布。8 实施、监督、评价与改进8. 1 标准化文件8. 1. 1 标准化文件的实施应以规范工作行为，提高工作质量为目标。8.1.2 在实施标准化文件时，应制定实施计划，确定实施范围、实施人员、实施进度和要求。8. 1.3 单位应对标准化文件的实施情况进行监督和检查，对不符合标准化文件的行为及时予以纠正。8.1.4 单位应对标准化文件的实施效果进行评价，坚持不断改进。12 DB 65月445220218. 2 标准化工作8.2.1 单位应将标准化工作列入单位日常管理日程应做到有组织、有计划、有落实、有记录。8. 2. 2 单位应按年度量化标准化工作目标并定期考核。8. 2. 3 单位应将标准化工作目标完成情况纳入单位工作总结和目标考核的内容。8. 3 标准体系的运行标准体系的运行评价按照GB/T24421. /1的规定执行。13