资源描述
荣昌县实行“三级承诺知晓制度”
县政府及其各部门、各镇街
2008年度主要工作公示
[编者按]“三级承诺知晓制度”即:县政府在每年的第一季度,通过会议和《荣昌报》、荣昌电视台、党政公众信息网把全年各项主要工作公诸于众;县级机关各部门和各镇(街道)通过《荣昌报》、荣昌电视台、党政公众信息网以及政务公开栏将本单位全年各项主要工作向广大群众公布;村(社区)“两委”通过村务公开栏把全年各项工作向全村(社区)群众公开。通过上述形式,县政府、部门和镇(街道)、村(社区)三级把每年做好的各项工作向广大群众作出庄重承诺。同进,也有利于全县人民理解、支持和监督各部门的各项工作,进而凝聚人心,聚集民智,齐心协力推进荣昌经济社会各项工作又好又快地发展。
现将县政府及其各部门、各镇街2008年度主要工作公示如下:
县政府主要工作
一、2008年主要工作目标
地区生产总值增长18%;地方预算内财政收入增长20%;全社会固定资产投资总额增长35%;社会消费品零售总额增长18%;进出口总额增长30%;城镇化率提高2.5个百分点;城镇登记失业率控制在4%以内;转移农村劳动力1.6万人以上;城镇居民人均可支配收入增长13%;农民人均纯收入增长15%;人口自然增长率控制在3.5‰以内。
二、2008年民心工程
启动水口寺市场片区改造、东门农贸市场改造,完成北部新区农贸市场建设;力争完成 “半小时荣昌”工程100公里,完成通村公路建设300公里;整治病险水库22座;完成曾家山煤矿生活废水和工业废水排污口搬迁工程;完成高升桥库区万亩生态林基地建设工程;完成2座水库水质净化工程和生态保护林建设工程;完成《濑溪河流域水污染综合整治可研报告》和濑溪河流域、环城绿化2万亩;开展全县育龄妇女免费生殖健康检查服务和深化生育关怀行动,对农村户口或城镇低保人口的孕产妇继续实行“六个一”生育关怀;完成残疾人扶助工程和残疾人服务总社综合楼建设工程;启动农村居民饮用水水质监测项目;继续实施猪免费人工授精和“荣二元”母猪推广项目,实施母猪保险项目;新建农村沼气池3000口;实施母婴保健工程;继续实施关爱农村留守儿童工程,实施农村留守儿童亲情工程;实施贫困群众帮扶工程;开展城镇居民医疗保险试点工作;继续实施廉租住房保障工程;完成棠香小学建设工程;完成人民医院门诊大楼建设工程;完成城区电影院建设工程。
三、2008年主要工作任务
1.坚持以工业经济为第一支撑,加快工业化进程。紧紧抓住东部沿海地区产业梯度转移和重庆主城区工业“退二进三”的机遇,努力引进品牌企业和重点企业,特别要充分发挥工业园区的集聚效应,引进一批大企业、大项目入驻,培育荣昌经济的核心增长极。着力扶持壮大一批优势企业,在食品、灯饰、饲料兽药、医药化工等产业中培育壮大一批龙头企业,发挥龙头企业的带动效应。按照“重点企业无小事”的原则,强化企业服务工作;建立重点企业目标考核制度,促进企业加快发展。全县固定资产投资上千万元的新开工项目要达到36个,竣工项目要达到22个。通过新建或技改,确保新增40户规模以上企业。全县工业固定资产投资达到24亿元以上。其中,工业园区固定资产投资完成18亿元以上。灯饰工业园力争投入10亿元以上。全县工业总产值力争突破160亿元,其中工业园区70亿元;工业增加值实现50亿元,其中工业园区25亿元。工业综合经济效益指数保持在180%以上。准确把握国家宏观经济政策,科学确定全县工业产业重点和区域规划布局。重点发展生物科技、机械化工、照明电器、能源轻纺、农副产品深加工五大优势产业,同时实施错位发展策略,培育特色产业和特色产品,形成新的主导产业,并积极争取重庆市规划定点。在加快发展主导产业的同时,着力发展相关配套产业,延长产业链条,形成支柱产业与配套产业为一体的产业集群。以饲料兽药、灯饰工业为突破口,打造产值50—100亿元的产业集群。建立有效机制,促进企业不断进行技术创新,建设一批创新型工业企业,培育形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的产品。继续推动全县规模企业特别是重点企业提高技术创新能力。搭建医药产业、汽摩配件、农副产品深加工、保鲜产业、煤炭资源综合利用五大技术开发平台。力争著名商标达到8件、重庆市名牌产品达到7个,培育中国名牌产品1个。GMP认证企业达到10户、质量管理体系认证企业达到19户、QS获证企业达到80户。
2.坚持以畜牧产业为第一品牌,狠抓农业农村经济发展。引进重庆农工商控股(集团)有限公司投资建立“渝荣I号猪配套系”原种猪场;实施新希望荣昌猪资源保护场第三期扩建工程,继续推广“荣二元”母猪实施生猪品种改良;发展适度规模标准化养殖小区,全年新建年出栏1万头以上示范猪场2个以上,年出栏300头以上猪场100个以上;生猪出栏110万头,外销仔猪和加工乳猪200万头以上,畜牧业产值实现25亿元以上。积极争取国家和市级部门支持,力争中国现代畜牧业示范区获得国家批准。以项目为载体,整合各类支农资金,继续加大农业投入,强力推进农业项目建设。启动县城至路孔“生态农业观光长廊”建设。壮优扶强“猪、竹”两大主导产业。推进濑溪河流域10万亩高效农业示范片和北部草食牲畜基地建设,做强茶叶、蚕桑、禽苗、食用菌、无公害蔬菜等特色农副产品生产基地。探索建立“四位一体”的新型产业化运作模式,成立土地流转指导机构和农业信用担保公司,破解农业产业化发展资金、土地规模经营两大“瓶颈”,建立互利共赢的利益联结机制。全面实施农产品质量安全标准建设,培育鸡蛋、生姜、烤乳猪、分割肉、红碎茶、名优茶、禽苗等特色农产品,争创市级名优农产品。着力扶持壮大农业产业化龙头企业,促进农产品精深加工,延长产业链条。引导龙头企业增强品牌意识,提升品质,争创市级著名商标。搞好扶农促农工作,加强新农村建设。
3.坚持以城市建设为第一载体,加强城镇和基础设施建设。开展城乡总体规划编制工作;完成中心镇的规划修编,启动特色镇规划编制,加快西部生态宜居区拓展区控制性详细规划、东湖休闲旅游度假区规划、渝西植物园公园规划的编制。开展土地利用总体规划修编工作。开工建设五星级酒店、县宣传文化中心、县农业大厦、县建设系统办公楼、县疾控中心、公安局指挥中心。西部生态宜居区开工建设2个以上的项目。实施昌元中学片区、工人俱乐部片区、白塔坡粮食市场片区等旧城改造项目的开发建设。加强政府对土地一级市场开发与收益的管理,严格实行经营性土地招标、拍卖、挂牌出让制度。以开展“新三创”工作为契机,按照“增绿、增亮、提质”的要求,继续实施净化、亮化、绿化、美化工程,建设花园城市。加快北部新区支次干道建设。完成峰高至广顺12.4公里一级市政干道建设工程。完成西部生态宜居区二期、南部新区2条主干道以及海棠大道延伸段等市政道路建设工程。继续加强堤防整治工程建设,完成垃圾处理场建设工程。
4.坚持以招商引资为第一抓手,增强经济发展后劲。以“一区三园”为基础,完成板桥园区新拓展4平方公里的基础设施建设,将杜家坝工业园区作为承接“退二进三”的主阵地,全面启动广顺工业园区建设。改进招商方式,提高招商引资实效,力争引进投资额超千万元的企业30家,引资额25亿元以上,到位资金20亿元以上。继续完善招商引资优惠政策和促进企业发展的政策。加大招商引资力度,坚持“专业招商”与“全民招商”并进原则,继续实施专业招商、中介招商、借力招商等招商战略,进一步完善招商引资重点项目考核办法,层层落实项目责任制,加大招商引资追踪问效力度,提高招商引资签约项目的履约率。及时解决招商项目建设过程中出现的困难和问题,促进招商项目早见成效。
5.坚持以关注民生为第一责任,确保群众共享发展成果。加快学校标准化建设,尽早实现义务教育“双高普九”目标;加快职业教育发展,积极筹建中国畜牧职业技术学院;加快6所高中阶段学校的改、扩建,加快推进永荣中学、仁义中学创市级重点中学,确保2009年完成普及高中阶段教育任务;建设3所寄宿制学校;加快荣昌中学女生公寓、荣昌初级中学扩建等重点工程建设;加强师德师风建设,改革和完善教育评价激励机制,提高师资队伍水平。新增城镇就业再就业人员8000人,再创6个充分就业社区,“零就业家庭”动态为零。劳务培训7600人次,创建6个充分转移就业村。进一步健全完善城乡社会保障体系,扩大社会保险覆盖面。实施机关事业单位临聘人员养老保险、农民工养老保险、征地农民养老保险和农民工大病医疗保险,社会保障工作向镇街延伸。继续推进新型农村合作医疗,参合群众达到56万人,参合率达到85%,提高报销比例,降低农村群众医药费用负担。
6.进一步强化财贸工作,促进经济社会发展。开展经济普查工作。深化部门预算、收支两条线、国库集中收付、投资评审等财政改革,强化财政预算约束,优化财政支出结构,努力实现财政收支平衡。完善县对镇街财政体制,合理界定镇街事权和财权,加大对镇街的转移支付力度。完善财税征收考核机制,进一步调动部门和镇街抓好财税收入的积极性。强化财政支出管理,规范政府采购行为。建立健全政府投资项目公示制度、政府投资决策责任制度。加大对重点税源的帮扶力度,努力培植税源。加强财税征收网络建设,做到应收尽收;加强重点税源监控,规范征收秩序,依法打击偷逃骗抗税行为。做大做强兴荣公司,改革银桥担保公司体制机制,多渠道增加银桥担保公司注册资本,扩大融资规模。力争金融机构贷款增长30%以上。打造“一新一老”两个商业中心,加快莲花广场商贸大楼建设,建设商业步行街,做大做强老城商贸中心;在北部新区建设现代商业设施,积极引进竞争力强的商贸流通企业,大力发展连锁加盟、电子商务等新型商业业态,逐步形成新区商圈。加强市场建设。大力培育西部饲料兽药市场、汇宇建材市场;推进农资批发市场、粮油批发市场等专业市场建设;做大做强仔猪、禽苗、夏布、阀门、禽蛋、条粉、生姜等特色边贸市场。大力培育流通骨干企业。引进或做大一批流通企业,加快现代物流发展,发挥其商贸流通主力军作用。创建荣昌美食品牌。继续发展名特小吃深加工企业,荣昌名特小吃要全部进入重庆主城区;积极培育滨河美食文化长廊和后西街片区名特小吃。加大对路孔古镇、麻雀岩湖、螺罐山、河中岛、三层岩等旅游景点的开发和宣传力度,支持路孔镇创建全国历史文化名镇,积极开发旅游文化、旅游工艺品和纪念品,着力提高旅游接待能力和服务水平。
7.进一步强化社会事业建设,推动四个文明共同进步。加强和改进思想政治教育工作,不断提高广大人民群众的政治素质和思想觉悟,加强理想信念教育,深入开展形势、政策宣传和基层思想政治工作。坚持精神文明创建与和谐创建有机结合,努力创造文明和谐的社会环境。继续弘扬先进文化,着力打造荣昌人文精神。抓好“科技富民强县”项目的实施,重点扶持科技示范园(片)和基地建设,促进科技成果转化,提高劳动者科技应用水平。继续实施荣昌县广播电视节目“万户通”工程。实施文化信息资源共享工程、农村电影“2131”放映工程、农家书屋建设工程;严格依法行政,加大文化市场监管力度;加强文物和非物质文化遗产保护。举办首届巴蜀艺术节。举办“荣昌县首届运动会”。加强公共卫生服务体系和疾病预防控制体系建设;抓好世行贷款、英国赠款中国农村卫生服务项目。创新和加强计划生育服务管理,强化流动人口计划生育管理,稳定低生育水平,进一步强化基层基础工作,努力开创人口和计划生育工作新局面。严格土地管理与耕地保护,全面启动第二次土地调查工作,加大土地执法监察力度,合理开发利用土地资源。全面开展工业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染整治;扎实开展全国第一次污染源普查;继续巩固饮用水源保护成果。全面落实污染重点控制企业节能减排任务。
8.进一步强化统筹城乡综合配套改革,促进城乡共同发展。探索外出农民工返乡兴业的激励机制、土地和农业规模经营新机制、农业风险分担机制。探索引导农民工进入荣昌城区务工的新思路。加快推进产业发展和城镇化,大力帮扶农民工就业创业,不断完善农民工保障制度。合理划分县和镇街的管理权限。改革人事制度,鼓励机关干部或事业单位人员到村任职,或到外出务工人员集中地区开展维权服务、收集发展信息、从事招商引资工作。推进双河镇综合配套改革试验区的工作,积极探索与城乡统筹发展相适应的、精简统一高效便民的工作运行机制,探索实现土地和劳动力资源效益最大化取得明显成效,土地集中规模经营度达到40%以上,农村劳动力从事非农产业达到65%以上,产业发展要有新突破,做大做强笋竹产业和鱼苗产业,加快农民就地市民化、乡村社区化进程。继续深化仁义瑶山村、河包转龙村、盘龙长岭村、安富红庙村、铜鼓共和村“村司合一”体制改革试点工作。在双河镇与主城的交界地带建立“返乡兴业园”。大力实施“一签双建五保险”、“一卡双派五保险”工程。在户籍制度、教育、卫生、劳动力培训及就业、劳动维权、社会保险、农村土地流转等方面扎实有效地推进改革工作。
9.进一步强化民主法制建设和安全稳定工作,构建和谐荣昌。开展多种形式的民主法制宣传教育工作。加大行政执法改革创新工作力度,加强执法监督检查。强化安全生产“一岗双责”,抓好“两个确保、两个深化、一个加强、八大体系”建设,强化交通、煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、食品药品等安全管理。强化社会治安综合治理,抓好公安“三基”工程建设。建立健全维护国家安全、社会治安打击防范、警务快速反应等八大工作机制,着力构建主城、近郊、远郊三级防控网络。推进信访稳定工作的制度化、规范化,有效预防和妥善处置突发安全事件和群体性事件。强化市场物价监管,保持物价水平总体平稳。
10.进一步强化政府自身建设,提高行政效能。积极适应社会转型期对政府工作提出的新要求,不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、解决实际问题的能力。坚持用市场经济规律办事,善于用市场化的理念和方法解决发展中遇到的矛盾和问题,做到不仅想干事、能干事,而且会干事、干大事、干成事,要激发和保护干事者的积极性,调动一切力量实现县域经济又好又快发展。强化依法行政意识,树立依法行政理念。严格按照法定权限和程序行使职权,全面履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,善于运用法律手段管理经济和社会事务。继续抓好综合行政执法工作,着力提高政府的执行能力。大力推行人性化、亲情化、规范化服务,诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事,让全县人民充分享受改革开放和快速发展的成果。切实加强作风建设,转变工作作风,深入实际、深入群众,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为决策的依据,把各项措施落实在工作第一线,以扎扎实实的工作赢得群众的拥护和支持。树立正确的权力观、政绩观,充分认识自身工作的环境和肩负的责任,时刻检点自身言行,加强防范教育,施教于先,防微杜渐,严禁奢侈浪费,用人民赋予的权力真正为人民谋利益。加强公务员教育和监督,严格执行廉洁自律各项规定,强化领导干部任期经济责任审计。全面落实党风廉政建设责任制。
县政府各部门主要工作
县人民政府办公室
一、重点工作
1.提高公文质量。高标准、严要求做好县政府及办公室公文的起草、审核、校对、制发工作,努力提高公文质量,并指导各镇街、县政府各部门的公文处理工作。
2.提升信息调研水平。高质量撰写各类调研文章(信息),努力为市政府和县政府领导提供有价值的信息和调研文章。
3.完善政务信息网络建设。完善政务信息网络平台建设和政务信息公开平台。
4.切实做好行政执法工作。完善行政执法责任制考核机制,深化镇街综合执法改革试点工作;强化规范性文件审查备案登记工作;加强政府性投资项目合同的审查备案工作;认真开展行政复议工作。
5.抓好政务值班和公开电话处理工作。做好政务值班和县长公开电话处理工作;保证24小时值班到位;及时向县政府领导报告重要情况。
6.抓实行政后勤工作。加强小车管理,保证安全用车,确保不出现安全责任事故;搞好接待、会议承办及采购工作。
7.认真做好外事工作。改进和加强因公出国(境)管理工作;为县内有自营出口权的企业提供外事服务。
8.推动人防工作快速发展。加强对现有人防工程的维护与管理;扎实做好人防工程易地建设费收取工作;加强警报器的维护与管理。
二、创新工作
1.加强文秘人员交流与学习。坚持每周学习制度和外出交流学习,不断提高文秘人员综合素质。
2.创新创办两个信息刊物。坚持创办《县政府重要工作情况通报》和《政务简况》,畅通县内政务信息,为领导决策做好服务。
3.扎实开展机关工会活动。
三、日常工作
扎实做好党建、党风廉政建设、宣传思想、统战、法制建设、计划生育、社会治安综合治理、信访、安全、机关规范化建设等工作。
县人事局
一、深入实施公务员法
1.扎实做好实施公务员法入轨收尾工作。妥善处理公务员登记中的遗留问题,强化公务员日常登记管理。完善公务员管理信息系统。做好部分事业单位申报参公材料的审核、上报审批、登记、职务职级确定和参公单位人员数据库的建立等工作。
2.加强公务员队伍能力建设。抓好公务员初任、任职、专门业务和更新知识培训。进一步强化公务员作风建设,深化服务对象评议公务员工作,积极探索公务员考核方式,完善公务员年度考核办法。抓好全县第三届“十佳公务员”、“十佳卫士”的评选表彰工作。
二、完善机关事业单位工资收入分配制度
1.加强工资宏观管理。积极贯彻市人事局“工改”后续政策,规范工资收入分配管理。完善工资审核制度,健全工资统发系统,做好机关事业单位特殊岗位津贴补贴管理实施工作。认真执行好干部职工相关福利政策。
2.完善公务员工资制度。严格执行级别与工资等待遇适当挂钩,向县、镇(街道)党政主要负责人实行工资倾斜的具体政策。执行好公务员工资水平正常增长机制。实施好2006年“工改”后计划分配军队转业干部工资待遇确定办法。继续配合有关部门做好规范公务员津贴补贴工作,为过渡到地区附加津贴做好充分准备。
3.深化事业单位收入分配制度改革。根据国家和重庆市机关事业单位收入分配制度改革的统一部署和有关要求,对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准,实现基本工资制度的整体入轨。结合事业单位规范津贴补贴工作,开展绩效工资分配改革等相关工作。
三、推进事业单位人事制度改革
1.推行事业单位岗位设置管理制度。贯彻市人事局即将出台的《重庆市事业单位岗位设置管理实施办法》,建立事业单位岗位设置及人员管理信息数据库。完成方案备案、核准和首批人员岗位确定工作。
2.开展事业单位人事制度改革专题调研。进一步增强人事工作的预见性和统筹能力,加强调查研究,进行综合分析,为积极稳妥的贯彻、执行好相关改革政策做充分的准备。
四、不断深化职称制度改革
1.推进职称制度改革。贯彻执行好市人事局即将出台的《关于深化我市职称改革工作若干问题的指导意见》和《重庆市特殊人才申报评定专业技术职务任职资格试行办法》。完善《荣昌县人事局关于规范专业技术职务评聘工作有关问题的通知》,做好职称评聘各项工作,同时抓好各类职称考试的资格审查、报名、组织、管理工作。
2.创新评价方式。按照市人事局统一要求,结合实际,在有条件的系列或专业逐步实行职称的“以考代评”或“考评结合”。
3.积极推进职称改革试点。严格按市人事局要求,推进中小学教师职称改革,建立与事业单位聘用制度相适应、符合教师职业特点、统一的中小学教师职称制度。
五、加快人才队伍建设
1.做好公务员和事业单位人员的招录和调配工作。切实抓好公务员、事业单位工作人员的招录(聘)和调配工作。扩大从基层招录公务员的比例。加强面试考官培训,探索改革面试考官调配方式。执行好职务设置配备、职数核定控制、任职备案审批等制度规定。认真贯彻《行政机关公务员处分条例》,做好政府奖励表彰综合管理工作。
2.做好高层次人才培养选拔工作。继续组织实施“十一五”人才规划,认真做好县中青年学术技术带头人的选拔、考核和管理,组织带头人到基层传授和交流经验。按市人事局要求选送一批优秀中青年人才到国内外高等院校、科研院所培训,提升人才自主创新能力。
3.统筹推进城乡人才培养。启动实施“农村乡镇基层人才队伍建设计划”,着重培养实用技能人才,指导开展各类人才的能力竞赛。完善技术工人技术等级考评管理程序和办法。强化机关事业单位工勤人员岗位技能培训,做好技术工人等级(岗位)培训考试考核工作。
4.规范人才表彰奖励,优化人才发展环境。进一步规范各类人才的评选表彰,加大对特殊岗位和优秀人才的激励力度,在全县上下充分营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
5.加强专业技术人员继续教育。创新培训方式,提高培训质量,推进教育培训规范化、制度化。继续采取在职培训、岗位轮换、挂职锻炼、外出学习等多种方式培养造就人才。
六、大力发展人事人才公共服务
1.积极发展人才服务。积极主动与劳动部门做好劳动力人才市场招聘会,做好流动人员人事代理、人事档案管理、人才派遣等服务工作。做好大中专毕业生就业指导工作。
2.完善人才服务企业平台。加大我县人才政策的对外宣传力度,完善全县重点产业、重点行业人才需求目录,及时帮助我县5大主导产业和重点(扶持)企业引进急需紧缺人才。
七、统筹抓好各项人事人才工作
1.做好工资福利与退休管理服务工作。做好工资正常增加、晋升及年终一次性奖金审批工作。加强指导各镇街、各部门对退休干部的日常管理与服务工作,认真执行离退休干部“两个待遇”政策,做好到龄退休工作。组织退休干部中的专家型人才到基层开展科技咨询活动。
2.积极构建“和谐人事”。加强人事宣传和舆情引导工作,健全人事信访处理和突发事件应急处理机制。认真落实企业军转干部解困政策,建立完善定期形势分析制度,加强预测预防,做好企业军转干部解困稳定工作。加大对事业单位的审计力度,充分利用审计成果,发挥审计作用。
3.抓好军转干部安置工作。积极落实和完成2008年军转干部接收安置任务。总结交流我县自主择业军转干部创业的先进经验,大力宣传优秀自主择业军转干部先进事迹。
4.做好工伤、丧失劳动力鉴定等工作。积极贯彻实施《重庆市机关事业单位工作人员工伤管理办法》,认真做好机关事业单位工作人员工伤认定、伤残等级和丧失劳动力鉴定工作。
5.做好人事统计工作。加强人事统计基础建设,完善人事统计报表制度和各类数据库。按照工作需要开展各类人才的统计工作,分析人事统计数据,做好统计成果的应用。
八、切实加强人事部门自身建设
1.进一步加强人事干部队伍建设。切实提高人事干部的思想政治素质、业务工作水平和学习借鉴、务实创新、依法行政、统筹协调、综合服务能力。
2.扎实推进“三基一化”建设。实施人事干部能力素质提升工程,健全完善人事干部交流轮岗、挂职锻炼等制度。勇于创新,积极与区县人事系统进行改革创新经验交流。
3.认真执行“三级承诺制”。进一步健全政务公开办事制度,加大政务公开力度。通过问卷调查,征求党代表、人大代表、政协委员、相关部门及服务对象的意见等多种形式,主动接受社会各界监督,提高人事工作的公信度。
4.进一步强化机关管理,确保各项工作任务的完成。加强机关党的思想、组织、作风建设和精神文明建设,严格执行党风廉政建设责任制,进一步严肃人事干部工作纪律。
县科委
一、进一步贯彻科技创新思路,提高科技服务。制定我县科技工作目标责任制和任务分解表,完成市对县的科技目标考核责任,力争我县科技工作获全市先进。
二、组织实施“科技富民强县”项目。完成中国畜牧科技城兽药、饲料研发中心建设的论证、选点及启动工作,该项目以方通药业公司为实施单位;完成中兽药、生物制剂原料基地建设,在吴家镇建设中草药基地,在铜鼓镇完成高免蛋基地建设,选择永健生物公司和忠明药材公司实施;委托重庆市畜牧科学院完成中国畜牧科技信息交流平台建设,由畜牧科学院承担;委托西南大学荣昌校区、县畜牧局完成畜牧兽医服务体系建设的启动工作。
三、科委牵头,会同县卫生局、县计生委实施“‘十一五’国家科技支撑计划”、“农村卫生适宜技术及产品研究运用”项目。通过项目实施、培训县、镇街、村农村卫生从业人员,摸清群众对医疗卫生的需求,完成基本情况的调查和20%的培训任务。
四、继续做好星火计划《荣昌县竹类资源综合利用关键技术集成与示范》项目的执行工作。切实做好各课题的结题准备,年底迎接科技部的结题验收。在此基础上,实施好《麻竹废弃物综合利用》项目,真正把竹产业做成荣昌畜牧产业后的一个农业支撑产业。工业科技及社会科学:策划、包装1-2个工业项目报送市科委;继续做好县域内社会科学研究,与教育部门联合开展一次中小学教育课题研究和评比。
五、结合荣昌实际和优势,积极包装、编报项目,积极向市科委及市级有关部门争取科技项目扶持。
六、进一步加强科技成果、新技术、实用技术的推广普及力度。组织实施各类科技项目,切实做好科技项目管理,重点围绕特色产业和环保科技项目,发挥项目在促进经济、社会事业发展中的积极作用。根据县内申报项目的数量和科研方向,由专家评审筛选,选择30个左右的项目实施,采取以资代补方式给予支持。
七、切实抓好基地建设,充分发挥基地的带动示范作用。扶持科技示范园(片)、基地建设,建立2—3个科技显示度高、影响和示范带动效果好的科技示范园、示范片及示范基地,分别在观胜镇建立种兔生产基地,远觉镇奶牛生产基地、海椒基地、峰高食用菌、小滩桥和兵马滩基地。
八、知识产权工作。继续做好专利咨询及服务工作;邀请市知识产权局有关专家来荣授课;出台荣昌县专利授权资助管理办法;与工商局、文广新局做好知识产权促进与保护工作。
九、促进科技人员与企业的结合,扶持好1-2个重点企业,研发具有高技术含量的新产品2-3个。
十、搞好科技中介服务组织“荣昌县富民生产力促进中心”建设。
十一、搞好科技宣传、统计和普及工作。扎实推进科技下乡、科技进农户活动,依托科技特派员,西南大学荣昌校区科技服务团推动此活动,分别在养兔、奶牛养殖、生猪健康生态养殖等领域开展服务工作,科技特派员下乡100人次,服务团八次服务。
十二、配合县委、县政府抓好国家级现代畜牧示范区的筹备工作。主要联系市科委,并通过市科委了解该筹备工作过程中,市科委和科技部的动态。
十三、防震减灾工作。进一步开展法律法规和地震知识的宣传普及,加强地震监测预报和震害预防工作,增加监测手段,提高监测预报水平,进一步搞好基础设施改造,建设地震监测数据实时传输网络,地震工作力争再获全市奖励。
十四、着手畜牧科技博物馆的前期设计工作,力争在年内与市科委对接有实质性的进展。
十五、其他工作。县委、县政府和市科委、地震局、知识产权局临时交办的任务。
县民政局
一、完善村级组织换届选举工作。做好村居干部培训,指导督促各镇街落实村(居)务公开,重点落实财务公开。
二、实施“333”惠民工程。加大对老、小、贫群体的救助力度,落实党和国家的有关惠民政策,做好节日访贫问苦慰问工作。
三、对各镇街新建的街道进行命名。
四、按照爱心单位定向捐助意愿支出慈善资金20万元,打爱心井200口,救助部分特殊贫困群体。
五、做好设立街道办事处工作。撤销峰高镇、安富镇、双河镇,设立峰高、双河、安富三个街道办事处。
六、对全县5144名五保户按照每人每年1400元(含粮食)按季度打卡发放。对全县的敬老院和五保家园按照五保条例规范化管理。
七、贯彻落实优抚、安置、双拥各项政策。切实保障优抚对象的合法权益,及时准确足额把抚恤补助金发到优抚对象手中。
八、救灾救济做到及时有效,保障灾民的基本生活和灾区恢复重建。
九、做好城市低保的日常管理审批工作。3月份完成城乡低保重新登记审批,6月份完成城乡低保信息系统录入并投入使用,按照市局文件规定标准按时做好城乡低保调标工作,在接到镇街上报材料后10个工作日内完成审批工作。
十、开展民政系统纪检监察专项检查。重点是对救灾救济、低保政策、村(居)务公开的落实情况进行专项检查,确保惠民政策落到实处。
县审计局
一、财政审计(8个)
1.2007年度县本级财政预算执行及其他财政收支审计。对县财政局、县地税局、县支金库、县国有资产管理办公室组织本级预算收入的真实性、完整性、合法性,资金分配的规范、透明和公正性,资金使用的合规性和效益性进行审计,并延伸检查县国库集中收付核算中心、县政府采购办、县法院、县民政局等部门编报、分配和批复预算的合规性,预算支出的真实性、合法性和效益性,财政专项资金分配的合理性、拨付的及时性、使用的合规合法和效益性,部门收费的合法性及解缴财政的情况。
2.2007年度房地产税收审计。对地税部门2007年度征收、管理房地产税收情况进行审计,并延伸抽查四川省内江市金鹏房地产开发有限公司荣昌分公司、重庆市荣昌县华联房地产开发有限公司、荣昌县银丰房地产开发有限公司、重庆市雄鹰房地产开发有限公司、重庆川三房地产开发(集团)有限公司等5户纳税企业2007年在我县开发建设房地产项目申报、缴纳各项税费情况。
3.县人民法院2007年度预算执行审计。
4.县民政局2007年度预算执行审计。
5.县2007年度新型农村合作医疗基金审计。
6.县工商局2007年度预算执行和其他财政财务收支审计。延伸检查经检大队和昌元、城郊、双河、广顺、吴家五个基层工商所,抽调50户个体工商户。
7.2005-2007年度农业综合开发资金审计。
8.2007年度抗洪救灾款物审计。审计财政局、采购办、国库、核算中心、民政局、慈善总会、卫生局、红十字会、水务局、峰高国库、峰高镇、吴家镇、荣隆镇等部门和镇街。
二、投资审计(23个)
1.县建设委员会、县市政园林管理局县城北部新区新开高速公路出入口及东西南北干道基础设施BT项目工程造价跟踪审计。
2.重庆市兴荣国有资产经营管理有限公司、荣昌县北部新区建设开发指挥部县城北部新区新开高速公路出入口及东西南北干道基础设施BT项目之外决算审计。
3.县建设委员会县体育中心体育设施BT项目工程造价跟踪审计。
4.县建设委员会昌元镇城区支、次干道“泥改油”工程竣工结算审计。
5.县人民医院住院大楼土建及水电安装工程竣工结算审计。
6.县安富自来水厂改扩建工程竣工决算审计。
7.县人民医院住院大楼装饰工程竣工结算审计。
8.县人民医院住院大楼中央空调地埋系统竣工结算审计。
9.县人民医院住院大楼中心供氧工程竣工结算审计。
10.县人民医院住院大楼绿化工程竣工结算审计。
11.县建设委员会濑溪河以北市政基础设施(1、5号道路)建设项目跟踪审计。
12.荣昌国家粮食储备库白塔坡市级粮食储备库迁建项目竣工决算审计。
13.县职业教育中心实训大楼竣工结算审计。
14.县国土资源局吴家镇兴盛果园土地整理项目竣工决算审计。
15.县国土资源局吴家镇十烈土地整理项目竣工决算审计。
16.县国土资源局路孔镇罗心土地整理项目竣工决算审计。
17.县国土资源局铜鼓镇刘骥土地整理项目竣工决算审计。
18.县国土资源局铜鼓镇万福桥土地整理项目竣工决算审计。
19.县国土资源局河包镇金牛土地整理项目竣工决算审计。
20.县国土资源局古昌镇峰门寺土地整理项目竣工决算审计。
21.县国土资源局盘龙镇龙王土地整理项目竣工决算审计。
22.县国土资源局广顺镇麻柳土地整理项目竣工决算审计。
23.县国土资源局仁义镇三奇土地整理项目竣工决算审计。
三、经济责任审计(8个)
1.县委老干局原局长刘广泉任期经济责任审计。
2.县远觉镇原党委书记吕文玉、原镇长李良根任期经济责任审计。
3.其余六个经济责任审计项目以县委组织部的委托书为准。
四、外资审计(1个)
大足县金凯置业有限责任公司世界银行贷款重庆城市环境项目余款子项目大足县濑溪河环境综合整治工程2007年度财务收支和项目执行情况审计。
县机关事务管理局
一、研究制订机关事务管理工作计划和各项规章制度,公开透明,在组织实施的过程中自觉接受广大群众的监督。
二、认真完成县委、县人大、县政府、县政协交办的政务接待工作,做好县级领导机关重要会议和重大活动的服务工作,协助有关部门做好县级领导重要公务活动的后勤保障。
三、管理县委、县人大、县政府、县政协机关和指定单位所属的房产,做到有条理、有秩序,做好机关大院公共地段的绿化、美化及环境卫生,机关大院房屋及配套设施设备和相关场地的维修、养护和管理工作。
四、严格按照规章制度,管理全县党政机关事业单位公务用车的编制、配置、更新、保险和定点维修等工作,做到即提高工作效率,又尽量减少浪费。
五、严格执行《政府采购法》等法律法规。坚持严谨的工作作风,公开规章制度、公开运作程序、公开办事结果、公开接受监督,严格做到“五不准”,即:不准从事个人经营活动或在经济实体中兼职,不准在招标活动中接受任何形式的回扣,不准接受任何有损于政府采购公正性的吃请,不准泄露工作秘密,不准向供应商及用户索取钱物。
六、做好信访和机关大楼各项治安保卫工作,落实各项治安防范措施,加强防火措施的落实和消防设施的安全检查,维护正常的办公秩序。
县民宗局
一、在少数民族聚居镇街开展少数民族计划生育奖扶工作。进一步研究全县少数民族人口与计划生育工作,在计划生育奖扶工作中给每个诚信小组工作经费1000元,并采取多种措施扶持少数民族贫困大学生、高中生20名。
二、开展对少数民族贫困户扶贫帮困工作。扶持贫困户5户。
三、积极争取民族项目资金,培育少数民族支柱产业。启动肉牛养殖专业合作社1个,采取公司+合作社+农户(模式)饲养肉牛700头,年出栏肉牛2000头,带动少数民族致富。
四、开展宗教团体和宗教活动场所“科学管理年”活动。依照国务院《宗教事务管理条例》和《重庆市宗教事务条例》,结合自身实际,建立健全民主管理组织,制定涉及人、财、物管理的规章制度,使宗教团体、宗教活动场所走上法制化、规范化的轨道。
五、加强宗教领导层队伍的选拔培养力度,切实做好本年宗教团体换届工作。努力造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的合格爱国宗教人士队伍,顺利实现宗教人士队伍的新老交替。
六、坚决抵御境外利用宗教进行渗透,确保宗教稳定和谐。全面贯彻落实宗教工作三级管理网络两级责任制建设,继续深入开展治理“两乱一私设”活动,发挥宗教界人士和信教群众的积极作用,依法保护宗教界合法权益,制止非法宗教活动,抵御利用宗教进行的渗透活动。
县工业园区管委会
一、工作目标
征地4000亩,征地拆迁6000亩;实现工业总产值80亿元;工业增加值27亿元;实现税收2.9亿元;实现利润总额3.57亿元。
二、征地拆迁
实施原阮家庙村1、2、3、4、5社,原甘坝村1、2社,原梧桐村1、7社、原板桥村3、8、9社,原朱家桥2、3、4、5、6、7社,原油栎子村4社的拆迁补偿安置工作。
三、规划建设
1.完成板桥、广顺、杜家坝三个园区的控制性详细规划设计。
2.完成110KV变电站、配气站建设。
3.完成建设南一路2KM,南二路(路基)2KM,灵方大道1.2KM,灯饰大道0.87KM,西一路1.16KM,西二路0.87KM,西三路0.43KM,西干道0.87KM,共计9.4KM道路建设。
4.完成3000亩场地整治。
5.配套建设建成安置区的水、电、路、排污。
县招商局
一、目标任务
全县计划完成招商引资协议资金100亿元,实际到位资金30亿元,招商局完成实际到位资金15亿元。
二、工作要点
1.高起点、高水平研究和策划招商引资工作。积极调整招商引资战略,大力推行产业集群式招商。进一步完善“一区三园”中杜家坝工业园和广顺工业园的产业定位,重点围绕我县生物、畜牧科技、食品、灯饰、机械制造五大优势产业,以产业上下延伸、中间配套为重点开展招商引资。积极寻求全县产业招商的突破口。针对我县能源产业、传统特色产业、畜牧产业招商引资难度加大的状况,将招商引资重点定位在灯饰产业上。坚持大招商、招大商。结合沿海发达地区产业优化升级现状,把招商引资重点放在引进国内知名的大企业、建设大项目上来,要以东部沿海发达地区强势企业为对象,主动出击,抓出成效。广辟融资渠道。积极借鉴东部地区成功的经验和做法,准确定位全县招商引资的目标和重点。动员和鼓励企业主动与国内外一些大公司、大财团进行接触,将为企业牵线搭桥作
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