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第二编 政治关系
政治关系:是人们在社会生活中，给予特定的利益要求而形成的，以政治强制力量和权利分配为特征的社会关系。
三层递进关系:
1. 首要的和基本的是由特定的社会关系决定的利益关系；
2. 人们为了实现自己的利益要求，结成特定的社会政治力量，并在这种力量对比关系中形成政治权力关系。
3. 人们依据政治力量的对比即政治关系，确定了人们进行政治利益分配的资格，从而构成了政治权利关系。

人类利益的二重性矛盾:实现要求的自我性和实现途径的社会性
1.任何利益都有着自我实现地本质要求；
2.任何利益只有在社会中，通过一定的社会途径才能得以实现。
这造成了政治权力的制约性、能动性、动态发展性和工具性，在政治权利上还原为政治权利的规范性、自动性、不断发展性和手段性。

第一章 利益与政治
第一节 利益的涵义
一、利益的形成和本质
（一）人的利益的形成是一个从人的需要到人的劳动再到社会关系的逻辑过程。
1.利益首先起源于人的需要。
2. 利益就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需要。
利益三个方面的因素构成:
（1）利益的心理基础是人们的需要；
（2）利益是反映着一定阶段上人们的生产能力和生产水平；
（3）利益反映着特定历史阶段上人与人之间的社会关系。

二、利益的内在矛盾性
（一）利益自我实现要求与社会实现途径之间的矛盾
1.自我实现是一切利益的天然本性和基本规定，这源于人的需要自我满足。
2.任何利益不仅在社会中形成的，而且必须在社会中，通过特定的社会关系何社会途径才能实现。
3.该矛盾对利益本身、利益关系和政治生活的意义
①对利益本身，它决定和影响着利益内含地其他矛盾的产生和发展；
②对利益关系，它使社会利益关系的形成和发展成为必要和可能；
③对政治生活，人们在利益关系中形成的共同利益和利益矛盾，则是人类社会全部政治关系和政治生活的基础；它还铸成了政治权力和政治权利的最为基本的特性。
（二）利益形式的主观性和利益内容的客观性之间的矛盾
（三）利益的目标性和手段性之间的矛盾
（四）利益的具体有限性与利益发展的无限性之间的矛盾

第二节 利益关系
一、利益关系的涵义
（一）利益关系:就是不同利益之间的相互关系；是利益主体的利益所包含的基本矛盾和双重性的外化和展开，是不同利益主体的利益的基本矛盾和双重性的相互作用和社会体现。
1.利益主体:个人利益和群体利益
2.利益关系包括利益主体之间纵横两个方向上的利益联系。
①纵向上，包括个人利益与群体利益之间、不同层次地社会群体利益之间以及个人利益、群体利益何社会利益之间地联系。
②横向上，包括个人与个人之间、同一层次的社会群体之间乃至社会与社会之间的利益联系。
二、共同利益
（一）共同利益的涵义和特点
1. 共同利益的涵义
2. 共同利益的特点
（1）客观性 （2）独立性 （3）稳定性 （4）相对性 （5）群体性
（二）不同的共同利益
（1）集体利益 （2）集团利益 （3）阶层利益 （4）阶级利益 （5）民族利益 （6）社会利益

三、利益矛盾
利益矛盾:指的是不同利益主体的利益之间以及它们与共同利益之间的差异性和对立性的一面。
包括两个向上方面:
①利益矛盾是指同一层次上不同利益主体之间的矛盾—横向矛盾；
②利益矛盾又指不同层次上利益主体的利益之间矛盾—纵向矛盾。

（一）横向利益矛盾
1.横向矛盾发生依赖的两个条件:
（1）两个利益主体之间的差别；（2）对同一利益客体都有要求----主观条件。
2.造成利益主体之间差别的原因
（1）个体的自然差异
（2）劳动分工造成的不同
（3）生产资料占有关系不同
（4）民族特点和民族发展水平不同
（5）经济发展水平不同
3.横向利益存在的两种形态:
（1）对抗性的存在
（2）非对抗性的存在
（3）两者可以转化

（二）纵向利益矛盾
1. 纵向矛盾发生依赖的两个条件
（1）两部分的利益各自的不同特性；
（2）对同一利益主体的利益进行两部分分割时的不合理。
2.同一利益主体的两部分利益的不同特性主要表现:
（1）直接性和间接性的差别
（2）局部性和全局性的差别
（3）当前性和长远性的差别
（4）非根本性和根本性的差别
3.解决纵向利益矛盾的途径在于重新合理分割特殊和共同利益。

第三节 利益在政治中的地位和作用
一、利益在政治关系中的地位和作用
（一）利益是人们结成政治关系的出发点
（二）利益关系是政治权利和政治权利形成的基础和条件
（三）利益的内在矛盾决定了政治权力和政治权利的特性

二、利益在社会政治生活中的作用
（一）利益是社会成员政治行为的动因
（二）利益是一切社会政治组织及其制度的基础
（三）利益是社会政治心理和政治思想的源泉
（四）利益矛盾是政治发展的根本动力

第二章 政治权力
第一节 政治权力的涵义
一、政治权力的本质
（一）一般的观点
1.中国的
（1）衡量审度；（2）制约别人的能力
2.西方的
（1）霍布斯:权力是行动者与行动对象之间的因果关系；
（2）罗素:有意努力的产物；
（3）马克斯.韦伯:在社会交往中一个行为者把自己的意志强加在其他行为者之上的可能性；
（4）拉斯韦尔、卡普兰:权力是施加影响力的特例:这是借助制裁背离拟行政策的行为来影响他人决策的过程；
（二）本书观点
1.政治权力形成的基础在于人们的利益。
2.涵义:在特定的力量对比关系中，政治权力主体为了实现和维护自身的利益而拥有的对政治权力客体的制约能力。
3.本质是特定的力量制约关系，形式是特定的公共权力。

二、政治权力的构成要素
（一）客观构成因素
1.生产资料
生产资料的占有者必然成为政治权力的主体。
2.物质财富
生产资料和物质财富是同一生产过程中的两极，占有生产资料往往导致占有物质财富。
3.暴力
（1）暴力的构成要素:暴力执行者、暴力组织和暴力工具
（2）暴力的特殊性:具有相对严密的组织性；机动性；具有直接的强制力。
（3）暴力以生产资料和物质财富的占有为自身的存在基础。
4.还包括自然资源、所处的地理条件、有益的文化传统、有利的形势变化和时机、政治权力客体的服从心理
（二）主管构成要素
1.能力素质：是政治权力主观因素中最为基本的要素，是使政治权力得以形成和保持的能动的基础。
2.身份资格
3.理论和策略
4.组织
5.已有权力、实际政绩

三、政治权力的特性
本质特性:由所属政治权力主体的利益本质决定的
（一）制约性
1.制约性是一切政治权利的基础特征
2.政治权力的制约性来自于政治权力主体利益中实现要求的自我性和实现途径的社会性之间的矛盾。
3.政治权力的制约在不同的方面有不同的表现:
（1）在社会作用方面，体现为政治权力的统治性和管理性；
（2）在作用范围方面，体现为政治权力的普遍性。
（3）在作用方向方面，使政治权力对对立力量呈强制性，在对本群体内呈现约束性。
（4）在力量对比关系方面，使之呈现出力量对比的不对称性。
（二）能动性
1. 其能动性是有政治权力主体利益形式上的主观性和内容上的客观性之间的矛盾造成的。
2. 其能动性的三个表现;
（1）它是政治权力主体实现和维护自身利益的能动杠杆，能使利益得到最大限度的实现；
（2 它是政治权力作用范围内的积极支配力量，能对其他力量和社会生活施以支配和影响作用；
（3）它是社会经济活动发展的反作用。
3. 政治权力的能动性在实际生活中是一种合力作用。
（三）动态发展性
1. 其动态发展性根源于政治权力主体利益中有限性和无限性之间的矛盾；
2. 两个主要表现:
（1）政治权力具有内在的延展要求；
（2）政治权力构成要素的更新变化。
（3）能否推动盛会生产力的发展成为决定政治权力强弱的根本原因。
（四）工具性
其工具性本质上体现在政治权力与政治主体的利益目标之间的关系方面；
形式上表现为各种政治权力工具，如意识形态工具、暴力工具、政治协调工具。

第二节 政治权力类型和政治权力关系
一、政治权力的类型
（一）按政治权力主体的性质划分
有什么样的社会经济关系，就有什么性质的政治权力主体
1. 原始社会的政治权力
2. 奴隶主阶级的政治权力
3. 封建主阶级的政治权力
4. 资产阶级的政治权力
5. 无产阶级的政治权力
（二）按政治权力主体的组织类型划分
1.社会公共权力
（1）是全社会范围内的政治权力，使以全社会成员的共同利益为基础的。（在产生国家后，表现为国家权力）
（2）社会公共权力的特点:普遍性；至上性；排他性
2.政党权力
3.政治社团权力
（三）按政治权力主体的层次划分
1.中央权力与地方权力
2.上级权力和下级权力
（四）按政治权力的功能划分
1.立法权（首要）
2.行政权
3.司法权—构成:侦定权、诉讼权和审判权

二、政治权力关系
（一）不同社会性质的社会公共权力之间的关系
1.不同性质的社会公共权力之间主要是相互否定或相互对立的关系。
2.在特定的历史条件下，不同性质的政治权力之间也可以存在妥协或协调关系
（1）不同性质的政治权力对比力量不相上下，都有妥协的要求；
（2）第三种外在力量对全社会构成威胁
（3）不同性质的政治力量在社会中有某种的共同利益。
（二）执政党权力与社会公共公权力之间的关系
1.本质是一样的，但范围不同，存在差别。
（1）任何阶级社会中的执政党都代表本阶级的利益和意志支配社会公共权力；
（2）执政党的权力必须以一定的方式转化为社会公共权力
（三）根本利益一致的执政党权力与政治社团权力之间的关系
1.资本主义社会条件下
2.社会主义社会条件下
（1）同一阶级不同阶层的利益与共同利益关系在权力关系方面的体现
（2）根本利益相同，性质不仅相同的政党权力之间
（三）中央权力和地方权力
（四）立法权力、行政权力和司法权力之间的关系
1.资本主义社会
2.社会主义社会

第三节 政治权力的作用
一、政治权力作用的特点和方式
（一）政治权力作用的特点
1.政治权力具有明确的目标指向
2.政治权力的作用过程是一个政治权力能量转化为作用后果的过程，涉及到政治无案例作用的效益问题。
3.政治权力的作用影响巨大而深远。
（二）政治权力作用的方式
1.暴力方式—指政治权力主体直接以暴力手段时事政治权力。
2.压力方式—指政治权力主体运用政治权力对政治权力客体形成一定的强制形势，以此使权力客体按照政治权力主体的意志作出行为选择。
3.命令方式—指政治权力主体借助于某种宣传媒介，以指示语言表达自己的意志，要求政治权力客体照此行事。
4.规范方式—指政治权力主体制定或借助于某种社会规范来贯切字节的意志，约束政治权力客体的行为。
5.说服方式—指政治权力主体一特定的理论、方案实现与政治权力客体思想的和心灵的沟通，进而贯切自己的意图。
6.奖酬方式---指政治权力主体运用自己的政治资源对政治权力客体实施奖酬，以鼓励或激励器按照预定的目标行为。
7.处罚方式—指政治权力主体依据某种规范或要求对政治权力客体的逾矩行为进行程度不同的惩罚

二、政治权力的作用
（一）从政治关系看
1.政治权力是实现其主体成员利益要求的凭借
2.政治权力是人们获得和实现政治权利的必要条件和力量后盾
（二）从社会政治生活来看
政治权力是社会政治生活的核心
1.人们的政治行为和政治活动都是以政治权力为中心内容展开的
2.社会政治体系是以政治权力为核心力量的
3.社会政治文化以政治权力为中心内容和价值取向
（三）从社会生活看
1.政治权力对社会生产力有巨大的反作用
2.政治权力对于社会思想文化具有巨大的影响力
3.政治权力影响着社会生活的其他方面]

第三章 政治权利
第一节 政治权利的涵义
一、政治权利的涵义
（一）权利的涵义
1.中国的观点
2.西方的观点
（1）天赋权利说
（2）权利自由说
（3）权利利益说
（4）权利力量说
（5）权利平等说
（二）马克思主义的权利观
所谓权力就是在特定的社会经济基础上，由社会公共权力确定的社会成员获得自身利益的特定资格；其本质是一种社会利益的分配关系。
1.权力是有一定的社会经济结构和社会官司决定的
2.权力是具体的、历史的，在阶级社会中，它是有阶级性的。
3.权利是统治阶级的利益和一直在社会法律形式中的体现，是政治权利的延伸。
4.权利和义务是统一的
（三）本书关于权利的观点
（四）政治权利的涵义:社会成员实现利益分配的政治资格。
1.政治权利本质上是政治权利主体单个成员利益与全体成员的共同利益之间的利益。
2.政治权利是政治权利和政治义务的统一。
政治权利和政治义务是矛盾，又是统一的。
（1）政治权利和政治义务不可分割；
（2）政治权利和政治义务互为条件；
（3）政治权利和政治义务在量上是同等的
（4 政治权利和政治义务都须由枪支的法律保证。
（5）政治权利和政治义务的最宗指向都是利益的实现。
3.政治权利是对社会成员的一种特定身份的规定。
4.政治权利的获得必须以政治权力为先决条件。

二、政治权力的特性
政治权利的根本特性是其阶级性
（一）政治权利对于社会成员的政治活动具有规范性
1. 政治权利的规范性是政治权力制约性在社会成员政治资格方面的直接体现
2. 政治权利的规范性包括政治权利和政治义务两个方面
3. 政治权利的规范性具有强制性
4. 政治权利的规范作用主要在于:
（二）政治权利意味着社会成员在政治活动中具有自主性
1. 政治权利的自主性与政治权力的能动性紧密结合
2. 政治权利的自主性本质上是法定范围内社会成员政治意志的自由
（三）政治权利是不断发展的
政治权利的发展表现为内容、范围、形式的扩展
（四）政治权利是社会成员实现政治利益的手段
政治权力的手段性是政治权力的工具性在社会成员政治资格上的转化

第二节 政治权利的内容和作用
一、政治权利的发展历史
（一）原始社会政治权利的特点
1.是社会成员人人都具有的政治资格
2.氏族社会成员之间的政治资格是平等的
3.氏族社会成员的政治资格不是法律确定的，而是道德习俗上确定的
4.氏族社会成员政治权利和政治义务是完全溶合的
（二）奴隶社会的政治权利
1.政治权利专属奴隶主阶级所有
2.政治权利具有宗法等级制的特色
3.政治权利第一次和私有财产联系到一起
4.政治权利和政治义务相分离
（三）封建社会的政治权利]
1.私有财产直接决定着政治权利的归属
2.君主享有最大的政治特权
3.政治权利与官僚登记制和僧侣紧密结合
4.血统也成为政治权利的重要依据
（四）资本主义社会的政治权利
1.0形式上体现为政治上的民主、自由和平等
2.以形式上的平等掩盖资本主义社会的不平等
3.以法律上的平等掩盖实际政治生活上的不平等
4.以其表面上的正当性掩盖资本剥削的不正当性
（五）社会主义社会的政治权利
1.广泛性:是无产阶级和全体人民广泛享有的权利
2.公平性:为无产阶级和全体人民平等地享有
3.真实性:社会主义公有制的建立，使得无产阶级和劳动人民真正获得当家作主的地位，使其政治上的平等和经济上的平等紧密地结合在一起

结论:社会主义社会的政治权力是对资本主义社会政治权利的扬弃，是在公有制的基础上实现的人民真正的政治平等资格，也是实现人民政治权益和社会平等的重要途径。

二、政治权利的基本内容
（一）资本主义国家政治权利的基本内容
英国:1679，《人生保护法》；1689《权利法案》；
美国:1776，《权利宣言》；1776，《独立宣言》；
法国:1789，《人权宣言》。
1.自由权
人身自由 言论自由 通信自由 集会自由 结社自由 迁徙自由 罢工自由
2.平等权
3.参政权
（二）社会主义国家政治权利的基本内容
1.自由权 2.平等权 3.民主权

三、政治权利对于社会政治生活的作用
（一）有利于维护和实现统治阶级的利益
（二）有利于政治生活的正常进行
（三）有利于政治权力主体成员政治积极性的发展
（四）有利于社会政治的建设和发展

第三编 政治行为
一、政治行为的涵义
政治行为是人们在特定利益的基础上，围绕着政治权力的获得和运用、政治权利的获得和实现而展开的社会活动。
二、政治行为的四个基本要素
政治活动的性质:受着政治关系的性质及其内在矛盾的支配和作用，阶级社会具有季节性；
政治行为的主体:政治权力和政治权利主体为物质承担者；
政治行为的方向:政治主体的行为动机与该行为实行的客观环境的统一；
政治行为的方式:政治行为模式；
三、政治行为的分类

第一章 政治斗争
第一节 政治斗争的涵义
一、政治斗争的定义及其特征
（一）政治斗争的定义
1.中国的
2.西方的
（1）心理对立说:政治冲突就是心理对立的形式
（2）价值对立说:是某个人或其他人或组织集团之间的不相容性、是指价值观念较量；
（3）资源争夺说:是对权位或利益等资源的争夺；
（4）环境互动说:是有机体—环境之互动。
（5）西方政治冲突理论的缺陷:
①由于没有根据不同的社会经济关系和利益关系区分不同性质的政治冲突，混淆了阶级之间的冲突和阶级内部的冲突；
②由于没有对于阶级社会中政治冲突作出阶级分析，掩盖了阶级社会中政治冲突的本质。
3.本书的政治冲突理论:
政治斗争指各政治主体之间基于自身的利益要求，为实现特定的政治权力而围绕着公共政治权力所产生的对抗性互动行为。

（二）政治斗争的特点
1.利益争夺
（1）人们的利益分化和利益需要是政治斗争的内在根源和本质内容。
（2）政治斗争归根结底是不同阶级之间的利益争夺战
（3）政治斗争与阶级斗争之间的关系
2.权力角逐
（1）政治斗争的核心问题是政治权力
（2）资源分配是政治权力的主要功能
3.矛盾对抗
（1）政治斗争的矛盾对抗主要变现:利益的根本对立；权力的互不相容；整治心理的相互排斥
（2）政治斗争表现出矛盾对抗的特征，其客观原因在于包括利益和权力在内的社会有效资源的匮乏。
4.意识自觉
5.事关全局

二、政治斗争的类型
政治斗争的本质是由社会关系以及由此决定的不同利益关系决定的。
（一）奴隶制社会的政治斗争（二）封建制社会的政治斗争（三）资本主义社会的政治斗争（四）社会主义社会的政治斗争
其特点:
1.政治斗争的重心发生了重大的转移
2.社会主义的政治斗争在一定的范围内进行
3.社会主义的政治斗争主要是以法治的形式进行
4.社会主义的政治斗争从政治斗争转向非政治斗争

第二节 政治斗争的方式、战略和策略
一、政治斗争的方式
（一）群体内政治斗争与群体外政治斗争（主体角度）
1. 群体外政治斗争
（1）阶级斗争 （2）政党斗争 （3）集团斗争 （4）民族斗争
2. 群体内政治斗争
（1）游离分子和异己分子的斗争 （2）子群体间的斗争 （3）价值与策略的斗争
（二）暴力政治斗争和非暴力政治斗争（行为手段角度）
1.暴力政治斗争
（1）暴动 （2）武装斗争 （3）战争
2.非暴力政治斗争
（1）议会斗争 （2）政治示威 （3）政治部合作与政治部服从

二、政治斗争的战略和策略
1.政治战略:指政党或国家等政治主体规定的一定历史时期内的目的、方针和任务。
2.政治策略:为了完成战略任务，根据政治形势的变化而确定的斗争形式和组织形式，是为实现战略任务而采取的具体方法。
3.战略和策略的区别和联系
（1）区别
内容上:战略是研究全局性的斗争指导规律，策略是研究局部性得到正指导规律；
时间上:战略运用于相对长远的斗争阶段，策略运用的时间则比较短；
作用方式上:战略比较稳定，在一定目标阶段比较少变化，策略比较灵活，因形势变化而不断变化；
目标上:战略是长远利益，策略是眼前利益。
（2）联系:不同的范围，相互转化；策略是战略的一部分，服从于战略，并为战略服务。
4.为了实现战略性的任务，政治斗争的策略常常表现为某种政治妥协
5.有理、有利、有节是指导政治斗争的主要策略原则
6.制定正确的战略和策略，要做到:
（1）分析客观实际 （2）具体问题具体分析 （3）随变而动 （4）参考历史，吸取经验与教训

第三节
一、政治斗争对于政治主体的作用
1.政治斗争行为直接影响到政治主体自身结构的变化
2. 政治斗争的胜负决定政治主体利益的实现与否
3. 政治斗争对于政治主体自觉意识的增强起着重要作用
4. 政治斗争对于整个政治主体结构体系的变化也起着重要作用
5. 也存在着副作用
二、政治斗争对于社会和历史的作用
1. 政治斗争对社会结构变化的影响，不断改变社会的利益分配结构
2. 政治斗争直接作用与社会变迁的进程
3. 政治斗争直接影响着政治权力关系的变化，也改变着社会的政治结构