建德市打造廉政警示教育新载体 推进社会管理创新发展.doc

建德市打造廉政警示教育新载体深入推进反腐倡廉工作。
推进社会管理创新发展

[实施背景]
近五年来，建德市各级纪检监察组织受理各类信访1309件，立案426件，处分党员干部426件，移送司法机关追究刑事责任47人，立案查处农村党员干部违纪违法案件262件。在坚持严惩腐败、以惩促防的同时，建德市纪委高度重视反腐倡廉的教育预防工作，并进行了积极探索，以市看守所为平台，联合市检察院、市看守所全力打造建德市廉政警示教育基地，深入开展反面警示教育，使党员领导干部廉洁自律自觉性进一步增强，发挥了良好的教育引导作用。
[主要做法]
一、精心挑选基地地址
为真正突出“警示”和“教育”几个字，把基地选建在市看守所内。把看守所作为警示教育基地，这个特殊的环境本身可起到一定的震撼效果。党员领导干部走进看守所受教育，与监牢只有一墙之隔，无形之中形成一种巨大心理反差，深刻感受贪腐一念间、违法犯罪两重天的距离之近，警醒腐败的高压线不能碰。
二、科学配置基础设施
一是在看守所办公楼侧面及后面，沿路两侧打造一条约50米的廉政长廊，内容包括国家反腐倡廉的大政方针、法规制度和近年来建德市查处的违法违纪典型案例；
二是精心设计装修一个报告厅，完善多媒体设备和实时监控传输设备，用于观看电教片（以《囚犯一日》和建德市典型违法违纪案例视频为主）、开展职务犯罪服刑人员的“现身说法”及观看服刑人员改造实时监控场景；
三是整修布置一间空余监室用于实地参观；
四是充分利用现有办公用房资源，以展板形式展示我市近年来反腐倡廉建设成效；
五是在看守所内合适位置布置廉政警示口号、小品等，既起到教育作用，又营造基地氛围。
三、切实强化基地管理
市纪委对打造建德市廉政警示教育基地工作高度重视，把警示教育基地建设工作作为构建惩防体系的重要内容，纳入反腐倡廉总体布局工作之中，统一策划，统一布署，统一落实。组织了筹建相关人员赴浙江省法纪教育基地（南郊监狱）就创建和管理机制等进行了考察学习。下一步，我市将进一步建立健全《警示教育基地管理工作办案》、《警示教育基地接待办法》、《警示教育基地参观流程》、《警示教育基地参观须知》等，积极推进警示教育基地良好运行。同时，加大教育考核力度，把警示教育基地管理和各单位开展警示教育情况纳入党风廉政建设责任制考核范畴。党员干部接受警示情况存入个人廉政档案，构建廉政警示教育长效机制。
[基本成效]
目前建德市警示教育基地还在起步阶段，到基地接受教育的党员干部有300余名，包括新任提拔的市管领导干部，全市16个乡镇（街道）分管财政的副镇长和财政总会计及232个行政村的村监会主任。实践证明，廉政警示教育基地建设是一项治本工程、民心工程、和谐工程。通过廉政警示教育，广大党员干部廉洁从政意识进一步增强，干部作风进一步转变，政风行风进一步优化升级，为反腐倡廉工作的深入开展创造了条件。
此外，警示教育基地通过图文、声像等形式，将廉政文化形象化、具体化、生动化，大力弘扬了廉政文化，进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围，促进了社会和谐，激发了党员干部干事创业的积极性，促进了经济社会发展。
[有益启示]
坚持教育为先。深入剖析近年来的一些腐败案例可以发现，在党员干部违纪违法的诸多原因中，教育缺失是一个比较突出的问题。实践启示我们，面对人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的新形势，必须把思想建设摆在更加突出的位置，把教育作为反腐倡廉建设的基础工作切实抓紧抓好，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
注重教育实效。过去，廉政教育往往是读报纸、看文件、听讲座，效果有限。实践启示我们，面对新形势，要以改革创新精神不断丰富教育内容、创新教育形式、拓展教育范围、扩大教育影响，才能使廉政教育入耳入脑、触动思想、震撼心灵，真正取得实效。
建立长效机制。反腐倡廉教育的重要性、长期性，要求我们必须建立健全教育的长效机制，使反腐倡廉教育经常化、规范化、制度化。建德市的警示教育基地所发挥的积极成效要再上一层楼，关键是要建立符合本地实际、具有刚性特点的廉政教育长效机制。

建德市纪委
2011年12月26日
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