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论外委队伍的管理
XXX分厂是XXX厂外派单位，接受双重领导。我们既要遵守集团公司《电力生产发包工程安全管理规定》、大唐国际《关于加强工程建设分包队伍安全监督管理的若干规定》和《施工现场安全管理“七不准”规定》以及《XXX分厂外包工程安全管理制度》的要求，还要执行XXX公司发承包工程安全管理规定。无形中增加了执行过程中的不可操作性。可能造成一些管理概念的模糊。
我个人认为，同煤的一些理念也是很好的，比如“用制度管企，用文化管人”，这个理念就非常好。制度和企业相对较死，制度制定和企业成型后不易发生根本变化，而企业文化包括企业的安全文化和企业中的每个员工应该是不断提升和进步。
对于外包队伍管理的好坏很大程度影响企业的安全指标，系统内近期发生的人身伤害基本都是外委队伍造成的。外委队伍安全意识差，安全素养低，与电力企业的安全文化融合差，不遵守发包单位的安全管理规定是造成外委队伍发生事故和伤害的根本原因。如何避免外委队伍成为引发事故和伤害的危险源呢？
由于外包队伍是乙方，我们无法短期内改变其内在的东西，比如提高其安全素养，要求他们具备现场较高的6S管理水平。怎么办呢？
这就要求我们作为甲方，做好项目的发包、过程的管理和监督、完工的验收和总结。
项目的发包我们各种制度非常健全，从资质的审查到施工安全的组织措施、安全措施和技术措施审核。但在编制工程概算时，是否包含外包队伍在安全作业环境及安全施工措施所需费用。现在都是最低价中标，这虽然在费用上可能会节省一点，但外包队伍是要有利润的，如果费用少，就会减少安全投入和降低施工质量，最后总的效果不一定好。我们可以通过合理的工程概预算来确定标的额，确保外包队伍有合理的利润。这才是符合社会发展规律的。
选择外包队伍也很重要，除了要严格审核各种资质、“三措一案”，满足各种制度规定外，我个人认为优先选择在系统内有过业绩，长期合作良好的队伍。原因有以下几点：
第一：通过良好长期合作，我们对外包队伍的安全管理、技术实力和企业操守有了一个深入的了解。
第二：通过良好长期合作，我厂的安全管理理念，安全管理制度和现场文明要求已被外包队伍接受，并且随着合作的深入，我们的安全理念会深入外包队伍每个人员的内心，他们会自觉地遵守我们的各项管理制度的要求，我们再进行管理时会起到事半功倍的效果。
外包工程的现场管理和监督是非常重要的，事故就是发生在这个环节。重点要突出“现场”，各级安全管理人员，点检人员和文明生产管理人员要深入现场，对标对表逐项检查，严防死守来控制差错的发生，严禁违章，确保人身安全。现场检查重点是高空作业、危险区域的动火作业和容器内部的工作，现场监督人员要通过学习掌握以上危险工作的安全要求和风险防控措施，做到能发现隐患和问题，能制止违章。
完工的验收和总结环节主要是总结，要总结外包项目在过程的管理和监督中有什么经验和教训，通过讨论、总结来不断提升安全管理人员的工作水平，为企业的发展保驾护航。