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吴川雷州考察心得
法政学院 09思政6班 张森 2009644611
2012年7月1日——7月2日，我跟随由刘鑫淼、张永义老师带领的专业考察的大队伍，分别对广东湛江的吴川、雷州的旅游景点进行了为期两天一夜的实地考察。在考察期间，我观察了很多，也思考了很多，下面就谈谈我的心得。
一、发现的问题
第一，政府部门对历史文物、景区景点环境等保护和维护不足，游客、居民的环保意识不强。
在湛江雷州的雷祖祠、三元塔等景点，里面的牌坊、桌椅，建筑物的墙壁、地板等缺少及时的保护和维护，很多已经破烂不堪了。游客和当地居民的环保意识不强，不爱护和保持景区的卫生和清洁。这不仅会影响游客的兴致，而且会破坏本地旅游景点的名气和影响力。这些问题的出现主要是当地政府部门和居民对历史文物的保护意识不强，相关制度没落实好，尤其是景区环境没人负责清理。
第二，景区周围的饮食消费太离谱，直接宰客。
在吴川的吉兆湾景区周围的餐饮业乱涨价、服务态度恶劣，专门欺负外地游客。平时几块钱的饭菜，在这里却要几十块，贵的离谱。作为游客，千里迢迢来到这里却要被宰，心里怎能开心啊？服务态度更是让人心寒，语气强硬，不容商量。这样的服务态度真的不应出现在旅游景区，来过的游客，还会来吗？他们对该地区的印象会好吗？
第三，基础设施不完善，各类指示牌、标语不明确。
在旅游期间，上洗手间是必须的，但是在吴川、雷州的景区里相应的设施却没有，就算有，质量也不好。休息区域稀少而且要收费，这是什么道理啊？我们花钱来这里，没有享受到应有的服务反而要受气，这就是“顾客至上”吗？各类指示牌不清楚或者没有，这给外地游客带来很大的麻烦，走了很多冤枉路，花了不该花的时间和精力。
第四，当地居民素质不高，语言不通、交流困难，服务态度不好。
一座城市的好坏是由居民来决定的，素质高不高是关键。在旅游城市，当地居民的素质显得非常重要。但是在吴川、雷州这两座城市中的居民素质就不敢恭维了，乱扔垃圾、恶意对待游客、语言不通等问题突出。
二、我的建议
针对上述问题，我提出了以下建议，希望可以为相关部门决策提供借鉴。
（1） 政府部门做好宣传，制定相关规章制度，加大投入，确实保护好历史文物和维持好景区环境的清洁等。
第一阶段，在旅游景区对游客、居民进行环保宣传，提高他们的爱惜历史文物、环保的意识，政府自身也要起表率作用。
第二阶段，政府部门要制定相关文物保护规定并真正落到实处，还要对广大游客、当地居民提出严格的环保要求：1、不要随地乱扔垃圾，保证景区具有良好的游玩环境；2、清理楼前楼后及楼道内的堆放物，保持景区整洁的旅游、观光环境；3、不要在花池中溜狗，以免花草树木受到损坏，提倡在花池中栽花种草植树，不种菜；4、教育儿童具有爱花、爱草、爱树和热爱自己生活环境的公共道德，不摘花折枝；5、不要把小车、摩托车、自行车等交通工具放在绿地内，要自觉将它们整齐地摆放在规定的位置，保持美观有序。
（2）物价部门要规范景区餐饮业的经营行为，严厉打击乱涨价、宰客等行为。
1、进一步规范餐饮服务的许可行为，严格限制餐饮服务的准入门槛。
2、加强餐饮消费监管队伍建设，提高依法监管水平。进一步强化餐饮消费环节食品安全行政执法和技术支撑队伍建设，加强业务培训，全面提升队伍素质，严格执法程序，规范执法行为，不断提高依法行政水平。
3、进一步完善餐饮服务监管责任制和责任追究制。完善餐饮消费环节行政执法责任制和责任追究制，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为的问题。
4、加大处罚力度，对于游客投诉的餐饮店铺要严惩：责令停业整顿，向游客赔罪道歉，接受新闻媒体的曝光和监督，并处于本店总资产一半的罚款，吊销营业执照一年。
（3）政府部门统筹安排，尽最大力气完善景区的基础设施。
为了给广大游客提供舒适的游玩环境，必须完善景区的基础设施。例如，科学合理设置垃圾箱、洗手间、停车位、休息站等设施和设备。
为实现上述目标，目前政府部门主要做的五项工作是：
第一，大力建设景区基础设施。基础设施建设要按照“县组织验收、市审查上报，省政府核准、文化部门拨款”的程序，以及“据实补助、先干后补”的办法实施。在整个建设中，要严格执行项目管理“四项制定”，完善质量保证体系，加强质量控制，确保建设质量。严格资金管理，公示资金使用，保证国家补助资金真正用到景区的基础设施上，防止截留、挤占和挪用。
第二，动员各方积极力量。充分发挥政府主导和政策引导作用，紧紧依靠地方政府、当地居民及社会力量，坚持“国家投一点、地方筹一点、群众自愿出一点”的多元化筹资机制，各地政府部门要积极主动加强与相关部门沟通协调和密切合作，形成多方支持、建设景区基础设施的合力。要认真总结其他景区景区基础设施的经验，坚持以往“乡村群众打底子，政府部门铺面子”等做法，依法用好“一事一议”政策，引导当地居民自愿出工投劳，合法筹集建设资金。
第三，坚持经济节约的原则。景区基础设施的设计、建设、养护和管理，要按照量力而行、实事求是、注重实效的原则进行，修实用之设施、安全之设施、资源节约之设施。要合理把握标准，适当简化程序，标准规范以及结构选择等要因地制宜、因路制宜，推广就地取材、经济耐用、易于养护的设施结构。不搞大改线、大拆迁，保护沿线居民的利益。注重环境保护和节约用地，最大限度地保护耕地资源，合理利用土源和料场，不得乱采滥挖，防止水土流失和环境污染。

第四，加强改善养护管理。认真实施《景区基础设施管理养护体制改革方案》，建立、完善以政府为主、当地居民配合的管理体制，统一规范管理机构，政府设景区基础设施管理处，当地景区设基础设施管理站。逐步建立以政府投入为主的稳定资金渠道，特别是要落实地方政府责任和地方财政预算资金投入。健全养护机构，完善养护模式，推行专业养护与群众养护、常年养护与季节养护相结合的养护方式。加强对基础设施的技术指导，做好基础设施的完善以及技术状况普查工作。
第五，积极发展绿色基础设施。把绿色、节能、环保的理念灌入景区基础设施的建设中，充分发挥科学发展观的指导作用和社会效益。按照“设施、游客、居民”一体化发展原则，修建简便、经济、实用的基础设施；积极进行景区基础设施优化试点，推进景区和设施的一体化进程，让广大游客得到更多的方便和实惠。
（4）通过多种途径提高景区当地居民的素质。
以形式多样的创建活动来促进景区当地居民素质的提高。吸引广大景区当地居民广泛参与，使其在活动中逐步提高思想道德素质、科学文化素质、保护文物和环境的意识。
在提高景区当地居民思想道德素质方面，要有针对性地开展“文明市民”、“文明家庭”、“文明社区”、“文明街道”等创建活动，逐步引导景区当地居民提高其思想道德素质，让他们学会以礼待人。还可以通过建立“景区当地居民道德协会”、“家庭伦理协会”等来促使景区当地居民自我组织、自我教育、自我监督，达到自我提高的目的。
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