XX镇经济汇报.doc

全镇2010年经济社会发展情况汇报

XX镇党委、政府
(2010年9月 日)

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，以“四业并举促转型”、“六百六促工程”为引领，我们按照年初制定的紧紧围绕发展这一中心，狠抓强镇兴村富民、社会和谐稳定两条主线，实施工业强镇、旅游服务、生态农业“三大战略”，突出中心社区、水源保护、平安XX、机关作风“四项建设”，完成滕州中联、孟庄农业标准化基地、大绿化、镇村环境整治、惠民实事“五大工程”的“一二三四五”工作思路，始终坚持以科学发展观统揽全局，紧紧咬住发展不放松、开拓创新、扎实苦干，经济社会实现了平稳较快发展。上半年全镇国内生产总值实现7.77亿元，增长15.3%；1-7月份，地方财政收入实现1276万元，增长18.86%；实际利用境内资金3.36亿元，增长49.6%；出口总额实现113万美元，占年任务的59.6%；项目建设投资完成1.396亿元，增长12.95%。其他各项主要经济指标较去年同期均有较大增幅。主要做了以下几个方面的工作：
一、强力推进招商引资和大项目建设，不断增强发展后劲
一是大水泥项目进展顺利。今年以来，我们把大水泥项目作为“天字号”工程来抓，全力为项目建设服务，政府配套的辅助设施已全面开工。经过多方不懈努力的协调争跑，企业内部的初步设计审查、注册资本金的增加、项目建设资金概算等程序已完成，招行、农行、中行等项目贷款已经批复，目前部分项目已开工。水泥专用线已经着手硬化，11月底将全线通车；供水管道已经铺设；架设了临时用电线路，完成了生产用电的勘探、设计，目前正在施工。依托xx中联水泥项目我们积极谋划布局，延长拉粗水泥产业链条，做大做强物流运输业。二是招商引资工作取得显著成效。鉴于XX实际情况，我们适时调整工作思路：积极引进无污染项目进XX，其他工业项目进园区；同时创新招商方式，制定更加优惠的招商引资政策吸引客商。1-8月份实际利用境内资金4.6亿元，过千万元项目共23个，其中过亿元项目1个，过五千万元项目8个；已经进驻工业园区的利和食品项目4000平方米的主体厂房已建成，年底前将投产运营。投资1亿元的铝合金加工项目即将落户园区；投资5000万元的衡业板材项目已经投产运营；投资6000万元的金祥碳化硅深加工项目正在建设；投资8000万元的不锈钢项目、投资7000万元的矿山配件项目、投资3900万元的皮具加工项目正在洽谈中。全面配合京沪高速铁路建设工程，协助抓好庄里水库项目的前期工作。
二、全力推进生态城镇建设，打造适宜人居的镇村环境
一是大绿化提升了城镇的档次和品位。投资420万元高标准绿化了济枣公路XX段。按照“三季有花、四季常绿”的要求，进行高标准规划设计，依照乔、灌、花合理搭配的原则栽植各类观赏苗木，营造出了绿树鲜花自然成林的效果。累计投资310万元实施了荒山绿化。目前，2000亩的退耕还林任务已超额完成，达到2070亩。6600亩的荒山造林任务已100%完成（其中雨季造林5900亩）。全面推进了农田林网建设和经济林开发。依托农业开发和土地整理项目，认真实施6000亩农田林网工程，栽植白腊、栾树5000 株。重点发展了大樱桃和优质薄皮核桃等经济林2200亩。全镇森林覆盖率达48.7%。二是城镇面貌焕然一新。拉长小城镇框架，对3.1公里镇驻地进一步升级改造。新铺设花砖人行道2000米，栽植广玉兰820株，新增树苔1800个，新建花园两个。整治了驻地客运秩序，加强城管的管理和服务水平，城镇面貌焕然一新。三是镇村环境卫生综合整治效果明显。把环境综合整治列为贯穿全年的政治任务，重点整治镇域主干道路两侧可视范围内的三堆两垛等垃圾。全镇89个村都修建了垃圾池或设置了垃圾箱，成立了专兼职保洁队伍。把环境卫生纳入了长期化、规范化和制度化管理轨道。四是XX中心社区建设扎实推进。依据重点项目建设、历史文化、人群聚集以及辐射半径的特点，将全镇89个行政村规划成中心、赵庄、庄里、王杭、新安岭、羊山、坡里、沙冯、薛河、土城、洪村、张庄等12个社区，将逐步实施。目前，XX镇中心社区已完成招投标，并开工建设。
三、重点抓好农业农村工作，不断夯实农业基础
一是现代农业迈上新台阶。继续做大做强林果业和畜牧业，认真实施“XX大樱桃”产业项目，加快培植一批以优质蔬菜、经济林为主的特色产业基地。进一步加快土地流转，实现规模经营，投资3000万元规划占地1000亩的孟庄农业标准化生产基地，目前已完成投资近1000万元，完成冬暖棚及各类保护地棚体90个。二是农业基础设施建设得到不断加强。重点实施尤山子、大洄山、龙山等土地整理项目；东王庄、钓鱼台、小计河、官兴庄等土地挂钩项目；25处小塘坝的修复项目、北部山区坡耕地项目。完成土地平整3900余亩，完成土方32.6万立方米。开挖排水沟3.2万米，新打机井15眼，新修生产路19公里。继续完善世行项目区内的各项配套工程建设。通过项目实施，新增耕地510亩。同时加大了耕地的保护力度，在卫片执法检查中对违法用地组织力量进行了拆除复耕。三是拓宽了农民增收新渠道。推广“惠农卡”和“农户小额贷款”，扶持发展宋屯电子、服装加工，钓鱼台中华结、东石楼纸箱、孟庄编织袋、庄里服装、西石楼被服、南台项链等“草根经济”、“大嫂经济”专业村32个。积极引导农民务工经商，兴办增收致富项目，输出劳动力1.6万人。通过多措并举，转化升级上屯、许坡等15个经济薄弱村，壮大集体经济。
四、全面推进民生工程建设，不断提高群众生活水平
一是教育双基得到进一步夯实。继续实施中小学校舍安全工程，投资439万元，建设2740平方米XX中学学生宿舍、 1650平方米餐厅，成为市内一流的农村寄宿制中学，目前主体工程已经完工。二是村级卫生室建设得到长足发展。全部完成了24处村级卫生室建设任务，使全镇标准化卫生室达到46个。三是全面完成村村通自来水工程。完善了黄屯、东石湾、前毛崮等8个村的村村通自来水工程，全镇实现了村村通自来水。四是文明生态村和新能源实现新突破。加快文明生态村建设，促进3个模范村、3个先进村的实施。大力发展沼气池及太阳能等新能源工程，加快推进了黄屯、东石楼等6个沼气村建设，已新建沼气池577个；张坡村太阳能示范村路灯已经全部安装。五是村村通道路提档升级。新修腰庄—沈井、腰庄—沈井等6条6.7公里的村村通道路工程。同时高标准建设了3.9公里的羊官公路XX段。六是全面实施弱势群体救助。高度关注弱势群体生活，加大对残疾人、因病、因灾生活困难的低保人群救助力度，救助5491人，做到应保尽保。七是扎实推进文体建设。全面建设王杭、后赵等10处农家书屋，建设15处文化健身场所，东、西辛庄等村的有线电视入户。八是计划生育工作得到进一步巩固提升。扎实开展好了计生集中服务活动，彻底澄清了计生底数，夯实了计划生育基层基础，提升计划生育工作整体水平。九是全力做好水源地保护工作，为滕州经济社会发展做贡献。杜绝了“五小”企业和清理了4个养殖场，严禁新上碳化硅等污染项目，逐步搬迁现有碳化硅企业，严格限制黑烟、废水，实现“零”排放，确保水源地安全。十是镇域规划谋划发展蓝图。委托中央美院进行了镇域规划，形成济枣公路为东西方向的城镇发展主轴，以中顶山至钓鱼台南北方向道路为城镇发展次轴，形成“四纵四横”的交通格局，并以此两轴线带动12个社区发展。
五、突出抓好社会安全稳定工作，发展环境不断得到优化
在铲除烟花爆竹上，认真汲取教训，通过有奖举报、聘请信息员、使用摩尔探测仪拉网式清查和入村设立管理办公室等方式，坚决遏制住了非法生产烟花爆竹势头，彻底铲除了这一非法行业。在信访稳定上，认真排查信访隐患，切实解决信访反映的问题；改变工作方式，严格控制新的信访案件的发生；对重访、越级访的涉法涉医案件，千方百计做好工作，并同时在敏感时期派得力人员到北京、济南接访，确保不出问题。在安全生产上，创新监管方式，实行了科级领导干部每月定期不定期地到所帮包单位检查安全生产活动；围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点领域，每月组织开展一次安全生产隐患大排查。从而消除了镇域内的不安全因素，确保了全镇安全生产无事故。在校园安全上，落实人防、技防、联防等应急措施，配备校园保安45人，校园全部安装电子监控设备，筑牢了校园安全的“防火墙”。在社会治安上，强化了社会治安综合治理，始终保持“严打”的高压态势；加大对公安派出所的激励补助力度，在保证正常经费的同时，我们确立每拘留一名犯罪嫌疑人，再拨付2000元经费。截至目前，打击处理各类违法犯罪嫌疑人130人，其中刑拘26人，治安拘留85人，抓获公安部网上逃犯19人，抓获逃亡21年的杀人嫌犯，营造了平安稳定的社会环境。
六、强化各项工作保障，不断增强干部队伍的执行力
提振精神状态。进一步提高干部的责任心、责任意识。以“嗷嗷叫”的精神状态，打造一支负责任、有作为，讲效率、干实事，有魄力、讲方法的干部队伍。在机关干部中积极开展“不求做官，但求做事，我在XX工作几年，能留点什么？”的大思考活动，由此激发干部的积极性、主动性和创造性，不断提升干部服务科学发展的能力和水平。开展“执行力建设年”活动。大力弘扬“高效率、快节奏、扎实干、有作为”的工作作风，把抓落实贯穿于工作的全过程，凡是定下来的事立说立行，一抓到底，抓死办成。完善班子周五例会和机关干部周一例会制度，强化责任意识，消除“慢、散、软、懒”等现象，增强工作效能。完善村级干部目标考核机制。进一步完善村级目标管理体系，按照激励优秀、严格管理的原则，建立村级干部的保障机制和工作奖励机制，通过严考核、重奖惩等方式，强力推进村级快发展。对年终考核前10名的村，每村奖励1万元。保障工资待遇落实。在当前财政收入和支出双重压力下，我们积极向上争取，确保了教师、镇村干部工资等待遇的及时足额发放和上缴。开展创先争优争创先锋活动。围绕“科学发展、富民强镇”的活动主题，按照“基层党组织有力，共产党员有为、人民群众受益”的要求，积极推行党员承诺制度，落实具体创争措施。重点在维护社会和谐、服务人民群众、促进各项工作、推动科学发展等方面公开承诺目标，结合全年工作目标任务和群众关心的热点难点问题，向群众公开承诺。同时，推行党员联系卡制度，让优秀党员与困难户结成帮扶对子，助其脱困。在全镇形成了“上下同心、目标同向、干群同力”的良好局面，为XX各项事业的发展营造良好的工作环境。
下步，我们将认真贯彻落实市委全委会精神，结合XX实际，转方式、调结构、促转型，确立了围绕水泥抓工业、围绕旅游抓三产、围绕调整抓农业、围绕社区抓建设、围绕基础抓计生、围绕和谐抓保障“六围六抓”的工作思路。
一、围绕服务大水泥项目，不断壮大工业经济。我们举全镇之力服务于该项目，紧紧咬住滕州中联水泥不放松。积极构建“全方位、零距离、高效率”的项目服务体系，实现发展环境与企业需要、配套服务与项目建设无缝隙对接；继续推进水泥专用线的硬化工作，同时投资1200万元对该路段两侧实施高标准绿化，逐步安装太阳能路灯。使其不仅成为XX的一条经济大动脉，更成为一道亮丽的风景线。同时围绕大水泥项目，充分发挥水泥产业集聚带动效应，抓好水泥产业项目规划，大力开展招商引资，积极延伸拉粗下游产品产业链，组建XX镇水泥装运办公室，主动承接散装水泥和水泥熟料的销售、运输等，大力发展物流运输业；以此带动XX工业经济的快速腾飞。
二、围绕发掘旅游资源，加快发展三产服务业。我们把旅游业提到与大水泥项目建设同等重要的位置，规划三大旅游板块，加快发展文化旅游业。围绕范蠡与西施的动人故事，打造以陶山为中心的范蠡西施风情园板块；围绕滕县县委、滕县抗日人民政府诞生地和铁道游击队首任大队长洪振海烈士纪念碑等红色文化，打造以庄里为中心的红色革命圣地游板块；围绕曹王墓、聚宝盆的传说等历史文化，打造以上下曹王、沈井等村为中心的历史文化风景区。市委全委会以后，我们组织人员奔赴上海、南京与四家规划设计院进行协商，随后，南京回归建筑环境设计院前来XX实地考察，并进行了旅游规划编制，10月份可完成。重点以“财、情”为主题打造范蠡西施风情园，规划拜财神、十八策街、西子廊桥、水上乐园、青少年露营地等30余处景点。成立旅游服务业办公室，配备人员，拨付经费，推进工作开展。9月6日，我们在深圳召开了旅游项目推介会，拜会了深圳、广州、东莞三地的有关客商。前不久，广州客商前来XX考察薛河水上漂流项目。下步，将按照规划要求，逐步实施。同时利用年底前争跑项目的最佳时期，积极向上争取有关政策，完善道路、绿化、小流域治理等基础建设。
三、围绕农业结构调整，大力发展生态农业。打造孟庄农业标准化生产基地。先期由黑龙江伊春伊林果菜批发有限公司投资3000万元兴建，我们根据依法、自愿、有偿的原则，流转土地1000亩。建设各类大棚160个，配套建设标准化恒温库一座。随着中联水泥专用道路通车的交通便利条件，以及XX无工业污染、空气清新、水质良好的自然环境优势，进行无公害、绿色、有机农产品的生产。寿光信强蔬菜公司和滕州利和食品有限公司也将前来投资建设。我们积极做好服务，完善基地内的路、水、电等基础设施建设，帮助企业协调贷款。为前来投资建设的企业做好跟踪服务，力争把孟庄农业标准化生产基地做成鲁南最大的农产品生产基地。积极培植果业。引导村民在在水泥专用线两侧各500米内栽植大樱桃等果树，利用今冬明春进行栽植，形成以大樱桃为主的特色产业。下步将谋划大樱桃采摘节等节会活动。吸引游客观光旅游，提高XX观光采摘产业的知名度。巩固荒山绿化成果。在抓好3万亩荒山绿化的同时，聘用122名护林员，划分管护责任区，签订管护合同，落实管护责任，重点抓好林木管护和森林防火工作，巩固生态建设成果。
四、围绕建成农村新型社区，加快推进农村住房建设。我们将加快XX镇中心社区一期的建设速度，投资2700万元的八栋住宅楼，总建筑面积为3.2万平方米的一期工程正在建设中，预计 2011年5月首批居民可完成回迁。在建设一期的同时，规划设计的中心社区二期工程，对涉及的镇驻地羊东、羊南、羊北、东王庄等4个行政村进行摸底排查、实地丈量，集中实施拆迁，在完善前期工作的基础上，确定开发商。中心社区建成后将可安置3000户12000人。同时启动洪村社区，把涉及范蠡西施风情园的陶山东、陶山西两个村搬迁到洪村社区，围绕景区规划进行建设。
五、围绕夯实基层基础工作，打赢计划生育攻坚战。高度重视。党委政府高度重视计划生育工作，采取灵活多样的宣传方式，在全镇形成铺天盖地的强大声势。同时加大投入力度，把计生办工作人员和村级计生专职主任的工资纳入财政按标准统一发放。突出重点。狠抓妇检、“四术”和社会抚养费征收三方面工作，严格控制计生率和性别比两个关键，集中治理二胎办证率低这个薄弱环节。剖析计划生育信访个案，堵塞管理漏洞，完善档簿资料，夯实基层基础，加强执法力度和密度。依法行政和村民自治。按照村民自治《章程》、《合同》规定，针对各类情况给予严格兑现，该奖的奖，该惩的惩。充分发挥村民自治破解难题、教育群众的作用。加强利益导向机制。全面落实计划生育“五奖同发”工作。对计划生育家庭按规定给予奖励。坚决实施“一票否决”。提前运筹、及早谋划，认真做好迎接各级计生检查工作，同时对各级领导干部实行责任细化，坚持一把手亲自抓、负总责，对包办事处领导、机关干部及村干部实行责任目标管理，层层签订责任状。凡在辖区出现的计划生育一切问题，坚决落实“一票否决”。
六、围绕建设和谐XX，统筹抓好民生和各项社会事业。积极围绕强镇兴村富民与社会和谐稳定两条主线，做好“路、水、电、气、医、学、老”等民生民本工作。扎实开展“平安XX”建设，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入开展“严打”整治活动，强化校园安全，增强群众的安全感。加大矛盾纠纷、信访隐患的排查化解力度。继续落实安全生产一岗双责，强势打击非法生产烟花爆竹行为，确保全镇的安全稳定。加强机关作风建设，推行镇村干部绩效考核，引导机关干部“一线建功立业”。深入开展创先争优争做先锋活动，推进承诺制的迅速开展，夯实党在基层的战斗堡垒作用。我们将严格按照市委书记王忠林同志在镇街党委书记、镇长（主任）思想漫谈会上的要求，领导干部要认真做到“五有”。即有责任心、有思路、有能力、有合力、有形象。在工作、生活的各个方面，教育引导干部队伍坚持“四慎”，严守底线，抵御诱惑，以实际行动树立廉洁自律、甘于奉献的良好形象。积极倡树干部队伍的团结意识，多沟通，多通气，相互支持维护。打造一支团结协作，特别能战斗，能干事、会干事、干成事的坚强集体。为争当全省县域经济发展排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出XX应有的贡献。

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