灌南县卫生局法治机关工作情况汇报.doc

依法行政 务求实效
——法治机关创建工作汇报
灌南县卫生局
（2012年9月13日）

近年来，在县委县政府的正确领导下，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入开展《食品安全法》、《执业医师法》、《传染病防治法》、《突发事件应对法》等法律法规的学习宣传，工作有了新的突破，卫生行政执法工作不断走向规范化、法制化轨道。现将我局的法治工作汇报如下：
一、强化组织领导，建立健全机构，加强队伍建设
依法行政，是依法治国的重要组成部分，也是依法治理卫生行业的核心内容。为此，我局按照要求，成立了以局长为组长的依法行政领导小组，加强了卫生科、医政科、食安办人员力量，在乡镇设立8家卫生监督分所等。建立健全了组织机构和各项规章制度，强化了执法监督，加大了卫生行政执法力度，促进了监督检查经常化、规范化、制度化。
在配备执法人员过程中，我们严格按照省厅卫生监督体系建设要求，以年轻化、知识化的原则选配德、智、体、能强的人员。68名执法人员平均年龄在38岁以下，大专以上学历达80%。近年来为执法人员配备了定位手机、打印机、笔记本、快检等专用工具，为现场数字化执法提供便捷条件。
二、增强自身法律意识，严格依法行政
法律、法规和规章是行政执法的依据。执法人员自身法律意识和理解掌握的程度，直接关系到执法水平的高低。近年来，我们坚持抓住每个培训机会，选派人员参加省、市举办的行政执法业务学习和《法律》知识竞赛活动，通过多种渠道扩大卫生执法人员的法律、法规知识面，有力的促进了执法人员的综合素质和执法能力的提高。我们在执法过程中，严格按照法律、法规程序，不断增强依法行政的自觉性，确保卫生行政执法过程中无“三乱”行为。在执法过程中着装整齐，证件齐全，挂牌上岗，亮证执法，举止文明，程序合法，认定事实清楚，适用法律准确。
三、加强行政执法监督，全面落实卫生行政执法责任制
（一）认真执行《突发事件应对法》、《传染病防治法》。建成了独立的卫生应急和疾病救治指挥中心，去年11月份省厅专家组对灌南县创建“省卫生应急示范县”进行了评估验收，一致同意我县“通过”省卫生应急示范县验收，成为苏北苏中地区首家省卫生应急示范县。基本公共卫生服务项目达41项。截止8月底，全县共建立健康档案67.4万份，建档率达到90%以上，健康档案基本覆盖全县居民。为全县适龄儿童建立预防接种证6350张，持证（卡）率100%，计划免疫疫苗共完成接种10.3万人次，儿童计划免疫覆盖率达95%以上。为高血压、糖尿病等慢病病人建立档案81092份，管理率达90%以上，对2191名精神病人进行规范随访、体检，登记活动性肺结核209例，报告率100%，无突发公共卫生事件发生。
（二）深入贯彻《执业医师法》、《医疗机构管理条例》。进一步净化医疗市场。在乡镇卫生院设立8家卫生监督分所，与有关部门密切配合，坚决打击重大卫生违法行为，共立案查处违法案件28件，申请人民法院强制执行案件19起。开展“蓝盾·卫剑”专项行动，对辖区内所有医疗机构及无证行医窝点进行了监督检查，下达卫生监督意见书60余份，立案查处25件。开展医疗广告专项整治，对违规发布广告的4家医疗机构下达卫生监督意见书，并责令停止。
（三）加大《食品安全法》的执法力度，保证食品卫生安全。对食品生产加工业、食品批发零售业和餐饮业组织开展了卫生监督执法行动，消除食品生产经营不安全隐患。组织卫生监督人员对高、中考和大型会务进行跟踪监督，防范食物中毒事件的发生。完善县乡村三级食品安全监管网络，组织开展了“瘦肉精”、“地沟油”、学校食品安全等联合执法检查，并开展食品安全宣传周活动。多次组织开展小餐馆、公共场所集中整治工作，共检查各类门店150家，对不能从事餐饮或经整改不能达到要求的无证经营“六小行业”门店，予以取缔。
（四）实施《母婴保健法》，不断提高妇女儿童健康水平。开展母婴保健技术服务监督，经专家组审评，为全县19家机构换发《母婴保健技术服务执业许可证》。孕产妇保健管理率99.7%，孕产妇系统管理率99.7%，全面实施重大公共卫生服务项目，完成宫颈癌和乳腺癌筛查3402名，阳性随访883例，宫颈及阴道疾病652例，补助农村孕产妇住院分娩2558人，免费发放叶酸3243人。在5月份的绩效考核中，我县对一级医疗机构符合政策的顺产产妇实行免费住院分娩、利用“村医通”每月对叶酸服用情况进行随访和建立“两癌”检查信息管理系统的成功做法得到省考核组的一致认可，并通报表扬。
四、坚持以行业为主导，构筑群防群治体系，齐心打造平安卫生
我们除建立法治机关创建领导小组以外，还设立了维护社会稳定、普法、调解、义务消防等组织机构，形成了整体联动防范网络。全系统各单位重要部门都安装防盗门，局机关大楼配备了电子监控系统，安装了闭路监视设备，落实了值班人员。办公区、家属区均按标准配备了消防器材，并加强了防火、防盗、放爆管理。在办公区和家属区实行首问责任制、门卫值班制、夜间巡查制，并制定了外来人员登记册。在节假日值班期间，领导实行带头值班制，确保节日安全。
我们在依法行政工作方面做了一些工作，但上级要求还有差距，我们决心在县委县政府的正确领导下，使卫生执法监督工作更加规范，更为有力，不断开创卫生工作新局面，为构建和谐社会提供有力保障。
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