永郎镇二0一二年大调解工作计划.doc

2012年永郎镇“大调解”工作计划

为全面贯彻落实县政法委关于矛盾纠纷化解“大调解”机制建设精神，进一步做好社会矛盾纠纷化解工作，我镇“大调解”工作主要围绕党委政府工作目标，服务经济发展，维护社会稳定。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和建设更高水平平安永郎的要求，进一步完善社会矛盾纠纷大调解机制，进一步落实社会矛盾纠纷排查调处责任制，进一步加强化解社会矛盾纠纷的能力建设，进一步提高调解队伍的整体素质，使社会矛盾纠纷大调解工作与永郎经济社会又好又快发展的内在要求相适应，努力实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率持续上升，民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率不断下降的“三升三降”目标，确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、群体性事件和进京非正常上访事件。
二、主要工作
1、进一步加强基础设施建设。
首先抓好硬件设施的落实。根据党委政府安排，各村、各部门将对调解场所进行规范和扩大，达到上级的要求，要建有独立的调解室和规范的调解制度。
其次狠抓软件资料的规范。目前各村及部门的台帐资料仍处在不够规范的状态，存在不少问题，与上级的要求仍有差距，各村、各部门要尽快落实专人负责、认真对照标准找原因，采取补救措施，同时要按规范化台帐资料的要求进行登记，完成规范化制作工作，各村、社的调解员对调处的矛盾须按规定进行受理、登记、调查取证、协调处理、整理归档等一套材料，报一份复印件给镇调处中心，确保年底通过省对县政府就社会矛盾纠纷调处成功率的考核。
2、进一步加强调解队伍的建设。
一是加大对调解人员的充实。二是不断创新镇、村、部门等调解队伍优化结合。三是加强对调解人员的管理和指导，运用多类型开展业务知识和综合能力的培训，不断提高调解人员组织协调能力和处置矛盾纠纷的综合协调能力。四是不断调动大学生村官、调解员在台帐资料、化解矛盾、法制宣传中的积极作用。五是充分发挥老干部、老党员、律师、法官和社会志愿者以及社会各界人士参加社会矛盾化解的促进作用。
3、进一步加强调解制度建设。
（1）、坚持抓好矛盾纠纷排查调处工作。坚持以镇调处中心为主体，在全镇开展矛盾纠纷定期排查、集中排查和专项排查相结合，按照分口排查，归口统计，扎口管理，集中上报，针对排查出的矛盾，集中分析、制定预案、认真化解；同时，确保信息畅通，做好信息上报工作，及时掌握信息动态，争取化解矛盾的主动性。
（2）、构建“三位一体”的调解格局。针对转型期社会矛盾主体多元化、性质多样化、内容复杂化的情况，坚持把人民调解与司法调解、行政调解的有机结合，形成化解矛盾的综合优势。
（3）、继续抓好“公调、诉调、访调、劳调”对接的运行质量，充分发挥对接调解在化解重大矛盾纠纷中的主力军作用。
（4）、继续推进有针对性的党群议事会、听证会等民间组织，发挥全社会参与和关心的人民调解工作。
（5）、不断完善考核机制。一是完善对调解员和调解单位的千分制考核。二是按政府要求完善调解责任制的落实，做到责任到人、包案负责，一抓到底和“谁主管谁负责”的原则。
（6）、不断加强左右联动、上下联动、相互联动的实体运作机制，积极配合、通力协作，充分发挥各个部门在“大调解”建设工作中的有效作用。

永郎镇人民政府
二0一二年三月二十一日