我国转变经济发展方式从“快字当头”到“好字优先”.doc

我国转变经济发展方式
从“快字当头”到“好字优先”

国家统计局8月１６日发表的一份经济社会发展成就报告称，党的十六大以来，在科学发展观引领下，我国转变经济发展方式不断迈出新步伐，经济发展从“快字当头”到“好字优先”有序转化，经济发展的全面性、协调性和可持续性明显增强。
    报告指出，党的十六大以来，党中央、国务院坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实施了一系列扩大内需措施，内需对经济增长的贡献不断扩大，内、外需协调性显著增强。
    “尤其是在应对国际金融危机冲击中，内需的强劲增长有效弥补了外需的不足，对实现经济平稳较快发展起到了极为关键的作用。２０１１年，内需对经济增长的贡献率由２００２年的９２．４％提高到１０４．１％，外需贡献率则由２００２年的７．６％转为负４．１％。”
    与此同时，我国消费需求稳定增长，消费结构进一步升级。居民消费从生存型向发展型转变。以汽车和旅游为例，２０１１年底，城镇居民家庭平均每百户拥有家用汽车１８．６辆，比２００２年底增加了１７．７辆；２００２至２０１１年，国内旅游人数从２００２年的８．８亿人次增加到２０１１年的２６．４亿人次。
    同期，我国民生类投资快速增长，重点领域和薄弱环节得到加强。２００４－２０１１年，居民服务和其他服务业投资年均增速为２２．４％，卫生、社会保障和社会福利业投资年均增速达２４．４％。
    报告指出，我国的工业制成品出口比重进一步提高，贸易多元化格局逐步形成，内外需不平衡状况逐步改善。
    党的十六大以来，我国农业生产稳步发展，优质农产品比重明显上升，农业基础地位不断稳固。粮食生产扭转了一度下滑局面，实现了“八连增”；传统产业转型升级加快，高技术制造业规模不断扩大，工业整体素质稳步提升。
    报告认为，我国围绕走新型工业化道路的战略目标，以调整改造传统产业和培育发展战略性新兴产业为突破口，实行减扣税、贴息、增加财政补贴、提供优惠信贷和资本市场融资优先、加大对高技术产业和自主创新的支持力度、重点发展装备制造业、培育战略性新兴产业等一系列政策，大力推动由传统制造业向现代制造业的转变。
    我国还通过项目审批、信贷、土地、环保、电力供应和出口退税等措施，对能源、资源密集型重化工业进行了重点调控，采取“上大压小”措施，加大兼并重组和淘汰落后产能力度，有效促进了工业整体素质和国际竞争力提升。
    党中央、国务院十分重视服务业发展，陆续出台支持现代物流业、高技术服务业、节能服务业、家庭服务业、文化产业、体育产业发展的政策措施，有力地促进了我国服务业快速发展。
    同期，党中央、国务院陆续部署了继续推进西部大开发战略、实施东北地区等老工业基地振兴战略和促进中部地区崛起规划和鼓励东部地区率先发展政策，系统制定了促进边疆民族地区经济社会加快发展的政策措施，密集出台了一批经济区、经济带发展规划。各地区发展潜力不断释放，区域比较优势得到充分发挥，呈现出协调发展的趋势。
    ２０１１年，我国城镇化率首次突破５０％，达到５１．３％，比２００２年提高１２．２个百分点，我国城乡结构发生历史性变化。
    党的十六大以来，党中央坚持民生优先，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。以社会保障为例，我国出台了多项社会保障制度，社会保障框架日益健全。城镇居民养老、医疗等各项保障都有所加强，农村居民的各项保障也逐步纳入了社会保障体系中。
报告最后强调，我国结构调整已迈出了令人欣喜的步伐，展望未来，转变发展方式之路依然任重道远。

（新华社记者 江国成）
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