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完善工作机制、创新工作模式 创先争优活动出硕果
—附城街道党工委2012年8月

创先争优活动开展以来，我街道各级党工委和广大党员干部立足本职工作，不断开拓创新，以“聚人心，打基础，促发展，树品牌”的工作思路为载体，紧密联系实际，积极开展以创建先进基层党组织和争做优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动，进一步彰显出基层党组织的创造力和凝聚力。现将活动情况汇报如下：　　
一、围绕一个主题，明确街道创争目标
我街道党工委以深入学习实践科学发展观为主题，深入开展“五个好”党组织和争做“五带头”党员为标准的创先争优活动。紧紧围绕“凝心聚力促发展、服务群众创和谐”主题实践活动，重点抓好招商引资、项目建设、社会稳定、班子建设等项工作，以“团结、开拓、创新，高效、务实、有为”作为干部行为准则，努力率先实现城乡一体化，达到“强街富民”的目标。　　
二、突出两个节点，进一步完善工作机制
围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，突出迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点，从2010年4月开始到建党90周年时，在全街道树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。从2011年7月开始到党的十八大召开前，各领域基层党建工作都有务实管用的工作规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得到进一步健全完善。　　
三、把握关键，结合当前工作，确保创争活动取得实效
街道党工委把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果相结合。着眼巩固和扩大学习实践活动成果、解决基层党建工作的突出问题，继续落实学习实践活动整改任务。把活动开展始终放到阶段工作大局和中心任务中去谋划、去把握、去落实，与项目建设、产业发展、社会稳定、大环境整治、新型农村社区建设等工作紧密结合，把是否有效促进经济社会发展作为创先争优的重要标准，努力为推动全街道经济社会科学发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。　　　
（一）是结合党建服务工作，在树立党建品牌上创先争优。2011年以来，共投入36万元对街道党员服务中心进行改造，完善配套设施，争取打造成为硬件一流、服务一流、功能完善的党员服务中心，接待党员群众2万多人次。街道党工委以争创活动为载体、以主题活动为载体、以宣传典型为载体、以示范带头为载体、以党建带领为载体，在街道派出所、行政服务中心、综治维稳中心等对外服务窗口及雅达电子有限公司设立了“党员示范岗”，激发党员积极性，推进各项中心工作顺利开展。同时，积极从五“诺”入手，开展创先争优“公开承诺”活动。目前，街道48个党支部、1670名党员正在深入开展“公开承诺”活动。如雅达电子（罗定）有限公司大力开展“亮承诺、践承诺”活动，深入开展进科室访谈、进班组访谈、进群众访谈、进员工家庭访谈的“四进四访”活动，共为群众解决困难和办好事实事20多件。（二）是结合重点项目建设，在加快转变经济发展方式上创先争优。为确保铁路、高速公路的如期建设，街道党员干部日夜奋战在征地拆迁一线，深入农村宣传相关征地政策，目前征地拆迁工作已完成；在经济建设中，街道党工委实施“四项举措”，把创先争优活动转化为发展方式转变的助推器。一是成立重点项目推进组。组织、督促各职能部门为投资者及投资建设实体提供全方位的服务，争取在土地使用上给外来投资者最大的支持，为投资者提供最优惠的政策。目前，雅达三期、罗定光电城和欣煌工业小区重大项目建设正在积极推进中，为电子产业升级和实现跨越式发展奠定坚实基础。现在附城街道电子企业就业的员工超过3万人，有近6万群众从事二、三产业为电子产业服务。二是创新服务企业发展的举措。通过实施围绕企业发展转、围绕支持企业发展转、围绕企业提供优质服务转，全方位服务企业。街道办所在企业，除生产经营外，企业员工的培训、生活后勤服务，甚至企业员工的生日晚会、文娱活动等都由街办无偿提供服务。三是巧借外脑提高服务水平。共聘请了5位 “洋顾问”及1位民营企业家顾问，为附城招商引资工作牵桥引线，出谋划策，开创了云浮地区镇（街）聘请“洋顾问”的先河。（三）是结合宜居城市建设，在提升民生水平上创先争优。投入3000万元完善附城居委配套设施建设，做到家家通水、通电、通信、通气、通路；投入40万元建设生态文明村10条。建立了班子及村级“两委”包居、包村、包重点单位、企业安全责任制，整合一切社会力量参与平安创建。共开展创建“罗定平安工程”工作会议及活动10多次；组织广大党员进村入户为群众化解矛盾纠纷，确保社会大局稳定。全街共排查调处各类矛盾纠纷10宗，其中党员协助解决5宗。（四）是结合扶贫开发“双到”工作，在创建和谐文明新农村上创先争优。采取集资入股的方法,利用分红所得提高贫困村集体经济收入。如东莞麻涌镇投入20万元入股附城自来水厂、云浮市纪委筹资28万元入股天策电站和友谊电站，分别为新竹村、东冠村每年增收2.5万元和3万元；筹集资金为贫困村建立农家书屋和党员活动室，解决贫困村党支部党员无活动场所的问题。与东莞麻涌镇等帮扶单位联合举办种养实用技术培训班3期，培训贫困劳力1300多名。组织党员深入开展志愿服务、便民服务、结对帮扶、走访慰问等系列活动，为有困难的企业员工排忧解难。今年以来，共组织党员开展志愿服务100多人次，开展结对帮扶、走访慰问活动120多人次。（五）是结合“三打两建”、“三违三抢”工作，在“三打”工作上创先争优。在开展 “三打两建” 、“三违三抢”工作中，附城街道高度重视，各项工作取得一定成效。自行动以来，街道共设立“三打两建”宣传专栏3个，拉横幅125条，标语2500条，出简报19期，街道电影队下乡播放“三打两建”宣传片105场次，户外大型液晶屏幕播出“三打两建”标语115场次，通过网站播放街道“三打两建”信息70条。接受群众举报及收集 “三打”专项线索192条，进行清查行动35次，到目前为止共查处案件66宗，其中打击制假售假21宗，打击欺行霸市15宗，打击商业贿赂1宗，“三违三抢”行为29宗，为创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序，起到了明显的推动作用。（六）是结合加强基层组织建设年，在抓好整顿后进村工作上创先争优。天策村是附城街道的经济社会发展滞后村，附城街道党工委高度重视后进村整顿工作，党工委书记卢录明亲自挂整顿后进村的工作组组长，并多次亲自带领整顿后进村的工作组深入天策村，通过召开党员群众、村民代表座谈会、实地走访等形式开展调查研究、广泛听取党员干部和村民的意见和建议，找准症结，结合后进村的实际，制定了操作切实可行的整顿工作方案，帮助后进村解决实际问题。到目前为止，已成立天策村“后进村”整顿工作领导小组；已制订加强天策村经济社会发展滞后整顿工作的实施方案；已多次进村进行深入的实地调查研究并召开相关会议4次，研究落实整顿方案；今年7月中旬，装修工程队已进场对新村委大楼进行动工装修；筹集20万资金入股新乐电站增加村集体经济收入。
四、创新工作模式，在基层组织管理工作上创先争优
街道党工委深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“夯实基础，服务群众”这一主题，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手，大力实施基层党建创新“书记项目”， 把“书记项目”作为落实抓基层党建“主业”的重要举措，全面提升基层党建科学化水平，取多种形式深化创先争优，争先进位。一是建立街道领导班子工作台帐。领导班子工作台帐工作事项包括：①班子分管工作，②书记或街道办主任长签发的事项，③街道阶段性工作，④上级指派的工作，⑤临时性和突发性工作等。台帐每15天为一周期，对一周期内的全街道发生的和正在进行中的每项工作配置单项工作序号，记录在台帐上，实时记录每条线口和每一班子成员的工作及成效。台帐作为全街道中心工作的记录，是班子德、能、勤、绩的真实反映。街道纪工委对各班子上交的工作台帐进行汇总，并对各项工作各阶段落实情况作绩效评定。通过建立街道领导班子工作台帐，形成了以抓班子、带队伍、促落实，构建分管为主、协管为辅、协调联动的工作机制。二是建立“公务员工作月报”制度。为进一步提升行政效能，促进公务员各项工作的有效开展，我街道实施了“公务员工作月报”制度，并加大了行政效能督促考核力度。要求各公务员将本月所开展的主要工作内容、完成工作任务情况、下阶段工作设想和改进措施、及工作中遇到的问题和意见建议等进行按月填报，并由分管领导进行考评。三是开展“争创群众满意村官”活动，建立村务日志制度。《村务日志》涵盖村里每天发生的大小事务，主要包括五个方面的内容：①是上级任务落实情况②是群众反映事项办理情况③是重大会议召开情况④是村集体资产资源处置情况⑤是各类事项办理中的人员责任。村务日志制度的建立，增强了村干部的工作透明度，促进了农村经济发展，密切了党群、政群、干群关系，促进了基层民主政治建设，规范了干部行为，促进了基层工作效能提高。四是实行岗位责任及工作实绩考核制度。量化考核实行总分1200分制。考核指标包括：党建工作、党风廉政建设工作、计生工作、殡改工作、征兵工作、新农保、医保工作、农口工作、社会综治工作、安全生产工作等，考核所得分值为计发街道、村（社区）干部职工全年岗位责任制的依据。五是实行电子政务管理平台制度。
在全体干群的共同努力下，我街道创先争优活动取得了一定成效，但还存在部门之间、单位之间活动进展不平衡、联系实际不紧密等问题，对于这些问题我们将高度重视，潜心研究，切实采取措施加以解决。 下一步我们将严格按照市委的安排部署，进一步细化措施， 紧扣中心， 强化指导，突出实效，确保创先争优活动深入扎实推进。