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学习《电力安全事故应急处置和调查处理条例》心得体会
   《电力安全事故应急处置和调查处理条例》包括总则、事故报告、事故应急处置、事故调查处理、法律责任追究、附则等六章，共三十七条。主要规范了电力安全事故报告、事故分类、事故应急处置和调查处理原则、事故调查处理职责，调查组成员组成、事故调查期限，及责任追究等内容，已经2011年6月15日国务院第159次常务会议通过，将于2011年9月1日起施行。与《生产安全事故报告和调查处理条例》相比较，《条例》在事故报告、事故调查、事故处理以及责任追究等方面有很大不同。下面就对《条例》的学习谈几点体会。
　　一、调整范围不同
　　《生产安全事故报告和调查处理条例》对生产经营活动中发生的造成人身伤亡和直接经济损失的事故的报告和调查处理做了规定，主要调整的是生产经营活动中发生的造成人身伤亡和直接经济损失的事故。《条例》适用范围是电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故。 电力生产或者电网运行过程中造成人身伤亡或者直接经济损失，但不影响电力系统安全稳定运行或者电力正常供应的事故，属于一般生产安全事故，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定调查处理。对于电力生产或者电网运行过程中发生的既影响电力系统安全稳定运行或者电力正常供应，同时又造成人员伤亡的事故，原则上依照《条例》的规定调查处理。因发电或者输变电设备损坏造成直接经济损失，但不影响电力系统安全稳定运行和电力正常供应的事故，属于《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的一般生产安全事故，但考虑到此类事故调查的专业性、技术性比较强，条例明确规定由电力监管机构依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定组织调查处理。
　　二、事故报告和调查处理的部门不同
　　 《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。而《条例》规定事故发生后，事故现场有关人员应当首先向发电厂、变电站运行值班人员、电力调度机构值班人员或者本企业现场负责人报告。有关人员接到报告后，应当立即向上一级电力调度机构和本企业负责人报告。在事故调查处理方面，《生产安全事故报告和调查处理条例》主要采用属地管理原则，实行政府负责制，在政府统一领导下安监、监察机关、公安机关以及工会派人组成事故调查组。
　　三、事故等级划分依据不同
　　生产安全事故是以事故造成的人身伤亡和直接经济损失为依据划分事故等级的。而电力安全事故以事故影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的程度为依据划分事故等级，需要考虑事故造成的电网减供负荷数量、供电用户停电户数、电厂对外停电以及发电机组非正常停运的时间等指标。
　　四、事故调查处理程序不同
　　《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故调查结束后，调查组必须将事故调查报告提交负责事故调查的人民政府，由政府进行批复，各职能部门依据政府的批复意见进行处理。《条例》则无政府批复这一程序，事故调查报告报经组织事故调查组的机关（电力监管机构）同意，事故调查工作即告结束。
　　五、《条例》突出电力安全事故的应急处置
　　 电力安全事故特别是电网大面积停电事故一旦发生，会对正常的社会生产生活产生较大影响。为确保及时、有效地处置电力安全事故，尽可能控制、减轻、消除事故损害，尽快恢复正常电力供应和社会生产、生活秩序，《条例》根据《突发事件应对法》和《国家处置电网大面积停电事件应急预案》的有关规定，总结电力安全事故应急处置的实践经验，对电力安全事故应急处置的主要措施作了规定，明确了电力企业、电力调度机构、重要电力用户以及政府及其有关部门的责任和义务。
城东变电站
赵占海
　 学习《国家发改委关于做好安全生产保持经济
平稳运行的紧急通知》的心得
通过学习，我对电力安全生产的概念有了更加清晰的认识。要严格遵守电力安全管理规定，有效落实事故预防措施，加强安全生产管理，强化生产计划、现场施工、安全措施和安监人员的管理和教育，并进一步规范电力安全事故的调查处理，控制、减轻和消除电力安全事故损害，确保电网安全稳定运行和电力正常供应，现有几点体会如下：
一、 高度重视安全生产工作
使我们充分认识到做好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立科学、安全、可持续的理念，积极支持配合安全生产监管部门，把安全生产放到第一位，全面落实各岗位责任到人的安全生产责任制，在生产管理过程中，将各项防范措施落到实处，防止安全事故的发生。
二、 积极全面排查和消除安全隐患
在我们变电站内全面排查和消除设备的安全隐患，对重要设备进行测温检查，发现安全隐患及时上报或采取相应措施及时治理，坚决杜绝设备带病运行。
三、 做好安全生产和供应
当前正值“迎峰度夏”的关键时期，连续高温酷暑，发用电屡创新高，工业生产用电量猛增，这样我们的电力设备温度会升高，过负荷等需要我们运行人员监护和调节，保证电压和周波的正常，保证设备在最优工况运行，保证电力供应平稳、经济、可靠运行。
四、 做好汛期的安全生产工作
针对主汛期强降雨、洪水、雷电等自然灾害多发的特点，把防范措施抓好、抓实，尤其要落实排水沟、电缆沟的排水畅通，设备的防雷措施是否到位，避雷针、避雷器是否有损坏和绝缘降低等情况。
五、 完善应急预案
加强与气象部门的联系，完善监测预警机制，健全信息传递渠道，实现协调联动，有效防范和应急突发事件。要坚持“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的原则，针对所面临的安全风险进一步完善应急预案，积极参加安监科组织开展的安全、应急演练。确保一旦发生事故，能够做到应急响应快速、处置行动高效，防事故扩大或最低减少损失。

城东变电站
赵占海
2011-9-6