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第八章 生产规模的确定

一、规模经济理论
1、含义
规模经济是指在一定规模下或一定的规模区间，企业生产最有效率。它是伴随着生产能力的扩大而出现的单位成本下降和收益递增的现象。
产生原因：
（1）生产力因素的不可分割性
（2）生产的专业化和协作化
（3）设备功效的等同性和同等功效所需费用的差异性
2、规模收益变动与规模经济区间
（1）规模收益变动的类型
规模收益递减、规模收益递增、规模收益不变
（2）规模经济区间

二、生产规模及其制约因素
1、生产规模
衡量生产规模大小可用职工人数、生产能力、固定资产价值等指标。但在可行性研究中，一般指项目在一定生产技术条件下，在一定时间内可能生产某种产品的最大生产能力，即在正常情况下，拟建项目可能达到的最大产量。
有些企业使用原材料的成份对产量或生产能力有较大影响，其产量和生产能力可以用能加工处理的原材料数量来表示；有的用装机容量、设备能力（毛纺厂）来表示，有的企业产品种类多，则折算成标准的事物量来表示。
2、制约因素
（1）国民经济发展规划和产业政策
工程项目的建设规模大小，直接关系到国民经济各部门之间总量的发展和比例关系的协调，因此生产规模必须与国民经济发展规划的要求相协调。在各级政府制定的国民经济发展规划或计划中，已经安排了各个产业和区域的投资结构，同时包括项目的生产规模，特别是生产有关国民生产品的大中型项目。
国家产业政策规定了部分规模效益比较显著，市场供需矛盾突出的热点产品，实施固定资产投资项目的经济规模标准。如1994年3约25日国务院审议通过的《90年代国家产业政策纲要》规定了17类项目的经济规模标准。工程项目要按照产业政策所规定的投资项目的经济规模作为项目的最低生产规模。
（2）市场需求量
（3）工艺设备
（4）资金和基本投入物
（5）专业化分工与协作
（6）其它建设
例如，土地、交通、通信和环境保护
（7）经济效益
三、确定生产规模的方法
1、经验法
根据国内外同类或类似企业的经验数据，考虑生产规模的制约和决定因素，确定拟建项目生产规模的一种方法。
在确定拟建项目生产规模之前，首先应找出与该项目的性质相同或类似的企业，特别要找出几个规模不同的企业，并计算出各种不同规模企业的主要技术经济指标，如财务内部收益率、投资利润率和投资回收期等。然后综合考虑制约和决定该项目拟建生产规模的各种因素，确定拟建项目的生产规模。

例1：拟建一个生产产品的项目，同类企业的生产规模是年产40万台、60万台、100万台、200万台、300万台和400万台。目前该项目能够筹措到的资金总额为15600万元；通过调查并计算，已知各种规模企业的投资和财务内部收益率数据如下表，试确定该项目的生产规模。
生产规模
40
60
100
200
300
400
投资额
10000
13000
16000
22000
27000
31000
财务内部收益率
9.3
10.55
15.45
21.6
27.8
27.2
通过上表可以看出，年产300万台的规模是最佳生产规模，但是此时需要的投资为27000万元人民币。通过对各种制约与决定因素进行研究，除资金供给和市场需求因素外，其他方面都是适合的。该拟建项目可能筹措到的资金只有15600万元，只适合于年产100万台的生产规模。另外，从市场需求情况看，该项目可能的市场份额在100-150万台之间，也只有选择年产100万台的规模。当然，年产100万台的规模，内部收益率达到15.45%，收益水平也是比较高的，可以接受。

2、规模效果曲线法
通过研究随着拟定的生产规模不断扩大时，企业的销售收入与成本曲线的变化情况，来确定项目的最适合的生产规模的一种方法。
利用规模效果曲线法确定拟建项目生产规模的基本程序：
（1）根据产品生产的要求确定工艺技术，计算出企业最低生产规模界限，即企业的起始规模，这是确定经济规模的基础；
（2）研究产品产量与费用之间的关系；
（3）最后按照规模效果曲线，确定项目的最佳生产规模。
3、分步法
（1）起始生产规模
（2）最大生产规模
通过对“瓶颈”的分析，确定最大生产规模，作为上限。
（3）合理生产规模
起始生产规模最为所选规模的下限，确定最大生产规模作为所选规模的上限，然后在上、下限之间，拟定若干个有价值的方案，通过比较，选出最合理的生产规模。在可选方案中，决定因素是设备能力。