水利工ۥ程项目管理规定.doc

水利工程工程治理规定

　　第一章　总那么

　　第一条　为习惯建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建立的行业治理，使水利工程建立工程治理逐步走上法制化、标准化的道路，保证水利工程建立的工期、质量、平安和投资效益。按照国家有关政策法规 lt;://.chinalawedu/falvfagui/，结合水利水电行业特点，制定本规定。

　　第二条　本治理规定适用于由国家投资、中央和地点合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴修的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建立工程，小型水利工程建立工程能够参加执行。

　　第三条　水利工程建立工程治理实行统一治理、分级治理和目的治理。逐步建立水利部、流域机构和地点水行政主管部门以及建立工程法人分级、分层次治理的治理体系。

　　第四条　水利工程建立工程治理要严格按建立程序进展，实行全过程的治理、监视、效劳。

　　第五条　水利工程建立要推行工程法人责任制、招标投标制和建立监理制。积极推行工程治理。

　　第二章　治理体制及职责

　　第六条　水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建立实行宏观治理。水利部建立司是水利部主管水利建立的综合治理部门，在水利工程建立工程治理方法，其主要治理职责是：

　　1、贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建立的政策法规，并组织施行；

　　2、对全国水利工程建立工程进展行业治理；

　　3、组织和协调部属重点水利工程的建立；

　　4、积极推行水利建立治理体制的改革，培育有完善水利建立市场；

　　5、指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地点大中型工程建立的工程治理。

　　第七条　流域机构是水利部的派出机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建立的行业治理；

　　1、以水利部投资为主的水利工程建立工程，除少数特别严峻工程由水利部直截了当收理外，其余工程均由所在流域机构负责组织建立和治理。逐步实现按流域综合规划、组织建立、消费运营、滚动开发；

　　2、流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建立投资主体，从而实现国家对流域水利建立工程的治理。

　　第八条　省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建立的行业治理。

　　1、负责本地区以地点投资为主的大中型水利工程建立工程的组织建立和治理；

　　2、支持本地区的国家和部属重点水利工程建立，积极为工程制造良好的建立环境。

　　第九条　水利工程工程法人对建立工程的立项、筹资、建立、消费运营、还本付息以及资产保值增殖的全过程负责，并承担投资风险。代表工程法人对建立工程进展治理的建立单位是工程建立的直截了当组织者和施行者。负责按工程的建立规模、投资总额、建立工期、工程质量，实行工程建立的全过程治理，对国家或投资各方负责。

　　第三章　建立程序

　　第十条　水利是国民经济的根底设备和根底产业。水利工程建立要严格按建立程序进展。水利工程建立程序一般分为：工程建议书、可行性研究报告、初步设计、施工预备（包括招标设计）、建立施行、消费预备、竣工验收、后评价等阶段。

　　第十一条　建立前期按照国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包括提出工程建议书、可行性研究报告和初步设计（或扩大初步设计）。

　　第十二条　建立工程初步设计文件已批准，工程投资来源根本落实，能够进展主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工预备。

　　第十三条　工程法人或建立单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限，经批准后，方能正式开工。

　　主体工程开工，必须具备以下条件：

　　1、前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计能够满足初期主体工程施工需要；

　　2、建立工程已列入国家年度打算，年度建立资金已落实；

　　3、主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；

　　4、现场施工预备和征地移民等建立外部条件能够满足主体工程开工需要。

　　第十四条　工程建立单位要按批准的建立文件，充分发挥治理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地点等各方面的关系，实行目的治理。建立单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。

　　1、工程建立单位要建立严格的现场协调或调度制度。及时研究处理设计、施工的关键技术征询题。从整体效益出发，认真履行合同，积极处理好工程建立各方的关系，为施工制造良好的外部条件。

　　2、监理单位受工程建立单位委托，按合同规定在现场从事组织、治理、协调、监视工作。同时，监理单位要站在独立公正的立场上，协调建立单位与设计、施工等单位之间的关系。

　　3、设计单位应按合同及时提供施工详图，并确保设计质量。按工程规模，派出设计代表组进驻施工现场处理施工中出现的设计征询题。

　　施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及严峻设计原那么征询题的合理意见应当采纳并修正设计。假设有分歧意见，由建立单位决定。如涉及初步设计严峻变更征询题，应由原初步设计批准部门审定。