乡镇依法行政工作参考计划范文.doc

乡镇依法行政工作参考计划范文
　　为深化贯彻落实国务院《全面推进依法行政施行纲要》，坚持执政为民，勤政爱民的执政理念，全面推进我镇依法行政，建立法治政府的进程，按照《关于印发〈xx县XX年依法行政工作要点〉的通知》的要求，结合我镇争创依法行政示范单位活动，特制定如下施行打算。
　　一、总体要求
　　XX年，我镇依法行政工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十八大对依法行政工作提出的新要求，围绕建立法治政府目的，以体制、制度建立为重点，深化推进依法行政各项工作，为构建和谐社会，促进经济社会协调开展提供良好的法治环境。
　　二、工作重点
　　(一)标准行政权力运转，加强行政权力运转监视
　　⒈深化行政执法责任制，推进展政执法标准化建立。以标准行政执法主体及职权、完善行政执法程序为核心，依法界定和公告各级行政机关的行政执法权。进一步完善行政执法责任制施行方案，落实行政执法评议考核和责任追查制度.组织开展平安消费专项行政执法活动。
　　2.行政审批制度改革，创新行政治理方式。进一步清理和调整行政审批工程，标准行政审批程序，创新行政审批方式。加强对行政许可工程及施行行为的监管，对全镇XX年以来新增行政许可工程予以审查公布。
　　3.强化执法监视，完善行政监视机制。自觉接受人大监视、政协民主监视和社会监视，强化政府内部监视，支持监察、审计等部门依法履行监视职责。在全镇推行以行政首长为重点对象的行政咨询责制度，加快建立政府绩效评估制度，科学评估政府工作人员履行职责的情况。
　　(二)创新政府治理方式，推进政府职能转变
　　⒈强化社会治理。加大对环境资源保护、食品平安监管、平安消费监管、劳动和社会保障等领域的执法力度;加强社会治安防控体系建立，构建治安防控新格局;落实平安消费责任制，健全平安消费监管体制，实在抓好各行业平安消费。
　　⒉优化公共效劳。全面推进根底、要素保障工作，加强规划编制治理、土地开发治理、供水供电设备建立;启动卫生强镇建立，加强公共卫生体系建立，大力开展全民健身运动，全面推进小康健身工程。
　　⒊统筹城镇就业体系。贯彻施行《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》，开展和谐劳动关系，维护劳动者合法权益;加大政策扶持力度，深化社会帮扶和救助体系建立。进一步加大全镇外出务工的群众技能培训力度，完善长效帮扶机制;全面落实"五保"供养条例，进一步完善本镇"五保"对象集中供养长效机制。
　　⒋健全和完善根本医疗效劳体系。深化完善新型农村合作医疗制度，全面推进城镇居民根本医疗保障制度建立;完善惠民便民效劳，简化惠民医院就医手续，发挥惠民救济功能;完善农民流淌医院长效机制，深化施行"优生促进工程"。
　　⒌促进教育公平。免除城镇义务教育阶段学生课本费和符合入学条件的群众子女义务教育，全面推进贫困生赞助扩面和爱心营养餐工程，进一步完善家庭经济困难学生赞助体系建立。
　　(三)健全行政决策机制，提高制度建立质量
　　⒈完善政府内部决策的规则和程序。科学界定各级政府、政府各部门的行政决策机制，标准科学民主决策制度，进一步健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实在提高行政决策才能。
　　2.建立健全严重事件公开制度。大力施行"阳光工程"，完善政府部门公共事务公开制度和严重事件公开制度，贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，扩大公共事务的透明度，把涉及人民群众切身利益的各类权力运转过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，标准公开的内容和方式。
　　3.建立责任追查机制。按照"谁决策、谁负责"的原则，进一步建立健全行政决策后的跟踪落实、督办检查、信息反应和决策失误责任追查制度，坚决制止超越法定权限、违背法定程序的决策行为，对严峻损害国家利益、公共利益和公民合法权益的决策行为，及时纠正并依法追查决策者的责任。
　　(四)预防和化解行政争议，实在维护社会稳定
　　⒈强化行政复议工作。畅通行政复议渠道，着力提高行政复议受案率，使行政复议成为行政机关处理行政争议的主要渠道。坚持法律、政治、社会效果的统一，提高办案质量，努力做到"定纷止争、案结事了"。创新方式方法，节约行政本钱，减少当事人诉累，实在提高行政复议办案效率。
　　⒉加强机构和队伍建立。要装备专(兼)职法制员，实在处理镇行政执法部门法制机构编制不落实、人员不到位、工作兼职、保障不力等咨询题。
　　⒊完善制度和机制。建立行政复议工作报告制度和责任追查制度，探究建立复议案件承办责任制度、严重疑难案件集体讨论制度、严重复议决定备案制度，加强对土地征收、房屋拆迁、企业改制、工商治理、社会治安等难点重点领域行政争议的调查研究，促进相关制度和政策不断完善。
　　⒋充分发挥人民调解化解行政争议的作用。创新人民调解的工作机制和工作方法，拓展调解领域，加大对新农村建立中涉及的土地承包、农业产业开展等方面矛盾纠纷的排查调处，做到早发觉、早介入，主动协助行政机关疏导处理行政争议;依托基层司法所，与有关部门亲密配合，构成工作合力，快速有效化解行政争议。
　　⒌完善综合处理信访咨询题的工作制度。积极引导群众依法履行办理、复查、复核三级终结程序，对疑难信访事项尽可能运用法律的、行政的、经济的手段加以处理，防止由此引发群众越级上访、集体上访或非正常上访。
　　三、保障措施
　　(一)建立健全推进依法行政工作的组织领导机制。制定出台保和镇全面推进依法行政工作领导小组及其办公室工作规则。建立健全相应的工作机制和制度，并将依法行政工作列入部门年度工作打算，保证领导小组工作正常、有效运转。
　　(二)建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。以国务院《全面推进依法行政施行纲要》为根底，结合有关法律和法规，采取集中学习和自学相结合的方法，通过各类学习培训、专题讲座等方式，进一步提高各级领导干部依法行政的认识和才能。深化开展"法律进机关"活动，将法律知识、依法行政知识等作为公务员初任培训、任职培训及在岗培训必修课程内容，落实行政执法人员资历制度，提高全镇行政执法部门行政执法人员尤其是行政领导干部的持证率，实在提高公务员的法治认识。