新农村建设参考计划.doc

新农村建设参考计划新农村建立是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进展经济、政治、文化和社会等方面的建立。下面是关于2020年新农村建立打算，希望对您有所协助。2020年新农村建立打算为加快推进全县新农村建立，促进农村经济又好又快开展，按照省、市新农村办总体部署和庄浪县“十二五”社会主义新农村建立规划，结合县情实际，特制定本施行方案。一、指导思想坚持以科学开展观为统领，紧紧围绕“消费开展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、治理民主”的总体要求，坚持因地制宜、按部就班、量力而行、尽力而为的原则，以村镇规划为龙头，以增加农民收入为核心，以开展特色优势产业为依托，以改善村容村貌为打破口，全力推进农业产业化运营，加快改善农村根底设备条件，努力开展农村公共社会事业，持续提高农民整体素养和生活质量，统筹推进农村各项事业，全力构建富有、民主、礼貌、和谐的社会主义新农村。透过以点带线，轴线结合，连片开发，在3-5年时间内，县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。二、根本原则1、因地制宜，分类指导。充分尊重自然规律、经济规律和社会开展规律，立足区域性差异和乡村实际，按照产业开发型、工程带动型、生态移民型、商贸运营型、三清五改型等方式有重点地稳步推进。2、突出重点、提高效益。坚持从处理农民消费生活中最紧迫的实际咨询题入手，区分轻重缓急，突出产业开展、增加农民收入、根底设备建立、提高人口素养和加强领导班子建立等重点，努力探究社会主义新农村建立好的方式和方法，提高建立实效。3、量力而行，务务实效。制定目的、任务和措施时，既严格标准，又实在可行，不盲目攀比，不增加农民负担，不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目的和长远目的的关系，既要量力而行，又要尽力而为，切忌急功近利。要务实务真，真抓实干，务务实效，不搞方式主义。要坚持实事求是，民主商量，不搞强迫命令。4、政府主导，农民主体。政府要强力推进，整合资源，构成合力，制造条件，搞好效劳，组织和引导农民群众用心参与。要发挥农民主体作用，实现村民自治，充分调动农民用心性。要坚持以人为本，充分尊重农民意愿，以农民愿意不愿意、快乐不快乐、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。三、目的任务20XX年，新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村，全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。透过开展社会主义新农村建立，使36个示范村根本到达“三有四好五提高”。“三有”即有一个支撑农民致富的主导产业，有一个战斗力较强的领导班子，有一个健全的治理机制。“四好”即环境卫生好，家庭邻里关系好，民主治理好，社会治安好。“五提高”即提高农民收入，人均纯收入年增幅在21.5%左右;提高通讯覆盖面，有线电视入户率到达85%以上;入户率到达85%以上;提高农民素养，农村青壮年劳动力成为有文化、明白技术、会运营的新型农民或产业工人;提高农村社会事业开展水平，建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所;提高社会礼貌程度，物质礼貌、政治礼貌和精神礼貌协调开展，村风民风明显好转。四、工作重点(一)进一步调整产业构造，为新农村建立带给有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业开展规划，坚持效益和规模并重，大力调整农业构造，努力兴办龙头企业，扩大产业基地，带动种养大户，开展新经济组织，促进四大产业上规模、上水平。一是用心扶持引导龙头企业建立。发挥“庄薯”品牌效应，加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度，新建千吨贮藏库1座，产能2万吨以上的精淀粉企业1户，逐步构成“公司+基地+农户”的产业化运营路子，带动洋芋产业快速开展;进一步延伸果品产业链条，新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库;建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛消费基地，开展千头养牛村8个、万头养牛乡2个，透过联户入股和招商引资，新建标准化养殖小区18处，开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业，示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化开展。二是扩大产业基地规模。全县建成产业基地面积33万亩，其中洋芋产业基地26万亩(种薯基地3万亩);果品产业新植果园5万亩，稳步扩大基地面积，加强标准化治理，提高果质量量;畜牧产业新增优质牧草2万亩，在柳梁陈山等8乡10村施行扶贫开发整村推进工程，新增养牛户600户;劳务产业依托“梯田人”劳务品牌，接着实施“万名青年务工人员南下就业工程”，加强与兴旺地区知名企业的劳务合作，新建劳务基地50处，拓宽农村劳动力就业渠道。努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变，力争全年输出劳务工10万人(次)，劳务收入打破6亿元，争创全国劳务经济示范县。同时，大力推行农业有用科技，施行好小麦良种补贴工程，用心引进高产、优质、高效优良作物品种，提高粮食单产，确保全县粮食总产稳中有增。(二)认真施行农业根底设备工程，进一步改善消费生活条件。把改善农村根底条件作为一项长期的任务，整合水利、交通、生态移民、农村能源等根底设备建立工程，加强新农村建立后劲。一是水利建立。开建庄浪河川人饮工程，处理4乡镇、19村、4180户2万人的饮水困难;施行金锁灌区维修工程，维修渠道3.36公里，新增灌溉面积1200亩，恢复灌溉面积3300亩。二是道路建立。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路28公里。三是移民搬迁。建成7处移民安置区，搬迁安置群众2084人。四是生态能源建立。接着抓好林业生态工程建立和小流域综合治理，完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩，绿化乡村道路180公里;新建淤地坝6座，建成各类小型拦蓄工程20处，新修梯田6000亩，完成水土流失治理面积28平方公里、重点流域治理及封禁治理12.5平方公里;认真施行沼气国债工程，开展农村清洁能源。(三)大力开展社会事业，为新农村建立带给智力支持。大力开展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，不断提高农民科技文化素养。接着施行农村中小学危房改造工程，进一步优化学校规划，启动村卫生室建立工程，改善农村教育卫生根底条件;完善农村文化体育设备，建成87个“农家书屋”。新建南湖中心敬老院，不断扩大农村社会保障覆盖面，争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。用心开展扶贫济困活动，尽最大努力处理好农村困难群众的消费生活。(四)加大支农效劳力度，为新农村建立增添开展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补”等强农惠农政策，推行惠农财政补贴资金支付方式改革，对各类惠农财政补贴资金实行专户治理，封闭运转，采取“一册明、一折统”发放治理方式，实在保护群众利益，促进农村经济社会又好又快开展。加大科普宣传和科技推行力度，落实科技特派员制度，用心引导和鼓舞科技人员深化消费一线领办经济实体，实在提高科技效劳农业消费的潜力。用心筹措支农资金，加强农产品促销，建好“绿色通道”，管好消费材料市场，加大生资打假力度，保护群众利益。开展农村合作经济组织，壮大农民经纪人队伍。深化开展政务、村务公开，用心推进基层民主政治建立。(五)推进村容村貌整治，改善农村人居环境。按照总体规划，结合各村实际，对村容村貌施行“四清四化”(四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房;四化即硬化、绿化、美化、净化)工程，重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进展清理。用心推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探究建立轮番值日、聘请保洁员、有偿效劳、推选专人负责等制度，加强对垃圾的治理，从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进展完全清理，保证沟渠畅通。搞好房屋整修，重点抓好破旧房屋翻修，整治改造农户相貌，使农村道路、庭院整洁，室内洁净卫生，柴草、杂物堆放整齐，居民生活井然有序。(六)倡导健康礼貌新风，提高农民整体素养。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织，建立健全以村规民约为重点的各项规章制度，使村民有章可循，照章办事，树立礼貌新风。加强人口素养建立，有组织、有、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训，培养有文化、明白技术、会运营的新型农民。深化开展农村情势和政策教育，认真施行公民道德建立工程，大力倡导尊老爱幼、生育、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的礼貌新风，引导农民崇尚科学，抵抗迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风气，培养科学健康的生活方式。用心开展和谐家庭、和谐村组以及“十星级礼貌户”、“礼貌村组”等群众性精神礼貌建立活动，提高农村的礼貌程度和农民的整体素养。(七)加强民主政治建立，完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建立，改善农村党组织和村委会办公条件，搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和有用技术培训力度，加强带着群众增收致富的潜力。加大对软弱松散基层组织的整顿力度，实在加强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和制造力，不断提高基层干部效劳群众、加快推进新农村建立的工作水平。按照政治坚决、求真务实、开辟创新、勤政廉政、团结协调的要求，从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村组干部，努力培养事业心强、能干事、公正正派的带头人。加强党员教育治理工作，健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。充分发挥村民自治组织的作用，完善“一事一议”和村务公开等制度，引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建立，依法有效行使知情权、参与权和监视权，不断激发广大农民建立社会主义新农村的用心性、主动性和制造性。加强社会治安综合治理，妥善处理农村各种矛盾，建立平安乡村，制造农民安居乐业的社会环境。(八)高标准建立示范村，为全面推进新农村建立带给样板。按照抓点示范、以点促面、整体推进的思路，对年内开建的36个示范村，逐村落实村庄建立规划、详细建立材料、整合到村的工程、帮建单位与帮建措施，为全县新农村建立制造典型，探究路子。全县36个示范村年内共规划新建住宅540户4.8万平方米，建成“一池三改”沼气示范户2400户，“村村通”工程1000户，开展养牛户600户，建成生猪养殖小区1处，示范推行种植良种小麦1100亩、全膜洋芋1.2万亩、全膜玉米2.3万亩，间作蔬菜和药材1400亩，种植优质牧草2400亩，栽植绿化树3.7万株，有组织输出劳务工2100人，撤除违章建筑5100平方米，新修维修道路11条39.5公里，硬化巷道252条29.3公里，修建排洪渠2.1万米，配套桥涵1座，新建村文化活动中心36处，建成文化宣传墙1.2万平方米。五、保证措施1、加强组织领导，靠实工作职责。把新农村建立作为农村工作的核心材料，对确定的新农村示范村，集中领导力量，实行包抓包建。包乡(镇)县级领导，要把示范村牢牢抓在手上，经常深化乡村调研、督查，协调处理咨询题;乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村，详细落实建立任务。要透过加强村级组织建立，为示范村建立带给组织保证。要加强思想发动和宣传发动，充分利用报纸、广播、电视等各种宣传工具，及时宣传新农村建立中出现的好思路、好经历、好典型，拓宽农民反映意见及推荐的渠道，在全县上下构成抓新农村建立的工作气氛。2、整合工程资金，健全投入机制。坚持“农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与”的新农村建立投入机制，多渠道筹集建立资金，国家投入主要用于公共效劳设备建立，房屋改造、室内设备建立等投入由农户承担。要在稳定现有各项农业投入的根底上，确保新增财政支出和固定资产投资向新农村建立倾斜，加大政府投入力度，扩大公共财政向农村的覆盖范围，强化政府对农村的公共效劳。县直各有关部门要认真落实上级政策、使用好上级投入资金，用心向上争取支持。有效整合农村公路、扶贫开发、平安饮水、农村能源、以工代赈等工程资金，集中支持新农村建立。进一步加大政策扶持力度，统筹考虑严重工程安排，拓宽投资建立思路，用心探究土地资产运作、个人资本参与、企业投资运营、业主承包开发、共同投资治理等方法，吸纳社会资金参与新农村建立。鼓舞引导社会资本个性是工商资本参与社会主义新农村建立，调动全社会力量扶农助农兴农，逐步构成在政府带动下社会力量广泛参与的农村根底设备、社会公共事业投入的稳定增长机制和多元化投融资机制。3、强化部门职能，构成建立合力。各有关部门要依照职责分工，分工程制定详细的施行方案。建立、国土部门负责各示范村建立规划，并带给各种风格的民宅设计方案;交通部门负责示范村公路勘察设计和建立技术指导，向上争取乡村公路建立工程;卫生、能源部门负责搞好环境整治、改水改厕和沼气池建立;水利部门负责农村平安饮水工程建立以及农田水利根本建立的规划设计和技术效劳;林业部门负责制定示范村绿化总体规划、自然村庭院绿化、道路绿化规划及相关技术指导工作;电力、电信、广电部门负责做好通电、通讯息、通广播电视工作。其它部门也要依照职能，及时带给各种效劳和协助，搞好协调配合，构成工作合力，整体推进新农村建立。4、发挥农民主体作用，建立民主治理机制。透过各种途径发动群众、教育群众、引导群众，使农民自觉成为新农村建立的主体。要充分尊重农民群众的民主权利，新农村建立规划方案应当经村民代表大会或村民大会讨论透过，需要农民出资出劳的，务必按农村税费改革后村内公益事业筹资筹劳的有关规定，办理批准和备案手续。坚持村务公开制度，自觉理解群众监视。注重发挥农村“五老”(老干部、老战士、老党员、老老师、老榜样)在新农村建立中的用心作用，使他们成为新农村建立的重要参与者。要用心探究组建新农村建立理事会、各种农村社区效劳组织，详细负责各项工程的施行和监视治理，逐步在新农村建立中构成农民自我治理、自我效劳的长效机制。5、严格目的考核，促进任务落实。县委、县政府将新农村建立列入全县年度目的职责考核体系，制定详细的考核指标和验收方法进展单项考核。各乡镇和有关部门要建立健全严格的职责落实制度，把各项建立任务分解到人，把工作职责靠实到人，构成一级对一级负责、逐级狠抓落实的工作格局，确保按期完成年度建立任务。县新农村建立领导小组办公室要加强催促检查和工作调度，及时掌握、通报各示范村建立进展情况。对完成建立任务的村镇，坚持建成一个，验收一个，确保社会主义新农村建立健康有序进展。2020年新农村村建立打算20xx年，在县新村办、镇党委、政府的指导和协助下，水村新农村建立工作获得了明显成效，得到上级领导的确信，其他各项新农村建立工作也顺利开展。20xx年水村将主要透过以下四个方面接着做好新农村建立：一、加大示范村、整治村建立工作力度。我们以在水村开展新农村示范村建立试点为契机，按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步施行”的原则，来整治村庄环境、改善根底设备、完善公共效劳、建立特色民居、加强生态保护，并用心探究出一条习惯全村实际的新农村建立道路，为全县铺开新农村示范村工程建立积累经历、带给借鉴。以此来推进我县新农村建立、土地集约利用和新村建立构成亮点、创出特色、走在前列，成为新农村建立的典范。二、加强村庄环境整治，完善垃圾处理体系。今年2月下旬，伏岭镇将展开农村垃圾集中搜集处理试点工作。全镇镇干部、村干部将带动群众一齐参与“亮化环境、美化家园”的环境整治活动。力争将垃圾定点搜集、定期清理，农户垃圾集中处理率要到达90%以上，人居环境质量要得到明显改善，较好地转变农村群众的卫生观念。我们今年将接着完善试点经历，用心破解水村卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和咨询题;充分发挥广大群众的用心性，透过走市场化与公益化相结合的道路，建立健全治理体系;注重实际效果，坚持长期运作，构成长效工作机制;及时推行，制造农村垃圾集中搜集处理工作经历，推进农村卫生综合化治理，逐步走上标准化运作道路。三、做好村道徽派改造工程今年将在完成障山公路两旁徽派改造的续建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村规划修编，撤除所有露天粪坑，建造公共厕所，完成村内供电线路改造。四、做强农家乐休闲旅游产业我镇20xx年将进一步完善“农家乐”开展协调机构，在镇党委、政府的领导下，由农办牵头，其他部门联动，统一规划，加强协调，合理部署，有序开发，使“农家乐”真正成为促进水村农民转业转产、脱贫致富、促进新农村建立的重要产业。我们结合水村当地资源和优势，在开展农家乐中真正做到“一点一品、一村一特色”，不仅仅不类同其他地点、方式，而且做到其他地点、方式无法模拟我们，一直维护“特色、创新”这条生命线。2020年新农村建立打算为更好地推进我村新农村建立，促进农村经济开展，使农民增产增收，抓好农村构造调整，加快本村的二三产业开展，现结合本村实际，就2020年新农村建立制定如下打算：一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学开展观为指导，深化贯彻党的十x届三中全会精神，按照新农村建立的要求，以开展村级经济为中心，实在加强村级领导班子建立和思想道德建立，努力改善村容村貌，推进村级各项事业的开展，为农业和农村现代化建立作好示范。二、根本目的村群众经济逐步壮大，力争村级群众可用资金到达2万元以上，农民人均收入增加600元;党建工作有新的打破，村级班子努力构成团结协作，务实创新的“战斗堡垒”型队伍;加强思想道德建立，以建立“村文化体育娱乐中心”为根底，以各种活动为载体，构成思想道德日常教育的良好机制，使村民素养普遍提高;村庄建立逐步推进，环境建立整治获得明显实效;社会治安综合治理工作扎实推进，在加强群防群治的根底上，加强对村现有治安和调解组织建立，使社会治安步入良性循环;各项社会事业建立有新的开展，以阵地建立为打破口，为全村百姓营建一个良好的群众文化气氛，让全村百姓感遭到杨庙村的新气象和新相貌。三、工作措施(一)、充分发挥总支部带头堡垒作用，加强对精神礼貌建立的领导。1、充分发挥总支部的核心作用，树立“两手抓、两手都要硬”的指导思想，把建立礼貌村列入村工作的重要议事日程，并制订建立规划，不定期召开建立工作研讨会。2、实在加强党员干部队伍建立、用心慎重地开展新党员，打算开展新党员3-5名，加强后备干部的培养、使用，同时加强党支部对党员干部的思想教育，每月组织政治教育学习一次，每年召开民主生活会二次，每季召开党总支党员大会一次，并不定期地对党员进展业务知识、思想道德教育。3、充分发挥村民自治组织作用、健全各项制度，推行“四议两公开”做法，利用村民代表大会、党员议事会，努力完善以民主决策、民主治理、民主监视的村级民主议事制度。4、加强党员干部廉政建立，开展“双述一询三公开”“任职承诺”等活动，开展农村党风廉政教育。自觉抵抗不正之风，利用村级电教和远程教育体系，从正反两应对党员进展廉政教育，同时抓好村级财务公开工作。5、充分发挥工会、共青团、妇代会、群团组织的作用，加强组织领导和活动指导。(二)、加强经济建立中心，提高村级综合经济实力。1、完成或超额完成上级下达的工作任务和工作指标。2、完成村级群众可用资金在2万元左右，农民人均收入到达5600元。3、加强治理和引导工农业的开展。(三)、加强社会主义思想道德建立。1、加强农民的思想道德教育，经常性地向干部群众进展党的根本道路和爱国主义、群众主义、社会主义教育。2、认真做好社会公德、职业道德和家庭美德教育。要以群众主义为原则，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建立，用心开展五好礼貌家庭、星级家庭评比活动，用心开展“青年志愿者”活动。3、加强宣传教育，加强检查催促，努力使村民构成良好的社会风气。4、大力倡导礼貌，科学，健康的生活方式，接着健全老年协会等群众自治组织。禁止封建迷信活动，禁止赌博活动，倡导良好的社会风气。5、大力倡导艰辛奋斗、开辟创新、勤劳致富、互助互爱精神，为农村经济开展和社会进步作出奉献。(四)、加强村庄建立，制造整治优美的环境1、施行杨庙村的总体规划建立，施行村庄整治，对村庄部分道路的清理和房前屋后的整理。2、接着做好河道清理和道路硬化工作，对村庄内的支路接着施行硬化，使全村道路硬化率到达50%。3、加强环境卫生的宣传力度，用心开展清洁村庄大会战，着手培植农民“家庭绿化”示范户。以村妇联组织为依托，施行“门前三包”活动。4、接着改水改厕工作，用心宣传环保法规，提高村民的环保认识，加强对村污酒笠档墓芾砗涂刂啤(五)、以村落文化为阵地，开展丰富多彩的文体活动1、加强投入力度，加强设备建立，建成集知识、培训、文化、娱乐、体育、休闲于一体的村文化体育中心。2、每年屡次开展群众性文化体育活动，实在丰富村民的业余文化生活，大力宣传企业、校园、家庭文化的建立。(六)、开展礼貌教育事业，提高村民文化素养1、普及九年制义务教育，义务教育普及率到达100%。农村劳动力理解各类文化技术培训率到达70%以上，大力推行殡葬改革，火化率100%，村民健康知识知晓率到达50%以上，卫生饮用水普及率到达80%以上。2、加强对打算生育工作的领导，健全组织网络，加强效劳工作，力争各项指标到达上级要求，无打算外生育现象。3、大力开展老龄事业和合作医疗保险事业和土地保险工作，依照村级群众收入情况，每年提高困难户、老龄人员、五保户的补助额度，进一步标准合作医疗制度。4、用心做好适龄青年征兵工作，同时做好拥军优属工作。(七)、加强社会治安综合治理工作，努力促进治安情势进一步好转1、加强村级调解组织，健全网络，妥善处理村民矛盾，使调解率到达100%，调解成功率到达95%以上。2、充分发挥村保安分队作用，加强法制宣传，普及法律、法规知识，经常性地开展法制讲座。发挥群防群治作用，组织夜间护村队，加强夜间巡查，杜绝刑事案件的发生。(八)、以“礼貌村”建立为重点，实在加强其他工程的建立四、组织保障村级领导班子把新农村建立工作摆上议事日程，建立健全工作机制及相应的规章制度，确定专人负责，成立以党总支书记为组长，村主任为副组长的领导小组，确保工作目的落实。我村班子成员将携手全体村民在上级相关部门的带着指导下，团结协作、齐头并进，用心推进新农村建立。