经济生活第四单元笔记.doc

胡锦涛十八大报告：加快完善社会主义市场经济体制据新华网报道，胡锦涛同志在十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。他指出，第一，全面深化经济体制改革。第二，实施创新驱动发展战略。第三，推进经济结构战略性调整。第四，推动城乡发展一体化。第五，全面提高开放型经济水平。全面深化经济体制改革 加快形成新的经济发展方式（学习贯彻十八大精神）党的十八大报告指出,在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要加快形成新的经济发展方式，就必须全面深化经济体制改革。只有这样，才能不断增强长期发展后劲，促进经济持续健康发展。一、深刻认识国内外经济环境新变化经济发展方式与经济发展环境有密切联系，特定的发展环境必须用相应的发展方式与之相对应，发展环境发生变化，发展方式也必须与时俱进。党的十七大报告明确提出要加快转变经济发展方式。国际金融危机发生以来，我国的发展环境发生重大变化，对发展方式转变形成了倒逼机制。党的十八大报告明确要求，要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面深化经济体制改革，加快形成新的经济发展方式。(一)国际经济政治格局面临一系列深刻调整这次国际金融危机，使我国所处的国际经济和政治环境发生深刻变化。危机前，中国抓住了全球化深入发展的历史机遇，充分利用劳动力成本等比较优势，实施沿海外向型发展战略，迅速成为世界重要的制造中心，经济快速增长，总量跃居世界第二，综合国力大幅提升，取得了举世瞩目的发展成就。但国际金融危机的发生，使世界经济政治格局受到巨大冲击，出现了以总需求增长放缓和全球经济结构深度调整为主要特征的新变化，战略机遇期的挑战因素明显增加。一是全球经济进入低速增长期。国际金融危机爆发后，世界经济严重衰退，去杠杆化进程十分漫长，主要发达国家失业率居高不下，私人消费疲软不振，企业投资意愿下降，经济缺乏新的增长点。美国经济复苏缓慢，欧债危机持续发酵，大规模刺激政策使一些国家政府债台高筑，新的金融风险隐患不容小觑，世界经济复苏进程复杂多变，短期内难以重现强劲增长。二是世界经济结构深刻调整。发达国家被迫改变负债和过度消费的模式，试图通过扩大投资和出口拉动经济增长；新兴市场国家开始更多转向通过扩大内需拉动经济，但短期内还难以成为拉动全球经济增长的主导力量；资源输出国试图调整单纯依赖资源出口的发展模式，谋求依托资源优势延伸产业链，但实现产业多元化任重道远。全球原有需求动力正在减弱，新的需求市场还未形成，贸易保护主义抬头，我国外部需求增长受到严重制约。三是科技创新和产业升级孕育新突破。国际金融危机加速催生新的科技革命，围绕新能源、气候变化、生命科学、空间和海洋开发的技术创新更加密集。全球范围内绿色经济、低碳技术等新兴产业正在蓬勃兴起。主要发达国家纷纷加快发展新兴产业，加速数字技术和制造业的结合，推进“再工业化”，力图抢占未来科技和产业发展制高点。发展中国家也加大科技投入，加速发展具有比较优势的产业和技术，谋求实现跨越式发展。可以预见，未来国际产业和技术竞争将日趋激烈。四是国际政治领域竞争博弈更加复杂。当前，国际社会围绕全球治理、能源资源、气候变化等斗争日益激烈。发展中国家的政治和经济利益走势分化，各国的经济利益与政治利益相互交织，政治交锋和经济合作的形势更加复杂。发达国家抑制我国和平发展的战略意图更加明显，一些发展中国家对我国发展壮大亦有复杂心态，我国周边环境日趋复杂。总之，我国发展面临的国际政治压力有所加大。(二)国内经济发展出现了一些阶段性新特征这次国际金融危机的冲击，也使我们对国内环境的变化有了更加深刻的认识。我国人口多、底子薄的基本国情没有变，目前仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。但经过30多年的快速发展，我国国内经济发展环境和条件发生显著变化，发展的阶段性特征更加鲜明。一是广大人民群众物质文化需求正在稳步升级。随着生活水平不断提升，我国城乡居民个体利益诉求明显分化，需求正向全面化、高级化、个性化和多样化方向发展。在物质需求继续提高的同时，对文化、环境的需求明显增加，特别是对洁净的水、清新空气等生态产品需求更为迫切；在对一般商品需求增加的同时，对公共产品、社会服务的需求大幅上升；在满足消费数量的同时，对消费质量和服务提出了更高要求。二是生产要素优势变化日趋明显。随着工业化迅速推进，支撑我国经济30多年快速发展的劳动力、土地、矿产资源等传统要素供求关系发生变化，要素价格持续上升，原有竞争优势开始减弱。近年来，土地、矿产等资源供给日趋紧张，部分重要资源人均占有量出现大幅下降。同时，我国人口老龄化发展趋势超出预期，劳动力成本上涨较快，部分地区出现“招工难”、“用工荒”，“人口红利”减弱，廉价劳动力优势正逐渐下降。三是生态环境约束更加强化。目前，我国生态环境总体恶化趋势没有得到根本扭转，一些地方生态环境承载能力已近极限，水、大气、土壤等污染严重，固体废料、汽车尾气、重金属等污染持续增加。环境突发事件增多，水污染、食品安全问题严重危害人民群众身体健康。同时，我国温室气体排放总量大、增速快，化石能源排放的二氧化碳已位居世界第一，生态环境的硬性约束越来越大。四是制造业产能过剩问题日益突出。我国制造业发展方式仍比较粗放，钢铁、水泥、平板玻璃等行业快速扩张，生产能力已大量过剩。风电设备、锂电池、太阳能光伏发电用多晶硅等部分新兴行业重复建设和恶性竞争也比较严重。制造业产能过剩和重复建设加剧了资源供应紧张，将对结构优化升级形成较强的制约。国际金融危机对我国经济产生的影响表明，这场危机的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，但实质上是对经济发展方式的冲击，我国原有的经济发展方式已不适应变化了的发展环境，必须加快经济结构调整步伐，加快创新经济发展方式。二、加快形成新的经济发展方式党的十八大报告明确提出，要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。党的十八大报告对加快形成新的经济发展方式的要求，是对党的十七大报告关于加快转变经济发展方式的继承和深化，具体体现在“一个立足点”、“四个着力”和“五个更多”的要求上。(一)把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来改革开放30多年来，我国经济持续快速发展。但必须看到，发展不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出。制造业领域产能过剩、重复建设问题严重，城市化质量不高、结构不合理矛盾凸显。这些问题的集中表现就是经济发展的质量和效益不高。如果不尽快改变过去那种“高投入、高排放、高污染、低质量、低效益”的粗放发展方式，即使将来有一天我们在国内生产总值上跃居世界前列，也很难成为真正的世界强国。我们必须痛下决心，坚决克服重规模轻质量、重速度轻效益的倾向，把推动发展的立足点真正转到提高质量和效益上来，在努力降低资源能源消耗和提高劳动生产率上下大功夫，提升我国经济发展的质量和水平。(二)把推动发展的重点放到“四个着力”上1.着力激发各类市场主体发展新活力。市场主体是经济发展的动源。改革发展的过程，也是不断增强各类市场主体活力的过程。目前，我国国有大型企业治理结构还不完善，非公有制经济发展的体制环境有待进一步改善，政府对微观经济活动干预过多等问题，仍然严重制约着市场主体的活力。必须坚持“两个毫不动摇”方针，加快重点领域和关键环节改革步伐，为激发各类市场主体发展新活力创造体制政策环境。2.着力增强创新驱动发展新动力。创新是推动发展的不竭动力。我国创新能力不强，拥有自主知识产权的科技成果不多，创新要素向企业集聚的机制不顺，科技与经济结合不紧。在发达国家和新兴经济体纷纷强化创新战略部署的新形势下，我国如不能快速提高创新能力，将在新一轮国际产业竞争和全球价值链分工中更加被动。必须坚持走中国特色自主创新道路，抓紧实施创新驱动发展战略，全力依靠创新驱动提高发展的质量和效益。3.着力构建现代产业发展新体系。产业结构优化升级是形成新的发展方式的重要内容。我国高技术产业遇到发达国家的强大压力，低端制造业又面临新兴经济体的激烈竞争。随着美欧等推进“再工业化”，我国一些领域现有生产能力面临被淘汰的风险。我国目前这种高度依赖低端加工组装、缺乏技术创新和品牌的产业体系已极不适应发展需要。迫切要求适应市场需求变化，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，着力构建与绿色发展、新能源、信息化相融合的现代产业体系。4.着力培育开放型经济发展新优势。在对外开放的环境中谋发展是我国经济发展的重要特征。我国过去主要依靠劳动力、土地、能源资源、环境等生产要素的低成本比较优势，参与国际竞争，并逐步成为世界贸易大国。但随着劳动力成本不断上升，土地供应日趋紧张，能源资源和生态环境约束强化，传统优势正在逐步削弱。迫切需要加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。(三)加快形成“五个更多”的新的经济发展方式1.更多依靠内需特别是消费需求拉动。扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。我国人口众多，地域辽阔，内需潜力特别是潜在消费需求大是经济发展的最大优势。国内外经验也表明，只有立足内需才能更好地抵御外部冲击。我们必须尽快改变高度依赖国际市场，投资率偏高、消费率偏低的增长格局，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，把经济增长建立在内需持续扩大、民生不断改善的基础之上。从全球经济发展看，这不仅是中国经济可持续发展的需要，也是拉动世界经济增长的巨大动力。2.更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动。现代服务业和战略性新兴产业是未来经济发展的重要方向。我国农业基础薄弱、服务业特别是现代服务业严重滞后，经济增长主要依靠第二产业带动的状况没有根本改变。这种不合理产业结构，加大了资源环境和就业压力，也制约着经济整体素质和效益的提高。要按照党的十八大的要求，大力发展现代服务业，培育和发展战略性新兴产业，努力提高现代服务业和战略性新兴产业在国民经济中的比重，增强其对经济增长的带动力。3.更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。科技是第一生产力，人才是第一资源。我国经济发展由于过度依赖要素数量投入，各项要素的技术含量不高，科技进步和创新的贡献有限。这种状况已难以适应国际科技竞争加剧和我国劳动力供给变化的新趋势。必须改变靠拼资源、拼环境、拼劳动力赚取微薄利润的发展方式，促进发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新推动，逐步形成以科技进步和创新为核心的新的增长动力。4.更多依靠节约资源和循环经济推动。节约资源和保护环境是我国的基本国策，也是世界各国发展的共同趋势。我国经济增长方式粗放，能源、资源环境代价过大，不仅单位产出资源、能源消耗居高不下，而且各种原因造成的浪费也相当严重。部分资源已高度依赖进口，能源资源供应安全面临严峻挑战。必须坚持实施可持续发展战略，大力强化资源节约，推进循环经济发展，力争以最小的资源环境代价支撑经济更可持续的发展。5.更多依靠城乡区域发展协调互动。城乡区域协调发展是全面建设小康社会的内在要求。我国城乡区域发展不平衡，城乡之间、不同区域间居民享有的基本公共服务、基础设施等生活条件以及居民收入水平还有较大差距。广大农村地区、中西部地区，以及革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区，特别是集中连片特殊困难地区，发展仍然滞后。要加快消除城乡区域协调发展的体制性障碍，促进生产要素合理流动、公共资源公平配置，积极稳妥推进城镇化，加快社会主义新农村建设，大力实施区域发展总体战略和主体功能区战略，实现城乡区域协调互动发展。党的十八大报告还提出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“四化”同步发展，与中国国情乃至世情相符合、相一致，是新发展方式的重要特点，具有很强的实践导向性。三、全面深化经济体制改革全面深化经济体制改革是加快形成新的经济发展方式的关键。党的十七大以来，我们深刻认识到转变发展方式的本质要求是加快经济体制改革。任何发展方式都是一种动力机制的塑造和利益分配体制的安排。好的体制机制，就会有好的发展方式；反过来，体制机制不顺，发展方式也很难合理。在市场经济条件下，体制状况影响利益分配格局，利益分配格局引导人们行为，人们的行为决定发展方式的取舍。如果没有体制机制上的重大突破，就不可能有发展方式的根本性转变。因此，要形成新的经济发展方式，就必须全面深化经济体制改革。根据国际国内环境变化和形成新的经济发展方式要求，党的十八大报告提出要在以下重点领域和关键环节深化经济体制改革。(一)加快转变政府职能处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题和战略制高点。党的十八大报告强调必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。要加强政府公共服务和社会管理职能，强化政府促进就业和调节收入分配职能。要改善经济调节和市场监管职能，进一步减少和调整行政审批事项，减少政府对微观经济活动的干预。(二)继续完善基本经济制度这是社会主义市场经济的根基。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，全面推进国有经济战略性调整，加快国有大型企业改革，充分发挥国有企业在促进产业升级、参与国际竞争、提升综合国力等方面的重要作用。同时，也要看到，非公有制经济特别是中小民营企业，在吸纳就业和技术创新等方面发挥着重要作用。要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，消除各种制度性障碍，强化产权保护，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。(三)加强和改善宏观调控这对于保持宏观经济大局稳定具有重要意义。要进一步健全财政政策、货币政策和国家规划等多种政策工具相统一的宏观调控体系，加强宏观调控政策协调配合。经济增长、结构调整、科技创新、节能环保、民生改善等调控目标之间要相互衔接，避免顾此失彼。各项调控目标与政策手段之间要协调配合，财政、货币、投资、产业、土地等政策工具要科学统筹、综合运用，实现各项宏观调控政策的内在统一，避免政策工具之间相互矛盾和抵消，不断提高宏观调控的有效性。(四)加快改革财税体制这项改革极为重要和迫切。必须积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。建立中央和地方财力与事权相匹配体制。增加一般性转移支付规模和比例，健全县级基本财力保障机制。完善预算编制和执行管理制度。健全国有资本经营预算与收益分享制度。改革和完善税收制度。扩大增值税征收范围。全面改革资源税。逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。构建地方税体系。(五)深化金融体制改革金融是现代市场经济的命脉。必须健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，不断增强金融市场功能。继续深入推进国家控股的大型金融机构改革，积极稳妥推进金融业综合经营试点。加快多层次金融体系建设，积极发展债券市场。稳步推进利率和汇率市场化改革，完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，推进外汇储备管理体制改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。建立存款保险制度。积极培育发展中小金融机构。完善地方政府金融管理体制。稳步推进金融开放，防范和化解金融风险。总之，党的十八大报告，根据国内外经济环境新变化，提出加快转变经济发展方式的新要求和工作重点，从立足于提高增长质量和效益，到激发市场主体活力、增强创新动力、构建现代产业新体系、增强开放型经济新优势；从加快形成新的经济发展方式到全面深化经济体制改革，是一个内在逻辑严密的完整体系。这是对中国未来5年乃至更长时期经济发展和改革的总体部署，也是指导中国经济体制改革和发展的行动纲领。 第四单元 发展社会主义市场经济市场经济含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济市场调节 要素：供求关系、价格机制、竞争机制 优点：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活的反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用 局限性：盲目性、自发性、滞后性 不良后果：如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费社会经济不稳定，发生经济波动和混乱收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化维护市场秩序： 必要性：没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。 良好的市场秩序以来市场规则来维护，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样。 市场规则：市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则 措施：市场规则以法律法规、行业法规、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面做出具体的规定形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念社会主义市场经济基本特征 公有制的主体地位基本标志 共同富裕根本目标 强有力的宏观调控为什么 加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求 社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益、局部利益和整体利益结合起来 更好的发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分的发挥社会主义经济制度的优越性，发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做的更好、更有成效加强宏观调控 必要性：为了弥补市场调节的不足 由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能 含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制 目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 手段：法律手段主要 行政手段必要 经济手段主要（最常用：财政政策、货币政策）全面建设小康社会：总体小康 表现：微观：城乡居民的生活水平、生活质量明显提高 宏观：国家的整体实力大大增强 不足：低水平的、不全面的、发展很不平衡的全面小康经济目标 增强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展转变发展方式，实现人均国内生产总值翻两番社会主义市场经济体制更加完善自主创新能力显著增强，进入创新型国家行列城乡、区域协调互动发展机制基本形成社会主义新农村建设取得重大发展城镇人口比重明显增加 全面改善人民生活社会就业更加充分覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式又好又快，科学发展：为什么要贯彻落实科学发展观？重要性：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想必要性：单纯追求经济增长速度、GDP的增加，甚至把GDP作为衡量建设成就大小的唯一指标，而忽视社会的全面进步，是片面的。片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”；导致资源浪费，环境污染，生态破坏 如何全面理解科学发展观？科学发展观的第一要义是发展科学发展观的核心是以人为本科学发展观的基本要求是全面协调可持续科学发展观的根本方法是统筹兼顾如何促进国民经济又好又快发展？完善社会主义市场经济体制，遵循经济规律，切实把科学发展观落实到实处充分发挥市场在资源配置中的基础作用，同时加强宏观调控，规范市场经济秩序，促进公平竞争提高自主创新能力，建设创新型国家加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级 如何做？ 要坚持走中国特色新型工业化道路坚持扩大内需特别是消费需求的方针促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向主要依靠消费、投资、出口协调拉动由主要依靠第二产业带动向依靠一、二、三产业协同带动转变由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力推动区域协调发展，缩小区域发展差距 如何统筹城乡发展，解决三农问题？贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展发挥市场在资源配置中的基础作用，同时，加强宏观调控实行以工促农、以城带乡的长效机制提高农业的科技水平，走中国特色农业化道路进行农产品的深加工，优化农业产业结构，实行农业产业化经营加强对农村劳动力的培训，提高农业劳动力的素质引导农村劳动力合理有序流动，转移农村剩余劳动力坚持、完善党和国家在农村的各项基本政策，大力推进农村改革，切实减轻农民负担，增加农民收入完善分配制度，进一步缩小城乡收入差距逐步加快城镇化进程逐步打破城乡分割的二元化机制，努力建立城乡经济社会发展一体化体制扩大农业对外开放水平，提高农业对外开放的广度和深度建设生态文明的意义及措施？必要性：我国面临着严重的资源、能源短缺的现状 我国经济的发展对资源、能源的消耗大，生态环境日益恶化，影响了经济的可持续发展重要性：建设生态文明，对于实现以人为本、和谐社会、科学发展观，改善生态环境，提高人民生活质量，实现小康社会目标至关重要 生态文明与物质文明、精神文明、政治文明相互依存、互为条件 建设生态文明，必须加快转变经济发展方式，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式 走新型工业化道路 措施 优化产业结构，加快第三产业的发展 进行科技创新，发展循环经济，走可持续发展道路 国家要加强宏观调控 提高企业防污治污的积极性、主动性 个人应树立绿色消费观念，引导消费结构的升级经济全球化： 表现：生产全球化 贸易全球化 资本全球化 载体：跨国公司 性质：国际性企业 目的：为了实现自己的最大利益 手段：在全球范围内，利用各地优势组织生产 积极作用：大大促进了资金、技术、人力、商品在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高 实质：以发达资本主义国家为指导 原因：发达国家具有经济和科技优势 掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术 主导着世界市场的发展 左右着国际经济“游戏规则” 后果：使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重，一边是发达国家财富的不断积累，一边是发展中国家的贫困不断加剧 趋势：均衡、惠普、共赢发展中国家的态度：对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，又是挑战。在经济全球化趋势面前，任何国家都无法置身于事外。我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战影响：利：是生产力发展的产物，由推动了生产力的发展。它促进了生产要素在全球范围内的流动，国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高，各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间 弊：现阶段，经济全球化是以发达资本主义国家为指导的，使世界发展更加不平衡，两极分化更加严重 风险全球化：使世界各国经济联系在一起，在促进经济合作的同时，也使得一个国家的经济波动殃及他国甚至全世界，加剧了全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁积极参与国际经济竞争与合作：WTO 地位、性质：是世界上最大的多边贸易组织 积极作用：积极组织多边谈判为国际贸易制定一系列基本原则和协定为成员国提供解决贸易摩擦和冲突的场所 原则：非歧视原则、市场准入规则、互惠规则、公平竞争与公平贸易原则、贸易政策法规透明原则入世对我国经济的影响 加入世贸组织是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着我国对外开放进入了一个新的阶段 积极影响：为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平 消极影响：国内一些产品和企业面临更加激烈的国际竞争；我国对外经贸管理和法制、法律、法规等还不完全符合世贸组织的规定，面临的经济风险显著增加提高开放型经济水平 对外开放 地位：我国的一项长期的基本国策 成就：逐渐形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局 极大的促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高 措施：要把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢，安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下，参与国际经济合作和竞争的新优势 在新形势下，我们要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用 我们要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌 我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则，立足于自身发展的基础上实行对外开放 积极参与区域经济交流与合作 积极优化进出口商品结构 树立以质取胜的品牌意识，进行自主创新 实行市场多元化战略面对入世（经济全球化）带来的挑战，我国政府和企业应如何应对？政府：转变政府职能，强化服务意识，增强服务功能，为各类企业创造公平、平等的竞争环境 按照世贸组织的要求和我国作出的承诺，加快有关法律、法规的制定、修改和废止工作，增强法制透明度 充分利用世贸组织赋予的权利和政策措施，维护产业安全和国家经济安全企业：充分利用世贸组织的规则，维护自身的经济安全，提高应对别国反倾销和反别国倾销的能力 企业要提高科技和管理水平，尤其是自主创新能力，树立质量和品牌意识，优化进出口结构，从而突破绿色壁垒等国际贸易保护主义发挥比较优势，实施走出去战略，立足国内市场，扩大内需，在独立自主、自力更生的基础上对外开放贯彻落实科学发展观，发展绿色产品，培育绿色产业进行产业转移和调整，把企业转移到生产要素成本低的地方谋求发展实施多元化战略维护企业在国际上的信誉和形象企业要积极改革，建立现代企业制度，更好的迎接国际市场的挑战重视信息化的发展，努力缩小与发达国家的数字鸿沟第四单元 发展社会主义市场经济第九课 走进社会主义市场经济第十课 科学发展观第十一课 经济全球化和对外开放九、社会主义市场经济（一）市场经济基本原理1、市场与计划（1）市场经济的含义：市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。（2）资源配置：必要性：人的需要的无限性和资源的有限性的矛盾要求合理配置有限的资源。两种基本手段：计划和市场。（3）市场配置资源的主要方式：通过价格、供求及市场竞争来安排和调整。（4）市场调节的优点：市场调节能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。有利于推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高。（5）计划的优点与缺点：优点：能从宏观上保证经济的协调运行；能对国民经济结构和生产力布局进行调整；能在收入分配上兼顾公平。缺点：难以反映复杂多变的社会需求；容易造成市场主体缺乏动力、活力。2、市场调节及其局限性（1）市场调节：（具体机制：价格机制、供求机制、竞争机制）市场是配置资源的基础。在市场经济中，生产什么、如何生产、为谁生产主要是通过价格的涨落以及供求行情的变化，由市场（价值规律的作用）来安排和调整的。市场好象有一只“看不见的手”在引导商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。（“看得见的手”国家宏观调控）市场是如何配置资源的？A、市场能通过价格涨落比较灵活、及时、准确地反映市场供求关系的变化，传递市场供求信息，实现资源配置；B、通过竞争机制，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率提高和资源的有效利用。（2）市场调节的局限性（即价值规律的消极作用）：市场的调节作用并非万能，还有局限性和弊端。市场调节不是万能的。（包括市场不能调节、不能让市场调节两方面）A、市场不能调节：市场调节解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题；B、不能让市场调节：对于可能危害公众利益的产品供给则不能让市场来调节：如枪支弹药、危险品等不能让市场来调节。在市场可以调节的领域，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。自发性盲目性滞后性区别商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下，为了自身利益，不择手段谋取私利。生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有一定的盲目性。市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，这就会导致滞后性。联系会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严惩的两极分化。3、规范市场秩序（1）规范市场秩序的意义（即为什么要整顿和规范市场秩序？）只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源，良好的市场秩序依赖市场规则来维护。诚实信用是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱，坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足，交易萎缩，经济衰退。意义：有利于维护消费者的合法权益；有利于推动社会信用体系的建立与完善；有利于规范市场秩序，促进社会主义市场经济的健康发展。（2）规范市场秩序的措施（即如何整顿和规范市场秩序？）建立和完善市场规则。良好的市场秩序要依赖市场规则来维护，市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。附：市场规则（1）市场规则的形式：法律法规、行业规范、市场道德规范等（2）市场规则的内容第一，市场准入规则：规定哪些企业、商品可以进入市场。如没有生产许可证照，产品不符合国家标准等违背市场准入规则。第二，市场竞争规则：维护市场的公平竞争。如地方保护、非法垄断违背市场竞争规则。第三，市场交易规则：自愿、平等、公平、诚实守信：主要对交易方式和行为作出规定。自愿：反对强买强卖。如不合理搭售违反自愿原则。平等：交易双方身份地位平等；交易双方机会均等。如“霸王条款”就违背机会均等原则。公平：商品必须明码标价；商品质量必须合格。只有这样，才能实现交易双方的双赢。如欺诈性价格、劣质商品就违背公平原则。诚实信用：完全按照合同履行；提供合格商品。A、诚实信用的必要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。B、怎样建立和完善社会信用制度（规范市场秩序的根本方法）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。当前尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。国家应加强宏观调控，形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度，开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会人们的诚信意识。附：关于社会信用体系的完善（1）是什么：与社会主义市场经济的要求想适应的社会信用体系，应以道德为支撑，以产权为基础，以法律为保障。（2）为什么A、市场经济既是法治经济，也是信用经济，建立健全的社会信用体系，是规范市场经济的治本之策。B、诚信是现代市场经济活动的基本精神，市场交易活动的基本原则。C、诚信是加强社会主义精神文明建设的题中之义。D、社会信用体系的完善，有利于减少道德失范，营造良好的社会风气；有利于提高经济